牛清寧 周志強(qiáng)（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

淺析大型客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育改革

牛清寧 周志強(qiáng)
（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入管理及日常監(jiān)管的規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)做法，提煉發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砟Ｊ降南冗M(jìn)特征，梳理我國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、準(zhǔn)入管理以及日常監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題及其成因，重點(diǎn)論述了國(guó)外營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)思神{駛許可與運(yùn)輸資質(zhì)管理模式、低齡營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)初期安全監(jiān)管、職業(yè)化教育輸出保障機(jī)制、運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任制度等方法措施?！昂炞⑹健甭殬I(yè)駕駛?cè)藸I(yíng)運(yùn)資質(zhì)管理，便于根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)開(kāi)展從業(yè)資格準(zhǔn)入和繼續(xù)教育管理，定期限定權(quán)限的簽注方式便于執(zhí)勤執(zhí)法，也方便從業(yè)人員根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整營(yíng)運(yùn)許可。研究提出整合交管運(yùn)管資質(zhì)管理、職業(yè)化教育定向委培、防御性駕駛教育實(shí)踐、行車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)化等創(chuàng)新模式，為我國(guó)大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育改革提供對(duì)策建議，促進(jìn)江蘇、安徽和云南等地大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育改革平穩(wěn)推進(jìn)。

營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)?；職業(yè)化教育；準(zhǔn)入管理；安全監(jiān)管

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）第（七）條規(guī)定，“將大客車(chē)駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國(guó)家職業(yè)教育體系，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴?wèn)題”。職業(yè)化教育有別于傳統(tǒng)的駕培模式，為適應(yīng)這一工作變革，有必要對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入退出、日常監(jiān)管、繼續(xù)教育等方面的異同，以期為我國(guó)大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育方法提供儲(chǔ)備性研究基礎(chǔ)。

1我國(guó)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕半p頭”管理模式

我國(guó)對(duì)于包括大型客車(chē)駕駛?cè)嗽趦?nèi)的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)斯芾碇饕ü膊块T(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格的駕駛證管理和交通部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸資質(zhì)的從業(yè)資格證管理兩部分。

1.1大型客車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用管理

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA 802-2008），“大型客車(chē)”是指“車(chē)長(zhǎng)大于等于6000mm或者乘坐人數(shù)大于等于20人的載客汽車(chē)”［1］，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)）規(guī)定，駕駛大型客車(chē)需要申領(lǐng)代號(hào)為A1的大型客車(chē)駕駛證，年齡要求為26周歲以上50周歲以下，身體條件方面要求身高達(dá)到155厘米以上，雙眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對(duì)數(shù)視力表5.0以上，其他要求與申請(qǐng)小型汽車(chē)相同。我國(guó)對(duì)申領(lǐng)大型客車(chē)駕駛證采用增駕管理模式，即必須已取得駕駛中型客車(chē)或者大型貨車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型資格五年以上，或者取得駕駛牽引車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型資格二年以上，并且在申請(qǐng)前最近連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄。

1.2道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格管理

根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號(hào)），國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度，經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試每月組織一次，考試合格后取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，有效期為6年，全國(guó)通用。除了從業(yè)資格考試以外，客運(yùn)駕駛?cè)诉€應(yīng)符合60周歲以下、對(duì)應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕齡1年以上以及3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的要求。

1.3雙重記分制度的日常監(jiān)管

客運(yùn)駕駛?cè)巳粘１O(jiān)管主要分為兩類(lèi)：公安交管部門(mén)的駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為查處和交通運(yùn)管部門(mén)的道路旅客運(yùn)輸誠(chéng)信考核管理，兩者分別對(duì)應(yīng)各自的累積記分（計(jì)分）制度。交通違法行為對(duì)應(yīng)5檔52項(xiàng)記分情形，營(yíng)運(yùn)違規(guī)行為對(duì)應(yīng)5檔33項(xiàng)計(jì)分情形，如表1所示。累積分值超過(guò)規(guī)定的將面臨罰款、強(qiáng)制學(xué)習(xí)、降低準(zhǔn)駕資格、限制營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)等處理措施。

表1 交通違法記分與誠(chéng)信考核計(jì)分設(shè)置情況

1.4繼續(xù)教育以交通運(yùn)管為主

繼續(xù)教育是指營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)巳粘９芾碇械某Ｒ?guī)再教育要求，公安交管部門(mén)主要針對(duì)違法記分或事故情況組織駕駛?cè)藚⒓訉忩?yàn)教育，屬于基于前置條件的差異化要求，而交通運(yùn)管部門(mén)要求營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)嗣績(jī)赡昀塾?jì)接受不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，具體由具備條件的交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，屬于無(wú)差別的周期性通識(shí)教育。

