肖進雄

近年來，定西市安定區(qū)緊緊圍繞“率先科學發(fā)展，加快經(jīng)濟轉型，建設首善之區(qū)”的總體要求，堅持把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，通過一系列舉措，職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)了多輪驅動，發(fā)展成效受到了社會各界的普遍贊譽。

目標引領 規(guī)劃先行

“當前，職業(yè)教育發(fā)展既面臨著諸多困難，又存在著許多機遇和發(fā)展空間，我們必須直面困難，緊抓政策機遇，堅持市場化方向，以就業(yè)和社會需求為導向，合理進行專業(yè)和課程設置，加快職業(yè)教育的發(fā)展，再造職業(yè)教育發(fā)展的又一個春天?！?/p>

2015年，在全區(qū)教育工作大會上，安定區(qū)副區(qū)長劉樹武對職業(yè)教育如何突破瓶頸、加快發(fā)展提出了新思路，發(fā)出了“再造職業(yè)教育發(fā)展又一個春天”的動員令。

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中有關職業(yè)教育的發(fā)展目標，推動職業(yè)教育發(fā)展，安定區(qū)圍繞“科教興區(qū)，人才強區(qū)”的總體思路，制定了《安定區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，提出了以資源整合和規(guī)模擴充為主線，以改革和創(chuàng)新職教模式為動力，以提升職教基礎能力為重點的發(fā)展戰(zhàn)略。

針對當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，區(qū)上科學制定出“八個二”的發(fā)展舉措：一是瞄準“內”、“外”兩個市場，著力促進就業(yè)?！皟取本褪橇⒆愫蜐M足當?shù)鼐蜆I(yè)市場，“外”就是打開和拓展外地就業(yè)市場；二是用好“主”、“輔”兩塊教學陣地，拓展教學空間?！爸鳌本褪锹殬I(yè)學校這個主陣地，“輔”就是企業(yè)和車間；三是建好職業(yè)學校教師和企業(yè)技師兩支教學隊伍；四是激活兩大機制，即建立職業(yè)學校的企業(yè)化運行和事業(yè)化管理機制；五是抓好“德”、“能”兩個關鍵，提升育人質量?！暗隆本褪菍W生的思想品德和職業(yè)道德，“能”就是職業(yè)技能；六是整合兩種教育資源，即職業(yè)學校和政府培訓部門；七是優(yōu)化兩大環(huán)境，即就業(yè)環(huán)境和社會認同；八是強化兩大職能作用，即政府齊抓共管和學校自主管理。

2015年5月，安定區(qū)成功入圍第二批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。區(qū)上緊緊圍繞做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的目標定位，充分依靠甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團、甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院、定西市農(nóng)業(yè)科學研究院、定西理工中專、區(qū)職教中心、區(qū)農(nóng)廣校等科研技術力量，大力扶持馬鈴薯種植、加工、銷售龍頭企業(yè)，促進了職成教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合。

“我區(qū)職業(yè)教育將成為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉移培訓、新農(nóng)村建設、教育精準扶貧和民生改善的重要支撐力量，安定區(qū)的職業(yè)教育也有春天?！卑捕▍^(qū)教育體育局局長南俊武自豪地說。

制度保障 機制護航

為促進職業(yè)教育更好更快發(fā)展，近年來，安定區(qū)制定完善了包括職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度在內的一系列發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)章制度，并不斷健全職業(yè)教育發(fā)展機制，下大力氣抓好“三教統(tǒng)籌”工作，積極協(xié)調有關部門解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中的一些重大問題，在一定程度上消除了農(nóng)村職業(yè)教育由于多頭管理、政出多門而導致的管理缺位等體制性弊端。

此外，還以職業(yè)學校為龍頭成立了區(qū)級職教中心，整合優(yōu)化全區(qū)職業(yè)教育資源，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育、“兩后生”培訓和勞動力技能培訓，促進了職業(yè)教育和成人教育的充分發(fā)展。

區(qū)上專門成立了由政府分管區(qū)長擔任組長，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、教育、婦聯(lián)、農(nóng)機局、農(nóng)廣校、農(nóng)技中心等部門主要負責人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育領導小組，確定區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)機械化學校和種植業(yè)技能鑒定站等培訓機構為新型職業(yè)農(nóng)民培訓基地，穩(wěn)步推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓各項工作，為全區(qū)培養(yǎng)了一批“留得住、用得上、發(fā)揮好、不落伍”的高素質新型職業(yè)農(nóng)民。

在主抓培訓輸轉的同時，安定區(qū)也非常重視引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展“回歸經(jīng)濟”，啟動了“鳳還巢”工程，為務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開綠燈、建平臺、架金橋、辦實事。

