文 公安部交通管理科學(xué)研究所 應(yīng)朝陽(yáng)

在保證交通安全的基礎(chǔ)上 更好地服務(wù)于群眾

文 公安部交通管理科學(xué)研究所 應(yīng)朝陽(yáng)

《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）是在當(dāng)前機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和技能差、道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，但機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)考試能力建設(shè)滯后、不能適應(yīng)群眾迅猛增長(zhǎng)的學(xué)車考證新需求背景下，公安部、交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能”工作要求的重要舉措，是公安部、交通運(yùn)輸部“以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索改變管理模式，扎實(shí)服務(wù)社會(huì)群眾”管理新理念的具體表現(xiàn)。

一是針對(duì)當(dāng)前駕駛?cè)丝荚囆枨笱该驮鲩L(zhǎng)，但相當(dāng)一部分地區(qū)政府考試資源供給不足、考試能力低、待考周期長(zhǎng)、考試積壓嚴(yán)重這一問(wèn)題，《意見》明確提出了“有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)，以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式使用社會(huì)考場(chǎng)，提高考場(chǎng)供給能力”的工作新思路，有利于社會(huì)資源的充分利用，在確?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)要求不降低的同時(shí)保證了社會(huì)考場(chǎng)投資方的合法利益。

二是針對(duì)當(dāng)前大型客貨車輛駕駛培訓(xùn)質(zhì)量差、駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和技能不能滿足我國(guó)復(fù)雜道路交通環(huán)境需要、合格駕駛?cè)巳笨诖筮@一問(wèn)題，《意見》明確提出了“實(shí)行大型客貨車輛駕駛?cè)藢I(yè)化培訓(xùn)，試點(diǎn)在部分大專院校等開展職業(yè)教育、建立培訓(xùn)基地集中教育培訓(xùn)”的培訓(xùn)新方式，有利于提高大型客貨車輛駕駛培訓(xùn)質(zhì)量、提升大型客貨車輛駕駛?cè)说穆殬I(yè)素養(yǎng)和專業(yè)駕駛技能，在確保安全駕駛重點(diǎn)車輛的同時(shí)也進(jìn)一步豐富了職業(yè)教育和技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的教育培訓(xùn)新模式，能有效地緩解大型客貨車輛駕駛?cè)斯┬杳堋?/p>

三是針對(duì)當(dāng)前小型汽車駕駛培訓(xùn)模式單一、培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證、小型汽車駕駛?cè)素?zé)任心不足這一問(wèn)題，《意見》明確提出了“試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)自考，建立多元化培訓(xùn)機(jī)制”的改革新舉措，在部分交通安全管理基礎(chǔ)較好的地方，允許群眾在有資格的父母、朋友或私人教練的陪同下，通過(guò)加裝了副制動(dòng)、輔助后視鏡等安全教練裝置的小型汽車學(xué)習(xí)駕駛，既有利于小型汽車駕駛?cè)嗽谟H友陪同學(xué)習(xí)駕駛的過(guò)程中培養(yǎng)安全駕駛的責(zé)任感、提高安全駕駛意識(shí)，又有利于破除駕校壟斷地位，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力，倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。

此外，針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)考試工作監(jiān)督機(jī)制不完善、與考試相關(guān)的違法違紀(jì)腐敗問(wèn)題是否發(fā)生，以及殘疾人、流動(dòng)人口等群體要求擴(kuò)大學(xué)車考證權(quán)益、更好應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)化社會(huì)的變革等問(wèn)題，《意見》還在改進(jìn)考試組織、全面實(shí)行考生自主報(bào)考、放寬單眼視力障礙群體和上肢殘疾人駕車、全面放開異地領(lǐng)證和駕駛證審驗(yàn)等方面做出了新的規(guī)定，以期使考試工作更加公平公正公開，使群眾能更方便地考取駕駛證和使用駕駛證。

總體而言，《意見》的出臺(tái)符合當(dāng)前道路交通安全管理工作和建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)際需要，《意見》的實(shí)施將在保證道路交通安全的基礎(chǔ)上使得廣大群眾享受到更多更好的駕駛培訓(xùn)考試服務(wù)和駕駛證使用環(huán)境，從而更貼心地融入不斷變革中的機(jī)動(dòng)化社會(huì)中。