譚秋明

世界大都市協(xié)會(huì)新任秘書長(zhǎng)菲利普·羅卡（Felip Roca）率工作組一行于11月1日至7日訪問廣州，出席首期國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班有關(guān)活動(dòng)。世界大都市協(xié)會(huì)成立于1985年，是隨著國(guó)際城市多邊交往興起而發(fā)展起來(lái)的面向全球大型城市的國(guó)際性組織，目前共有139個(gè)會(huì)員城市。廣州是我國(guó)最早加入世界大都市協(xié)會(huì)并成為董事會(huì)成員的城市，目前為該協(xié)會(huì)的聯(lián)合主席城市，并負(fù)責(zé)亞太地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室有關(guān)工作。

在首期國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班期間，本刊特約記者專訪了羅卡秘書長(zhǎng)。

《南風(fēng)窗》：廣州作為最早加入世界大都市協(xié)會(huì)并成為董事會(huì)成員的城市，你認(rèn)為廣州在其中發(fā)揮了什么樣的作用？

羅卡：廣州打造了廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)，為城市間的交流合作打造了一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)，發(fā)揮了積極的作用。

世界大都市協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)區(qū)域、城市之間的相互學(xué)習(xí)與交流。我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)建立了5個(gè)培訓(xùn)中心，包括開羅、墨西哥、巴黎、首爾等城市，定期地面向會(huì)員城市提供培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)的主要對(duì)象是會(huì)員城市的政府官員，亦即中國(guó)人所指的公務(wù)員。

這些定期的培訓(xùn)獲得了大家的肯定，很重要的原因在于，不同城市的管理者在學(xué)習(xí)、交流之后，獲得了一些靈感，也從中找到了自身發(fā)展的問題和差距。

我們一直大力支持廣州獎(jiǎng)，尤為重要的是，我們協(xié)會(huì)本身，和很多城市一樣，需要以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。廣州獎(jiǎng)的設(shè)立，與培訓(xùn)班的作用相似，給予城市間有交流切磋的機(jī)會(huì)，而廣州獎(jiǎng)更為可貴的是，不僅設(shè)立起平臺(tái)，還在逐步發(fā)揮智庫(kù)的作用，給各個(gè)城市帶來(lái)源源不斷的創(chuàng)新靈感。

《南風(fēng)窗》：廣州獎(jiǎng)的設(shè)立與世界大都市協(xié)會(huì)的支持密不可分，你認(rèn)為廣州獎(jiǎng)作為一個(gè)城市經(jīng)驗(yàn)交流分享的平臺(tái)，它最重要的價(jià)值在哪里？

羅卡：廣州是世界大都市協(xié)會(huì)的聯(lián)合主席城市。我們首先期望，通過廣州獎(jiǎng)的設(shè)立，推動(dòng)會(huì)員城市整體創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力的提升。而事實(shí)上，廣州也可以借此樹立起城市自身的品牌，在國(guó)際事務(wù)中，發(fā)揮更大的國(guó)際影響力。

我們都知道，廣州獎(jiǎng)已經(jīng)連續(xù)舉行了兩屆，過往兩屆聚集了全球215個(gè)地區(qū)、城市的400多個(gè)案例，這些案例，不僅僅將城市治理面臨的難題進(jìn)行了聚焦，而且它們找到了行動(dòng)的路徑和方案，可以擺到桌面上，大家仔細(xì)研討的。我們也相信，這些城市如此踴躍地前來(lái)參評(píng)，并不僅僅為了領(lǐng)一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)大家來(lái)說，更重要的動(dòng)機(jī)和價(jià)值則在于—我們都需要找一個(gè)創(chuàng)新的解決辦法。

《南風(fēng)窗》：對(duì)廣州獎(jiǎng)，你覺得還有哪些方面需要進(jìn)一步發(fā)展？

羅卡：目前，我們協(xié)會(huì)在柏林、莫斯科等城市設(shè)立了地區(qū)辦公室，他們主要起到引領(lǐng)作用，對(duì)于廣州的做法，他們抱有很高的學(xué)習(xí)熱情。

根據(jù)預(yù)期，到2025年，我們將有65%會(huì)員城市來(lái)自于亞洲，當(dāng)中大多數(shù)來(lái)自中國(guó)。因此，廣州對(duì)于協(xié)會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是尤為顯著的。而廣州獎(jiǎng)的智庫(kù)和橋梁作用也需要進(jìn)一步的發(fā)揮和提升。正是出于這樣的考慮，我期望在全球的5個(gè)國(guó)際城市，推動(dòng)廣州獎(jiǎng)卓越中心的建設(shè)。目前，這5個(gè)城市的選點(diǎn)正在考慮中。

我們期待這5個(gè)卓越中心能夠促進(jìn)廣州獎(jiǎng)在發(fā)展獎(jiǎng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮和完善它的平臺(tái)和源泉作用。它們不單單要肩負(fù)起在區(qū)域內(nèi)搜集案例數(shù)據(jù)的職責(zé)，還要進(jìn)一步地推動(dòng)研究和實(shí)質(zhì)性的合作。

目前的狀況是，案例的分享和學(xué)習(xí)，不是全盤復(fù)制，或者直接借用。城市間的合作，也不是立即就簽訂一些書面的協(xié)議。大家都朝著創(chuàng)新的層面去探尋，尤其是這次的研討會(huì)，將高校引入到我們的合作當(dāng)中，成為新的合作伙伴，也讓我們的創(chuàng)新思維得到開拓。事實(shí)上，城市治理的創(chuàng)新必須要依賴學(xué)術(shù)研究的推進(jìn)。只有政府、高校、社團(tuán)等多元力量形成合力的時(shí)候，創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力才有可能達(dá)到最大化，令更多的城市和民眾受惠。