安定區(qū)教體局副局長雪保安在談到職業(yè)教育發(fā)展時說：“我們像抓普通教育一樣抓職業(yè)教育，努力促進職業(yè)教育內涵式發(fā)展，提高職業(yè)教育質量。區(qū)上各獨立初中、九年制學校增加了職業(yè)技術教育內容，開設了學業(yè)規(guī)劃與升學指導課，幫助學生樹立正確的成才觀。農(nóng)村中小學在鞏固提高九年義務教育水平的同時，充分利用現(xiàn)有師資、設備、場所，組織開展了豐富多彩的農(nóng)民教育培訓活動。”

示范引領 試點推進

談及安定區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，繞不開一所“標桿”學?！ㄎ骼砉ぶ袑?。

2011年11月，定西理工中專被國家教育部、人社部、財政部確定為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃”項目學校。其現(xiàn)已成為全省貧困地區(qū)勞動力轉移培訓基地、勞務品牌培訓基地及退役士兵技能培訓定點學校。

定西理工中專在示范校創(chuàng)建中的工作經(jīng)驗得到了省級驗收專家組的充分肯定。

“市委、區(qū)委主要領導多次檢查指導學校項目建設工作，現(xiàn)場解決學校用地等發(fā)展瓶頸問題，充分體現(xiàn)了當?shù)卣畬κ痉缎＝ㄔO的重視，定西理工中專積極探索出了貧困縣（區(qū)）辦職業(yè)教育的路子?！碧m州石化職業(yè)技術學院院長張方明教授帶領省級驗收專家組進行實地驗收后這樣說道。

定西理工中專校長張銀翔認為，職業(yè)教育要更好發(fā)展，必須堅持以就業(yè)為導向，必須面向市場、面向企業(yè)設專業(yè)，突破關起門來辦職業(yè)教育的思路。

近年來，學校不斷拓寬聯(lián)合辦學渠道，依托重點專業(yè)和品牌專業(yè)，開展了電子技術應用、汽車運用與維修、計算機網(wǎng)絡技術、學前教育、護理等專業(yè)的五年一貫制中高職一體化辦學，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設的需要，不斷調整專業(yè)設置。

在辦好重點專業(yè)、固定專業(yè)、長線專業(yè)的基礎上，及時開設了熱門專業(yè)、急需專業(yè)、短線專業(yè)，并將二者有機結合起來，不斷為社會輸送掌握多種職業(yè)技能的人才。

學校各專業(yè)建設小組相繼成立了專業(yè)建設指導委員會，深入合作企業(yè)實地調研，邀請行業(yè)企業(yè)專家來校指導專業(yè)建設，按照“三融合一體化”（主干課程設置與職業(yè)崗位真實工作內容相融合、實踐教學標準與現(xiàn)行的職業(yè)資格標準相融合、人才培養(yǎng)過程與實際工作過程相融合，中高職專業(yè)知識與能力一體化）的原則，依據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，按照人才培養(yǎng)與用人需求對接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程與崗位對接、教材與技能對接的思路，通過課程體系建設，深化教學內容改革。

2015年，學校增設了涉農(nóng)專業(yè)，開設了電子商務、護理、音樂、舞蹈表演、美術繪畫與設計等專業(yè)，辦學渠道得到進一步拓展。

“盡管專業(yè)的調整存在師資、資金、生源等多重困難，但只要是切合實際找準了的路，就要堅持走下去。今后還要進一步拓寬升學的渠道，堅持就業(yè)與升學兩條腿走路?！睆堛y翔說。

自2008年以來，定西理工中專堅持以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，跟著市場走，圍著企業(yè)轉，隨著形勢變，全面實施辦學模式、人才培養(yǎng)模式、教學模式和評價模式改革，堅持校企合作、工學結合，加大實習實訓在教學中的比重，不斷加大就業(yè)培訓力度，探索出了具有學校特色的“招生—培訓—實習—就業(yè)”一體化人才培養(yǎng)和實習就業(yè)模式。

學校先后與“長三角”的近50多家知名企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關系，有2798人順利就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達95.8%以上，就業(yè)穩(wěn)定率達85%，實現(xiàn)了“學生滿意、家長滿意、用人單位滿意”的目標。

甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院院長李敏騫在參觀完學校實訓室并與學校領導班子座談后感慨地說：“在貧困落后地區(qū)能看到辦得這樣好的一所職業(yè)學校，讓人倍感欣慰。定西理工中專辦學品位高、領導班子思路新、工作作風實，學校在示范校創(chuàng)建中的工作經(jīng)驗值得向全省推廣?！?/p>