2國(guó)外營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂炞⑹健睆臉I(yè)資格管理模式

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用簽注駕駛證的形式注明營(yíng)運(yùn)資質(zhì)及有效期，簽注模式類(lèi)似我國(guó)的從業(yè)資格證制度，美國(guó)、日本等國(guó)家還實(shí)行了商業(yè)駕駛證制度，從申請(qǐng)駕駛資格環(huán)節(jié)就區(qū)分了是否從事?tīng)I(yíng)運(yùn)目的。

2.1營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)松眢w條件要求較高

國(guó)外大型客車(chē)駕駛證申領(lǐng)年齡一般為19-21周歲，身體條件方面對(duì)視力的要求比較全面，包括水平視場(chǎng)角、視力矯正者的裸眼視力、有無(wú)復(fù)視、白內(nèi)障等眼部疾病，有的國(guó)家還要求檢測(cè)深視力和暗視力。國(guó)外對(duì)禁駕疾病規(guī)定較多，同樣采取的是申報(bào)而非體檢模式，相關(guān)表格由醫(yī)生填寫(xiě)，考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)醫(yī)療信息共享技術(shù)成熟，其個(gè)人健康問(wèn)題謊報(bào)、瞞報(bào)的可能性更低。

2.2普遍采取扁平化的增駕管理

各國(guó)對(duì)大型客車(chē)駕駛證申領(lǐng)普遍采用增駕模式，通常持有小型汽車(chē)駕駛證達(dá)到一定年限即可申請(qǐng)，不同于我國(guó)逐級(jí)增駕的申請(qǐng)流程。英國(guó)規(guī)定申領(lǐng)重中型貨車(chē)和大中型客車(chē)駕駛證者，必須持有小型汽車(chē)駕駛證，日本和香港要求持有小型汽車(chē)駕駛證三年以上，加拿大不列顛哥倫比亞省要求持有其他類(lèi)型駕駛證兩年以上，且最近兩年內(nèi)違法記分不得超過(guò)4分，最近三年內(nèi)不得存在駕駛相關(guān)的犯罪行為［2］。

2.3培訓(xùn)情況

國(guó)外對(duì)駕駛培訓(xùn)通常沒(méi)有明確的法律規(guī)定，駕駛證申領(lǐng)者可以自主安排培訓(xùn)內(nèi)容。歐盟地區(qū)學(xué)習(xí)駕駛大型客車(chē)一般都是通過(guò)主管部門(mén)注冊(cè)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，主要是由于各成員國(guó)通常都設(shè)置了專(zhuān)業(yè)化的從業(yè)資格考試要求。英國(guó)規(guī)定所有營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^(guò)職業(yè)駕駛?cè)速Y質(zhì)認(rèn)定（簡(jiǎn)稱(chēng)CPC），相當(dāng)于英國(guó)的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)管理制度。CPC證書(shū)五年更新一次，基本要求是五年內(nèi)累計(jì)參加培訓(xùn)達(dá)到35個(gè)小時(shí)，完成培訓(xùn)時(shí)間無(wú)需參加考試即可自動(dòng)更新［3］。CPC考試由政府主管部門(mén)指定機(jī)構(gòu)組織，且每五年35個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)也必須通過(guò)這些指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)才有效，因此絕大多數(shù)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)硕际峭ㄟ^(guò)這種方式完成繼續(xù)教育的。

2.4準(zhǔn)入考試側(cè)重考察實(shí)操能力和安全文明意識(shí)

