楊瑞華 蔣慧婷

廣中街道代表聯(lián)絡(luò)室創(chuàng)造性地開展工作，把代表活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓代表履職更加看得見、摸得著、做得實(shí)。

代表活動(dòng)常態(tài)化

人大代表聯(lián)絡(luò)室是代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意的重要陣地，是代表在閉會(huì)期間依法履職的重要支撐。為此，廣中街道代表聯(lián)絡(luò)室注重建章立制，建立代表活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全工作制度。廣中街道代表聯(lián)絡(luò)室立足實(shí)際，結(jié)合工作，形成了“代表組工作規(guī)范制度、代表聯(lián)系選區(qū)制度、市區(qū)代表結(jié)對(duì)制度”等《廣中代表組和代表聯(lián)絡(luò)室工作制度匯編》。這既使代表聯(lián)絡(luò)室服務(wù)代表有章可循，又能幫助新代表更快的進(jìn)入“角色”，還能使代表組工作更加制度化和規(guī)范化。二是完善宣傳制度。代表聯(lián)絡(luò)室認(rèn)真總結(jié)代表工作的經(jīng)驗(yàn)，注重挖掘、培養(yǎng)、宣傳人大代表典型。通過(guò)對(duì)代表優(yōu)秀履職事跡的宣傳報(bào)道，既為代表工作交流搭設(shè)了平臺(tái)，也為社會(huì)了解代表工作提供了窗口。三是建立檔案制度。廣中街道代表聯(lián)絡(luò)室高度重視代表工作檔案的收集、整理和入庫(kù)工作，檔案資料涵蓋代表基本情況、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作信息和專報(bào)等15項(xiàng)內(nèi)容，形成了“紙質(zhì)文檔與電子文檔并重、文字檔案與照片檔案共存、檔案柜（盒）與電腦庫(kù)同步建設(shè)”的建檔特色，便于搜索查詢、研究分析和規(guī)范管理。

代表履職組合化

廣中街道代表聯(lián)絡(luò)室精心搭建“結(jié)對(duì)”平臺(tái)，活用“組合拳”，形成人大代表履職的新合力。一是組織區(qū)人大代表與市人大代表結(jié)對(duì)子。市、區(qū)代表結(jié)對(duì)聯(lián)系制度是廣中街道率先提出和開展的，通過(guò)市代表列席區(qū)人代會(huì)，市代表下社區(qū)，市、區(qū)代表平時(shí)溝通，有利于市代表掌握民情的手臂延伸、有利于區(qū)代表反映渠道的拓寬暢通、更有利于人民群眾的實(shí)際問(wèn)題的解決。二是組織區(qū)人大代表和區(qū)黨代表結(jié)對(duì)子。代表聯(lián)絡(luò)室認(rèn)真組織每年兩次的“兩代表”聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，每位代表分組到各聯(lián)系點(diǎn)，參加社區(qū)干部群眾的聯(lián)系座談會(huì)，集中聽取群眾的意見和建議，每次活動(dòng)都能收到代表提出的幾十條意見和建議，由代表聯(lián)絡(luò)室通過(guò)分類梳理匯總和后續(xù)督辦，并給予代表和社區(qū)居民意見建議處理的反饋，以此加強(qiáng)聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)的實(shí)效。三是組織區(qū)人大代表與弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子。李權(quán)、佘忠明、孫昌基、張建良、王爾璋等代表，與選區(qū)困難人員進(jìn)行幫困結(jié)對(duì)，逢年過(guò)節(jié)，都向困難群眾送去溫暖。秦少秋代表還聯(lián)合選區(qū)居委會(huì)，邀請(qǐng)了40多位80多歲的獨(dú)居老人，舉辦了“北孚集團(tuán)關(guān)愛社區(qū)高齡老齡人年夜晚飯”活動(dòng)。徐明華代表挖掘自身資源，組織所在的園林工程有限公司的團(tuán)員青年，定期舉辦90歲以上高齡老人的慰問(wèn)活動(dòng)。

代表作用實(shí)效化

為增強(qiáng)代表的自覺履職意識(shí)，提高代表的主動(dòng)履職能力，代表聯(lián)絡(luò)室主動(dòng)為代表議政督政提供服務(wù)。一是走出去學(xué)習(xí)。結(jié)合社區(qū)情況，借助代表資源，精心策劃活動(dòng)。組織代表前往洋山深水港，加深對(duì)上海“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略決策的認(rèn)識(shí);組織代表到市公共衛(wèi)生臨床中心和廣中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，幫助代表了解市、區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。二是沉下去調(diào)研。2013年，圍繞“關(guān)懷失獨(dú)家庭的實(shí)踐與探索”開展主題活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷、訪談、座談會(huì)等形式，徹底排摸社區(qū)失獨(dú)家庭基本情況，詳細(xì)了解社區(qū)失獨(dú)家庭關(guān)懷幫扶措施，深入挖掘社區(qū)關(guān)懷失獨(dú)家庭工作面臨的瓶頸問(wèn)題，形成了專題調(diào)研報(bào)告。今年，將圍繞提升社區(qū)公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)解民生之憂、謀民生之利的成效。三是坐下來(lái)評(píng)議。在重大項(xiàng)目推行過(guò)程中，以問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民為宗旨，引入人大代表評(píng)議制度。如2012年，廣中街道設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，分設(shè)環(huán)境優(yōu)化、民生服務(wù)、文明建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)。在專項(xiàng)扶持資金管理辦法及細(xì)則落地前，代表聯(lián)絡(luò)室組織人大代表參加方案評(píng)議會(huì)，充分論證管理辦法及細(xì)則的可行性和可操作性，為專項(xiàng)扶持資金真正用到實(shí)處提供合理化建議。