引企入校 校企合作

在強化制度保障和示范校建設等基礎上，安定區(qū)組建了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、汽車服務、餐飲服務等校企合作職業(yè)教育聯(lián)盟，各職業(yè)學校順勢發(fā)力，主動作為，職業(yè)教育服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

全區(qū)各職業(yè)學校充分利用當?shù)氐钠髽I(yè)，為學生掌握一技之能提供服務。

定西理工中專計算機網(wǎng)絡技術專業(yè)通過與銳捷等企業(yè)合作形成了“三段式六對接”人才培養(yǎng)模式，通過讓每位學生“開設一個網(wǎng)店”的社會實踐活動，實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡技術與電子商務、市場營銷等專業(yè)的融合，使計算機專業(yè)的學習由“工具化”向“能力化”轉變，提高了學生的就業(yè)能力及服務社會的能力。

汽車運用與維修專業(yè)與西部汽車城（定西4s店）等當?shù)仄髽I(yè)以工學結合為主進行教學合作，充分利用網(wǎng)絡技術、仿真技術，采用項目教學法、案例教學法等實施“理實一體”教學改革，在培養(yǎng)和開發(fā)學生綜合能力上形成了“工學交替—校廠互通—產(chǎn)教結合”的校中廠模式。學生參與了汽車維修的全過程，逐步實現(xiàn)了與企業(yè)崗位的零對接。

學校中餐烹飪專業(yè)在國家中職示范校建設中形成了“校企循環(huán)”式工學結合模式，采取“校企半天輪換制”開展校企雙向教學，使校企在培養(yǎng)人才方面成為兩個對等的主體，把兼職教師的聘任、實習費用的來源、頂崗實習的途徑及服務地方經(jīng)濟有機融為一體。

定西機電工程學校電子技術應用專業(yè)則開展了“工學交替，產(chǎn)學結合”（半天在理實一體教室學習專業(yè)技能，半天在電子工廠實習）人才培養(yǎng)模式的探索，不斷推進任務驅動、項目導向、模塊教學等“教學做”一體化教學模式改革。

……

全區(qū)各職業(yè)學校重點建設專業(yè)通過共建共享、校企共同研發(fā)、校內自主開發(fā)，采取工學結合、冠名班、訂單培養(yǎng)等方式，進一步完善了校企合作與工學結合制度建設，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

培養(yǎng)培訓 專業(yè)成長

“孩子自己會疊被子、自己會洗衣服了，到家里知道幫家人干家務活了，見到鄰居能主動打招呼了，想想他在初中時人見人煩的樣子，我已經(jīng)很滿足了?！边@是安定區(qū)鳳翔鎮(zhèn)中岔村陰灣莊社23號村民梁軍虎在孩子上了定西機電工程學校后逢人就講的一句話。

定西機電工程學校是一所民辦職業(yè)學校，辦學之初為能招到學生，學校一班人想盡了辦法——“進校入班”、“走鄉(xiāng)串戶”、發(fā)短信、發(fā)簡章、打電話，可在最初的熱鬧后，招生工作每況愈下，甚至眼看就要到關門歇業(yè)的地步。但作為三股東之一的李初升沒有選擇放棄，“放棄意味著徹底失敗，我要靠嚴格的管理撐下去，要靠教學質量把學校立起來！”

學校依靠軍事化的管理制度和不斷提高的教學質量，經(jīng)過8年的內涵式發(fā)展，逐漸得到了社會的認可。

梁軍虎的孩子梁程就是在學校嚴格的管理和自己的努力下，實現(xiàn)了從差學生到準大學生的蛻變。2015年，梁程在全省職業(yè)技能大賽中獲得了三等獎，并在中職生對口高考中，取得了571分的好成績。

他告訴記者：“我現(xiàn)在最想上的是蘭州理工大學，這在三年前連想都不敢想。我最想感謝的是國家的資助政策讓我沒花父母的一分錢就考了個大學，最想感謝的是定西機電工程學校的老師們沒有放棄我，給我搭建了一個成長和成才的平臺。”

梁程只是安定區(qū)職業(yè)學校培養(yǎng)、培訓技能人才的一個縮影。伴隨著全區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展，不論是職業(yè)學校的教師還是學生，都在實現(xiàn)著專業(yè)成長。

近年來，瞄準“雙師型”專業(yè)教師培養(yǎng)這一核心，安定區(qū)建立起了“雙師型”教師培養(yǎng)、培訓和準入制度，制定了職業(yè)學校“雙師型”教師單招、特聘政策，并實施了“四大工程”。