國(guó)外駕駛?cè)丝荚囃ǔＶ话碚摽荚嚭偷缆否{駛兩部分：歐盟駕駛證申領(lǐng)相關(guān)法令（2006-126-EC）規(guī)定，大中型客車(chē)駕駛證理論考試共分道路交通規(guī)則、駕駛行為規(guī)范、交通環(huán)境影響、其他交通參與者因素、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛機(jī)械常識(shí)、行車(chē)環(huán)保要求及營(yíng)運(yùn)義務(wù)規(guī)定等八類(lèi)［4］。路考除了道路駕駛要求以外，大中型客貨車(chē)考試還規(guī)定了行車(chē)前安全檢查和車(chē)輛操控技術(shù)項(xiàng)目，車(chē)輛操控考試通常在路外進(jìn)行，類(lèi)似于我國(guó)的場(chǎng)地考試項(xiàng)目。路考時(shí)間不得少于45分鐘，考試距離無(wú)具體要求，但應(yīng)包含建筑間道路、高速公路，以及各種類(lèi)型的城市道路，以代表駕駛?cè)丝赡苡龅降母鞣N不同類(lèi)型的困難?？荚囘€應(yīng)該設(shè)計(jì)在不同的交通流密度下進(jìn)行，使申領(lǐng)者盡可能多地經(jīng)歷各種類(lèi)型的交通區(qū)域，尤其是不同區(qū)域之間的轉(zhuǎn)換。路考過(guò)程中考官重點(diǎn)關(guān)注考生是否具備自我保護(hù)和與考慮其他交通參與者的行為，包括駕駛行為的適應(yīng)能力、決策能力，尤其是在不同道路和天氣條件下、不同交通參與者的特性條件下、以及對(duì)其他道路交通參與者（尤其是弱勢(shì)群體）的考慮和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等。

2.5增駕模式下一般不設(shè)置實(shí)習(xí)期

國(guó)外對(duì)實(shí)習(xí)期駕駛?cè)斯芾碇饕性诔躅I(lǐng)駕駛證的群體，而大型客車(chē)駕駛證屬于增駕模式，一般不設(shè)置實(shí)習(xí)期。加拿大采取漸進(jìn)式駕駛證管理體系（GLS），實(shí)習(xí)期只針對(duì)初領(lǐng)駕駛?cè)?，大型客?chē)不在此列［5］。歐盟對(duì)新取得大中型客車(chē)駕駛證的駕駛?cè)藳](méi)有統(tǒng)一的實(shí)習(xí)期管理規(guī)定，大多數(shù)成員國(guó)也并不設(shè)置特殊的實(shí)習(xí)期要求。英國(guó)明確規(guī)定，通過(guò)考試后即取得全部駕駛權(quán)利，無(wú)需等待駕駛證核發(fā)即可上路駕駛，且無(wú)需遵守任何額外的駕駛限制規(guī)定。

2.6日常監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任

國(guó)外通常將客運(yùn)駕駛?cè)巳粘１O(jiān)管職責(zé)落實(shí)在運(yùn)輸企業(yè)，行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)監(jiān)管失當(dāng)進(jìn)行檢查處理。歐美等國(guó)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)裝備和成熟的綜合運(yùn)營(yíng)模式，是促進(jìn)其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全運(yùn)行的重要條件［6］。歐盟強(qiáng)制要求全部營(yíng)運(yùn)車(chē)輛裝備行駛記錄儀，監(jiān)控內(nèi)容包括行駛時(shí)間、行駛速度、行車(chē)路線(xiàn)與?？空军c(diǎn)等，目前應(yīng)用的第三代數(shù)字式行駛記錄儀除了車(chē)載裝置以外，還包括駕駛?cè)丝?、企業(yè)卡、校準(zhǔn)卡和管控卡組成的存儲(chǔ)工具，分別記錄駕駛?cè)斯ぷ餍畔?、企業(yè)車(chē)輛信息、維修標(biāo)定信息和執(zhí)法管理信息。“一機(jī)多卡”模式有效解決了由于交通運(yùn)輸系統(tǒng)各參與主體相互分離（尤其是人車(chē)分離）帶來(lái)的管理低效和混亂問(wèn)題。美國(guó)公路長(zhǎng)途客運(yùn)格局總體上高度集中，客運(yùn)巨頭灰狗公司承擔(dān)了一半以上高速公路、州際干線(xiàn)公路的客運(yùn)業(yè)務(wù)，其長(zhǎng)途接駁客運(yùn)模式確保了客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)说挠行菡?］。龐大的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、健全的接駁場(chǎng)地和設(shè)備、成熟的集成管理機(jī)制，確保企業(yè)對(duì)每一輛客車(chē)、每一位駕駛?cè)俗龅綔?zhǔn)確監(jiān)管，最大程度地降低客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

3關(guān)于大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育方法的思考

大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育改革相當(dāng)于顛覆現(xiàn)有“駕駛證+從業(yè)資格證”的雙頭管理模式，將大型客車(chē)駕駛?cè)俗鳛橐粋€(gè)管理主體，整合相關(guān)管理資源，對(duì)于此項(xiàng)改革可能引發(fā)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)考慮如下：

