朱曉燕

【摘要】社會主義核心價值觀離不開公民意識教育，社會主義核心價值理論是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展目標和方向。文章從探討目前公民意識教育現(xiàn)狀、存在的主要問題以及成因出發(fā)，提出了積極培養(yǎng)和提高公民意識的對策建議，以期為推進公民意識教育提供理論支撐。

【關(guān)鍵詞】公民意識教育 社會主義核心價值觀

【中圖分類號】F042 【文獻標識碼】A

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務(wù)，“公民意識”是法治國家的基礎(chǔ)、市場經(jīng)濟的保障。民主體制的健全、法治秩序的建立都要求公民普遍具有公民意識為前提。我國著名法學(xué)家張友漁把公民意識喻為“現(xiàn)代社會意識重要支柱”。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，公民意識必須成為我國公民必備的基本精神素質(zhì)，而確立社會主義核心價值觀更離不開公民意識教育。因為在我國當(dāng)代，公民意識是以基本權(quán)利與義務(wù)觀念作為核心，以主體地位作為基礎(chǔ)，以責(zé)任、使命感與集體主義觀念作為條件。包含愛國、責(zé)任、自主、平等、公德、節(jié)儉、規(guī)則、納稅、科技、環(huán)保、國土、國防等意識在內(nèi)的公民意識，面對未來，也同當(dāng)代年輕公民發(fā)展方向一致，比較容易促使年輕人接受。社會主義核心價值觀于社會各價值目標中處在主導(dǎo)地位，擁有巨大的指導(dǎo)與引導(dǎo)效應(yīng)。強化公民意識教育，應(yīng)當(dāng)緊密圍繞社會主義核心價值理論根本實施，不斷探索以社會主義核心價值觀推動公民意識教育的科學(xué)途徑。由此可見，努力踐行社會主義核心價值觀，強化公民意識教育，是一項非常重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

公民意識現(xiàn)狀及原因分析

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新的傳播媒介技術(shù)越來越顯示出其對當(dāng)代社會的政治、經(jīng)濟和文化生活的強大的影響力，同時也在不自覺地促進公民意識的發(fā)展。

第一，公眾的公民意識正在不斷覺醒并逐步養(yǎng)成。從近年來的一系列新聞事件中可以看出公眾參與的高漲熱情，這說明民眾具有表達的渴望和參與的愿望。

第二，公民的政治參與意識和熱情越來越強。從孫志剛案由于公民參與而最終導(dǎo)致《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，到圓明園防滲工程由于公民參與而被扭轉(zhuǎn)，再到現(xiàn)在每年的全國兩會召開時期，網(wǎng)絡(luò)上公民自發(fā)討論民生大計等都展現(xiàn)了我國公民的政治參與意識和熱情的強烈。

第三，公民的權(quán)利意識和責(zé)任意識逐步增強。2008年汶川大地震，公民紛紛自發(fā)幫助救災(zāi)，一些民間志愿者親自前往伸出救助之手，體現(xiàn)了在災(zāi)難面前公民的高度責(zé)任感。2010年，我國村民委員會組織法正式頒布并實施，村民委員會選舉成為我國農(nóng)民實現(xiàn)民主的最直接形式，越來越多的農(nóng)民開始具備一定的權(quán)利意識和責(zé)任意識。

第四，公民表現(xiàn)出越來越強的批判和監(jiān)督意識。網(wǎng)絡(luò)的興起為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了更為現(xiàn)實和便捷的平臺。因表達或舉報渠道的不通暢，“網(wǎng)絡(luò)反腐”成為黨的十八屆三中全會以來黨和政府推動反腐工作的一把利器。特別是微博、微信的不斷發(fā)展壯大讓網(wǎng)絡(luò)成為民間反腐的前沿陣地。

從整體上來說，公民摯愛祖國，關(guān)心國家與社會發(fā)展，對國家法律法規(guī)有一定的熟悉了解，有著很強的民主意識，崇尚自由，注重權(quán)利，同時擁有一定程度的現(xiàn)代公德意識。但不容忽視的是公民意識仍然有很大的提升空間。公民意識短板現(xiàn)象主要體現(xiàn)在：首先，缺少對國情的正確認識和對國家政策方針的細致了解，過多崇拜西方國家的生活模式;其次，對法律知識的掌握不夠細致，對法律的作用認知不夠，缺少訴訟意識;最后，在公德問題方面存有了解與行動之間比較大的差異，缺少公德意識的問題隨處可見。導(dǎo)致上述這些現(xiàn)象發(fā)生，不僅有社會歷史原因，而且也有教育方面與公民自身的原因。①