一是實施“全員提高”工程，通過建立激勵機制，完善教師學歷進修、轉崗培訓、下企業(yè)實踐鍛煉、全員遠程教育培訓、校內崗位練兵（示范課、教學比武、優(yōu)質課、觀摩課）等制度，實現(xiàn)師資的轉型與能力提升。二是實施“走出去”工程，修訂和實施專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師培養(yǎng)計劃，加快“走出去”培訓步伐，促進教師專業(yè)化成長。三是實施教師“技能大賽”工程，分校、市、省、國家四級教師技能大賽和科技發(fā)明創(chuàng)新，教師參賽成績與業(yè)績考核掛鉤。四是實施“請進來”工程，聘請企業(yè)骨干兼職教師和專職技師類專業(yè)教師，特聘能工巧匠形成專業(yè)教師團隊。

區(qū)上各職業(yè)學校還根據(jù)定西市職業(yè)教育內涵建設啟動年、推進年、強化年的活動安排，大力豐富職業(yè)教育內涵，全面提高職業(yè)教育質量。

“是學校立足雙師型教師培養(yǎng)成就了我，是學校立足教研立校成就了學生。”定西理工中專計算機專業(yè)教師朱向榮在他的專著《PLC應用技術基礎（FX2N系列）》獲得定西市中等職業(yè)教育教學科研成果二等獎后如此說道。

依托社區(qū) 挖掘資源

農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。2011年，安定區(qū)就被確定為國家教育體制改革試點項目——探索建立以“農(nóng)村社區(qū)學習中心”為基礎的農(nóng)村職業(yè)教育體系試點縣（區(qū)）。

對此，安定區(qū)委、區(qū)政府高度重視，確定了內官營鎮(zhèn)錦屏、青嵐山鄉(xiāng)大坪村等為試點。經(jīng)過幾年的努力，社區(qū)學習中心建設發(fā)展各項工作取得了顯著成效。

區(qū)上圍繞國家教育體制改革試點項目建設要求，成立了領導小組，領導小組辦公室負責當?shù)厣鐓^(qū)中心建設發(fā)展規(guī)劃的制訂，為社區(qū)中心發(fā)展爭取政策、人力、物力、資金支持，并依托職教中心，建立縣級資源中心，指導各試點積極探索“自下而上”的農(nóng)村社區(qū)教育格局。

面對幾近荒蕪的農(nóng)村文化，安定區(qū)在社區(qū)學習中心建設中充分發(fā)揮村級小學的陣地作用，選聘了一些村學老師作為專兼職管理人員。教育主管部門提倡學校教育走出校門，走進社區(qū)，結合社會實踐活動課程，深入挖掘每個社區(qū)獨特的自然資源、文化資源和深厚的歷史底蘊，依托村學及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡開展農(nóng)民教育培訓。

大坪社區(qū)學習中心利用大坪小學的閑置教室，將學校原來的遠教播放室和掃盲培訓班教室整合建成了“大坪村社區(qū)學習中心”活動室。聘請當?shù)丶艏埨纤嚾?、現(xiàn)年83歲的楊梅芳老人為社區(qū)學習中心的剪紙老師，并在定西剪紙傳承人景愛琴的帶動下創(chuàng)建了定西市大坪剪紙農(nóng)民專業(yè)合作社，60多名農(nóng)家婦女走上了就業(yè)的道路。

目前，大坪剪紙農(nóng)民專業(yè)合作社已成立了創(chuàng)作室、制作室、藝梅營銷中心，正在開發(fā)定西剪紙藝術鄉(xiāng)土教材《隴中剪紙及實用技法》。

社區(qū)學習中心還經(jīng)常性地組織開展培訓，并按照“大戶引領，群眾行動”的要求，帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建起了養(yǎng)殖小區(qū)。

大部分村民通過在社區(qū)學習中心培訓中了解到的信息，積極選用馬鈴薯良種，提前建設小型養(yǎng)羊圈舍，開辦“農(nóng)家樂”。在社區(qū)學習中心副組長康耀偉等養(yǎng)殖大戶的倡議下，成立了大坪村養(yǎng)殖協(xié)會。

在養(yǎng)殖協(xié)會的帶動下，全村已在馬鈴薯、畜草、勞務、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)中分別建立了協(xié)會，實現(xiàn)了千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營與千變萬化的廣闊的農(nóng)產(chǎn)品市場對接，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售過程中的市場風險和成本，極大地促進了農(nóng)民增收。

通過多輪驅動，安定區(qū)基本形成了以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育銜接溝通，學歷教育與職業(yè)技能培訓并重，學科門類齊全、辦學層次豐富的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

“盡管職業(yè)教育的社會認同度還較低，職業(yè)教育的管理體制還存在一定程度的交叉現(xiàn)象，但只要我們職業(yè)教育人從自身做起，不斷提高教育教學質量，也即打鐵還需自身硬，就一定會匯聚全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展的合力，努力構建起現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”雪保安滿懷信心地說。

編輯：孟 剛