3.1整合培訓(xùn)與考試機(jī)制，提高準(zhǔn)入管理效率

目前我國(guó)對(duì)于客運(yùn)駕駛?cè)瞬扇　榜{駛證+從業(yè)資格證”的雙頭管理模式，即駕駛資格管理由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織考試并簽發(fā)駕駛證，進(jìn)行營(yíng)運(yùn)還要通過(guò)交通部門(mén)組織的從業(yè)資格考試取得從業(yè)資格證書(shū)，兩個(gè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性較弱，但考察內(nèi)容有重疊，職權(quán)相互獨(dú)立，在一定程度上相當(dāng)于重復(fù)建設(shè)。職業(yè)教育化改革由于其學(xué)制更長(zhǎng)（通常為2-3年），培訓(xùn)更集中全面（通常為全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)），勢(shì)必要整合雙重培訓(xùn)和考試的配套準(zhǔn)入程序，即通過(guò)指定的大客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育并通過(guò)結(jié)業(yè)考試者，應(yīng)同時(shí)獲發(fā)駕駛證和從業(yè)資格證書(shū)，取得完整的駕駛資格和從業(yè)資格。

為適應(yīng)這一管理機(jī)制方面的轉(zhuǎn)變，教育部作為牽頭部門(mén)，應(yīng)系統(tǒng)梳理現(xiàn)行駕駛資格準(zhǔn)入和從業(yè)資格準(zhǔn)入的培訓(xùn)與考試要求，重新編制一套涵蓋全部?jī)?nèi)容、符合學(xué)習(xí)理解掌握規(guī)律的大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育與考試大綱，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的課程、學(xué)時(shí)、考試流程計(jì)劃。作為行政主管部門(mén)，公安交通管理部門(mén)和交通部門(mén)，應(yīng)出臺(tái)配套的考核把關(guān)程序、教育監(jiān)管方法、責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)履行資格準(zhǔn)入主管部門(mén)的權(quán)責(zé)。

3.2保障職業(yè)教育“出口”，定向委培權(quán)責(zé)統(tǒng)一

現(xiàn)行雙頭管理模式下，大型客車(chē)駕駛?cè)巳〉民{駛資格和從業(yè)資格是相互獨(dú)立的，即取得大型客車(chē)駕駛資格后是否從事客運(yùn)行業(yè)由其自身意愿決定。進(jìn)行職業(yè)教育化改革后，由于學(xué)習(xí)周期更長(zhǎng)、準(zhǔn)入程序整合、年齡條件降低，且國(guó)家將投入經(jīng)濟(jì)、行政等方面補(bǔ)貼，那么完成大型客車(chē)職業(yè)教育者勢(shì)必要投入客運(yùn)行業(yè)成為營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)?，這既是權(quán)利也是義務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部作為配合部門(mén)，應(yīng)與教育部、交通運(yùn)輸部緊密配合，提前做好市場(chǎng)需求調(diào)查、接收單位部署等工作，通過(guò)訂單式培養(yǎng)等定向輸入輸出模式，將職業(yè)教育“出口”問(wèn)題作為整個(gè)工作機(jī)制轉(zhuǎn)變的重要組成部分統(tǒng)籌考慮，確保首批參與者順利就業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡。

3.3低齡大型客車(chē)駕駛?cè)税踩熊?chē)保障

我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)要求申請(qǐng)大型客車(chē)駕駛證者必須年滿(mǎn)26周歲，且已取得中型客車(chē)或大型貨車(chē)駕駛證五年以上，或已取得牽引車(chē)駕駛證二年以上，從事客運(yùn)行業(yè)還要求持有相關(guān)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證滿(mǎn)一年以上，即最低27周歲才能真正進(jìn)入大型客車(chē)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诵辛?，這些都是基于大型客車(chē)駕駛要求駕駛?cè)死鄯e一定的駕駛經(jīng)驗(yàn)來(lái)考慮的。轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)教育以后，如果按照我國(guó)普遍實(shí)行的職業(yè)教育情況來(lái)推算，入學(xué)年齡應(yīng)為16-17周歲，畢業(yè)年齡應(yīng)為18-20周歲，即大型客車(chē)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说哪挲g準(zhǔn)入門(mén)檻大幅降低，且現(xiàn)行的逐級(jí)增駕累積經(jīng)驗(yàn)過(guò)程也將不復(fù)存在。根據(jù)2012年全國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)，去年我國(guó)發(fā)生的道路交通事故中，1年以下駕齡駕駛?cè)怂急壤_(dá)到15.27%，5年以下駕齡駕駛?cè)怂急壤_(dá)到47.69%，可見(jiàn)駕駛經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)安全運(yùn)行的直接影響［8］。