“公民意識”的學(xué)習(xí)資源匱乏。在經(jīng)歷了兩千多年封建專制統(tǒng)治后，我國民眾難免擁有一些宗法等級理念與臣民意識，缺乏權(quán)益理念與主體意識。黨的十一屆三中全會后，國民社會心理隨改革開放的不斷深入，正在逐漸步入成熟，主體、平等、權(quán)利、民主、效率、法治等公民意識也隨之得以強化?？墒?，一些臣民心理的守舊理念依舊會在很長一段時間里給現(xiàn)代公民意識的培養(yǎng)帶來影響。由此可見，在我國傳統(tǒng)文化中，并未留下幾多公民能夠模仿與學(xué)習(xí)的“公民意識”資源。

缺乏系統(tǒng)的公民意識教育。社會主義核心價值觀與公民意識培養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)是堅持“大教育”的戰(zhàn)略?！按蠼逃敝傅木褪怯行Ы柚F(xiàn)有的教育之道，不但要促成社會主義核心價值觀的學(xué)校教學(xué)模式教育，而且還應(yīng)當(dāng)采取社會主義核心價值理論體系的社會教育，乃至是家庭教育。②家庭可謂一個較好的教育場所，其在情感、品德等方面有著獨具的優(yōu)勢，并且關(guān)系社會主義核心價值理念的感受、溝通以及社會主義榮辱觀等方面的教育，而此模式目前卻未全面展開。由于教育的某些失誤，導(dǎo)致我國一直以來欠缺公民意識教育的理念，雖然一些文件中強調(diào)權(quán)利、義務(wù)、集體觀念、民族感的教育，但是我國目前仍沒有具體的公民意識教育的教材、內(nèi)容。

公民意識教育缺少價值共識的戰(zhàn)略姿態(tài)。黨的十八大報告指出公民道德方面的價值取向，對培養(yǎng)社會主義核心價值觀是個極好的指引。公民意識教育應(yīng)當(dāng)以價值共識的教育姿態(tài)，而價值共識的教育姿態(tài)即借助溝通、對話和理解等，使受教育者同教育者之間構(gòu)成具有共同享用性的價值態(tài)度與關(guān)切，乃至實現(xiàn)具有創(chuàng)造性的教育成果。而目前卻未全面促成此種局面。③

加強公民意識教育是培育和踐行社會主義核心價值觀的要求

從法律意義上講，公民不但具有身份問題，更主要的是其具備意識問題。公民意識系公民對其本身的法律、政治地位及其同國家和別的公民之間互相關(guān)系之自我感悟。④公民承載著社會主義建設(shè)偉業(yè)的歷史重任。在建構(gòu)和諧社會的里程中，強化公民意識培養(yǎng)教育有著極為重要的意義。

黨的十八大報告指出，提倡富強、民主、文明、和諧，提倡自由、平等、公正、法治，提倡愛國、敬業(yè)、誠信、友善，主張積極培養(yǎng)社會主義核心價值觀。此為社會主義核心價值觀的新總結(jié)，短短二十四個字，從國家、社會、公民三個層面，指出了體現(xiàn)當(dāng)今全國公民“最大公約數(shù)”之社會主義核心價值觀，為培養(yǎng)核心價值觀打下了堅實基礎(chǔ)。不斷踐行社會主義核心價值觀，是由堅持中國特色社會主義、進一步穩(wěn)固全黨全民團結(jié)奮斗共同理念基礎(chǔ)的高度出發(fā)點指出的戰(zhàn)略任務(wù)，同時亦是公民意識教育的重要內(nèi)容之一。

黨的十八大報告指出，社會主義核心價值理論是興國之魂，影響決定著中國特色社會主義發(fā)展目標和方向。社會主義核心價值理論踐行的主體，不僅包含政黨與國家，也包含廣大公民，而最重要的主體便是公民個人。我們應(yīng)當(dāng)深刻認識此決策部署的意義，全面推動培養(yǎng)公民意識教育和踐行社會主義核心價值觀的諸項工作，為取得中國特色社會主義新成果創(chuàng)造正確的價值引領(lǐng)導(dǎo)向以及充足的精神支撐。

加強公民意識教育的有效途徑

積極探求培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值體系的方法和渠道。培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，不僅是一項理論課題，同時又是一個實踐課題;不但需要在理論方面進一步深化研究，而且還需在實踐中進一步探索積累。對于公民意識教育應(yīng)當(dāng)采取多種途徑和方法，具體應(yīng)當(dāng)注重如下幾個方面的工作：

公民意識教育應(yīng)以社會主義核心價值觀為主渠道，做到教育與實踐相結(jié)合。在整個社會未構(gòu)成大氣候，公民教育未構(gòu)成體系與制度、課程化的狀況下，一定要強化社會主義核心價值觀的培育。⑤社會主義核心價值觀是實行公民教育、培育公民意識的重要途徑，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用優(yōu)勢。利用社會主義核心價值觀，幫助公民確立正確的人生觀、世界觀以及價值觀，認知掌握人與自然、與社會二者之間關(guān)系，為培育他們的公民意識奠定理論基礎(chǔ)。

要切實把培養(yǎng)公民意識和踐行社會主義核心價值體系的工作放在重要位置來抓。有組織有計劃地開展實踐活動能夠促使廣大公民對公民之權(quán)利義務(wù)的了解愈加深刻全面，增大宣傳社會主義核心價值理論力度。

各級報刊、電臺、電視臺等媒體應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞社會主義核心價值觀理論體系，精心組織、構(gòu)架，推出具有一定影響力的報道和評論，并針對各地踐行社會主義核心價值體系中凸顯的新的思路、做法、典型、成效等實施深入集中報道。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)當(dāng)利用傳播速度快、傳輸覆蓋范圍廣、互動性比較強等特點，經(jīng)過系列報道、博客等方式，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上的輿論效應(yīng)，及時回復(fù)網(wǎng)民關(guān)切，構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)方面宣傳的強勢。

通過上述措施促使公民知道哪些能夠去做，哪些一定要去做，哪些嚴禁去做，幫助其確立慎重利用權(quán)利與認真履行義務(wù)之思想，培育公民對自身負責(zé)、對別人負責(zé)、對整個社會負責(zé)之責(zé)任感，從而促成為其多方角度增添公民意識。

公民意識教育應(yīng)把日常管理當(dāng)作起點，做到管理教育與環(huán)境教育相結(jié)合。要營造良好的社會環(huán)境。在大環(huán)境建構(gòu)方面，一方面應(yīng)當(dāng)加快民主法制建設(shè)的進程，提升公民的政治熱情;另一方面要增強輿論監(jiān)督的力度，張揚正氣、鼓勵先進、批判錯誤、揭露丑行，充分利用輿論的作用不斷創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。強化公民意識教育能給建設(shè)社會主義法治國家創(chuàng)造堅實的思想理論支撐。⑥所以，加快推動法治國家建設(shè)，要大力強化包含權(quán)利義務(wù)和法律及道德方面的公民意識教育。

民主法治意識屬于公民意識的最基本內(nèi)容之一，在我國建設(shè)中反映為公民對社會民主與法律制度的認可及擁護，反映為民主與法治的高度一致，公民參與與參加能力的相互一致，知、懂、用法的相互一致。發(fā)揮法治規(guī)范制度在踐行社會主義核心價值觀體系中的約束能力。法律維護的是公民道德的底線。而各種社會制度要促使其主流價值觀念得以普遍認同，并且維持穩(wěn)定、連續(xù)性，就一定會讓國家之法律法規(guī)與執(zhí)行行為較好地反映核心價值觀的要求。

公民意識教育應(yīng)把職業(yè)道德教育作為重點，做到法制培育、公德培育相結(jié)合。對廣大公民來講，職業(yè)道德意識可謂最核心部分的素質(zhì)。而法律意識可謂底線，公德意識則是升華。道德文明屬于公民意識中的主要內(nèi)容之一，在我國法治建設(shè)中反映為公民對維護社會秩序、協(xié)調(diào)公民之間關(guān)系的一整套道德規(guī)范及文明標準的自發(fā)遵守和擁護。

當(dāng)今社會，擁有優(yōu)良的道德文明意識對公民素質(zhì)來說是最為基本的需要，是不能缺少的重要價值規(guī)范。道德文明意識體現(xiàn)著公民經(jīng)過理性認知，促成文明價值與道德信念由直覺與良心的自由狀態(tài)走進原則與規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，不斷提升道德水準與文明素質(zhì)。⑦培養(yǎng)公民意識和踐行社會主義核心價值觀，不僅是促進整個社會全面發(fā)展的需要，而且是實現(xiàn)公民素質(zhì)全面進步發(fā)展的需要。

強化對公民道德文明意識教育，提高公民自身與全體社會的道德文明素質(zhì)，是建構(gòu)法治社會的主要任務(wù)之一。道德意識教育屬于社會先進文化的中心內(nèi)容，社會主義核心價值觀理論于公民道德意識教育中居于統(tǒng)領(lǐng)與支配地位。沒有社會主義核心價值觀的引領(lǐng)、主導(dǎo)，公民道德意識教育則將失去方向、丟掉根本。