為解決這一問(wèn)題，一方面需要職業(yè)教育設(shè)計(jì)者充分發(fā)揮長(zhǎng)學(xué)制、集中培訓(xùn)的固有優(yōu)勢(shì)，將基礎(chǔ)法規(guī)知識(shí)、機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械常識(shí)、客運(yùn)行業(yè)安全管理、安全文明操作規(guī)程以及車(chē)輛操控、道路駕駛、應(yīng)急避險(xiǎn)等理論和實(shí)際操作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，另一方面，在職業(yè)教育學(xué)制中應(yīng)考慮引入實(shí)車(chē)鍛煉環(huán)節(jié)，比如由未來(lái)簽約單位提供跟車(chē)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)踐體驗(yàn)鞏固學(xué)習(xí)效果。

3.4低齡客運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)初期安全規(guī)劃管理

職業(yè)教育的大型客車(chē)駕駛?cè)擞捎谏蠉從挲g偏低，駕駛經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)出臺(tái)針對(duì)這一群體的職業(yè)生涯初期規(guī)劃和安全管理規(guī)范：聘用單位應(yīng)設(shè)置上崗前跟車(chē)學(xué)習(xí)期，學(xué)習(xí)期內(nèi)實(shí)行學(xué)徒制管理，定期考核學(xué)習(xí)成果；上崗后通過(guò)市內(nèi)—區(qū)間—長(zhǎng)途的逐級(jí)培養(yǎng)模式，分階段有計(jì)劃地拓展駕駛能力；嚴(yán)格履行具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的安裝要求（臥鋪客車(chē)還應(yīng)同時(shí)安裝車(chē)載視頻裝置），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低齡大型客車(chē)駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)于疲勞駕駛、超速駕駛、違規(guī)載客載貨等安全違法行為予以嚴(yán)懲；職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)后五年內(nèi)的大型客車(chē)駕駛?cè)藢?shí)行定期教育，每年組織一次，每次不少于一天，重點(diǎn)宣貫大型客車(chē)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新內(nèi)容、最新事故案例分析與交通違法教育等內(nèi)容；低齡大型客車(chē)駕駛?cè)?、聘用單位與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)三方簽訂再教育協(xié)議，入職五年內(nèi)在安全違法、事故責(zé)任等方面達(dá)到一定條件者，將返回畢業(yè)學(xué)校進(jìn)行再教育課程學(xué)習(xí)，所需費(fèi)用由個(gè)人和學(xué)校共同承擔(dān)。

［1］ 中華人民共和國(guó)公安部. GA 802-2008 機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義 ［S］. 北京，2008:2.

［2］ Motor Vehicle Safety Act ［S］.Province of British Columbia ，Canada， 1993: 19-20.

［3］ Driver CPC for lorry， bus and coach drivers［S］. Swansea， U.K.， 2011:5-6.

［4］ Directive 2006/126/EC on driving licenses［S］. European Parliament and Council of European Union， 2006: 38-39.

［5］ Insurance Corporation of British Columbia. Learn to drive smart ［M］.British Columbia， ICBC， 151 West Esplanade， North Vancouver， B.C.， V7M 3H9， 2010.

［6］ National Safety Code for Motor Carriers， Standard 9， Hours of Service ［S］. NSC， Canadian Council of Motor TransportAdminstrators， 2010.

［7］ U.S. Department of Transportation. Hours of Service LOGBOOK Examples ［M］. DOT， Federal Motor Carrier Safety Administration， 2011.

［8］ 公安部交通管理局.中華人民共和國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2013）［R］.北京，2013：54.

Research on professional education reformation of large passenger vehicle drivers

NIU Qingning ZHOU Zhiqiang
（Road Traffic Safety Research Center of the Public Security Ministry， Beijing100062，China）

Comparing with sorts of qualification management and safety supervision of commercial drivers in different countries，this paper aimed to introduce advanced models of developed countries in order to analyse domestic problems of training，testing， qualification， supervision etc. This paper discussed developing methods of professional education reformation such as integration of driving licenses and transportation certification， young commercial drivers’ safety supervision， employment security with professional education， responsibility system of transportation firms etc. Endorsements of driving licenses for commercial drivers and companies are designed to compare with the access administration and continuing education. Also， the officers could conveniently take the commercial drivers for inspection according to the licenses with sorts of endorsements. The proposed strategies and suggestions may provide some guidance for professional education reformation of large passenger vehicle drivers which has been implemented for more than a year in provinces of Jiangsu， Anhui and Yunnan.

Commercial drivers； professional education； qualification management； safety supervision