強化法制與公德教育，此稱得上公民意識教育的兩翼。⑧促使公民正確地認知個體同社會、同國家之間的關(guān)系。權(quán)利義務(wù)意識屬于公民意識教育的核心內(nèi)容之一，在我國法治建設(shè)中反映為公民對憲法與法律給予的基本權(quán)利與義務(wù)的認識和履行，反映為權(quán)利和義務(wù)的相互統(tǒng)一。依據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》的規(guī)范內(nèi)容強化對公民之公德心的培育，以培育公民對自身對其他人及至對整個社會負責(zé)之責(zé)任感。

強化協(xié)調(diào)，構(gòu)成推動社會主義核心價值觀強大合力。培育公民意識和踐行社會主義核心價值體系可謂一項基礎(chǔ)、靈魂工程，是黨和國家共同肩負的責(zé)任，需要整個社會其他各方面的積極參與、支持和密切配合。應(yīng)當(dāng)將培育公民意識和踐行社會主義核心價值理論的需求貫穿于國民教育、社會精神文明建設(shè)以及黨建工作的整個過程之中，融入改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程，反映至精神文化產(chǎn)品提供及宣傳的各個層面。

要將培養(yǎng)公民意識和踐行社會主義核心價值理論的要求反映至制度構(gòu)架、政策法規(guī)建構(gòu)與社會管理當(dāng)中，從政策、體制、社會等環(huán)境多角度給予有力支持，構(gòu)成培養(yǎng)公民意識與踐行社會主義核心價值體系的強大合力。

因此，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮踐行社會主義核心價值理論那些先進典型的模范帶頭作用;充分發(fā)揮文明城市、村鎮(zhèn)、單位等踐行社會主義核心價值理論先進典型帶頭兵作用;充分發(fā)揮道德文明模范、身邊好人模范帶頭作用;充分發(fā)揮廣大公民踐行社會主義核心價值理論的主體作用，帶領(lǐng)廣大公民積極參與學(xué)習(xí)雷鋒爭做志愿者服務(wù)、道德領(lǐng)域明顯問題專項整治、公民道德文明宣傳日等一系列實踐活動，促使廣大公民在參與道德文明的實踐中，能夠更好地啟迪心靈，達到陶冶情操、提高自身素質(zhì)的目的。

綜上所述，公民意識教育是我國當(dāng)代培育和踐行核心價值觀體系所面臨的一項重大課題。這是一個逐漸積累、逐漸認識、逐漸達成共識的過程，朝夕之功是實現(xiàn)不了的。而只有依賴充分發(fā)揮廣大公民的參與能力和創(chuàng)造精神，才能夠把公民意識教育與強化社會主義核心價值觀體系有機融合，促使社會主義核心價值理論構(gòu)成大眾化的理論性教育，從而增強理論教育之說服力。

公民意識教育可先從小事著手，在細微之中見精神。社會主義核心價值觀體系的理論教育應(yīng)當(dāng)緊緊貼近公民的關(guān)注點，不但要旗幟鮮明地表達出堅持什么、揚棄什么，倡導(dǎo)什么、反對什么，也要結(jié)合不同群體、不同需要，貫穿豐富多彩的教育模式與手段，促使在社會主義核心價值觀正確引導(dǎo)下的公民意識教育走進機關(guān)、走進廠礦、走進部門、走進社區(qū)、走進學(xué)校、走進鄉(xiāng)村，最終促成家喻戶曉、深得人心的格局，以全面推動我國培養(yǎng)公民意識教育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作順利進行。

（作者單位：鄭州財經(jīng)學(xué)院社會科學(xué)部）

【注釋】

①宋惠敏，孫紅軍：“社會主義核心價值觀普識教育與公民現(xiàn)代人格的生成”，《中國成人教育》，2011年第10期。

②白瓊英：“加強大學(xué)生公民意識教育的思考”，《中國成人教育》，2010年第1期。

③王卓，吳迪：“公民意識表現(xiàn)及其影響因素研究”，《社會科學(xué)研究》，2010年第4期。

④李異平，李潔玉：“從公民新聞的發(fā)展看公民意識的覺醒”，《邵陽學(xué)院學(xué)報》，2010年第8期。

⑤齊秀華：“公民教育視野下品社科課程實施現(xiàn)狀研究”，華東師范大學(xué)博士研究生學(xué)位論文，2011年。

⑥李尚旗：“大學(xué)生公民意識教育及其路徑選擇”，《學(xué)校黨建與思想教育》，2010年第5期。

⑦張一璠：“中國學(xué)校公民教育問題研究”，西北師范大學(xué)博士研究生學(xué)位論文，2011年。

⑧范廣麗：“社會主義核心價值觀視閾下高職學(xué)生公民意識的培育”，《江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報》，2011年第5期。

責(zé)編 /韓露（實習(xí)）