尹蕾

【摘要】城鄉(xiāng)教育如何均衡發(fā)展的問題一直是義務(wù)教育的熱點(diǎn)課題，同時(shí)更是一個(gè)復(fù)雜而具有多層面特點(diǎn)的問題。正是由于教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等教學(xué)資源及師資力量等的不對(duì)等，讓城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量之間有著明顯的差別。本文分析了導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差異的原因，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，以及滁州市開展教育信息化建設(shè)工作的現(xiàn)狀和取得的成果，提出城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的建議，探索信息技術(shù)與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù) 城鄉(xiāng)教育 均衡發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G40 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）08-0028-02

一、導(dǎo)語

因?yàn)榻逃Y源的不均衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校間教學(xué)條件、師資水平等情況均存在著顯著差異，出現(xiàn)一些城市地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量相對(duì)較高，而農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量則明顯偏低。隨著人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷追求，“擇校”已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)教育失衡的重要表現(xiàn)之一。

目前，全國(guó)各地均在積極努力探尋城鄉(xiāng)教育均衡的解決方案。近年來，筆者所在的滁州市教育體育局依托信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮其不受時(shí)間與空間限制的優(yōu)勢(shì)積極開展了全市教育信息化建設(shè)工作，并取得了一定成果。本文重點(diǎn)分析了城鄉(xiāng)教育失衡的原因，并結(jié)合滁州市教育體育局開展教育信息化建設(shè)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，提出了縮短城鄉(xiāng)教育差異的建議。

二、信息技術(shù)內(nèi)涵及教育均衡發(fā)展的意義

1.信息技術(shù)的內(nèi)涵

信息技術(shù)指的是主要運(yùn)用于管理以及處理信息所使用到的各類技術(shù)的總稱。其重點(diǎn)為應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)及通信技術(shù)以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝以及實(shí)施信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，也被稱之為信息及通信技術(shù)。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)教育資源的共享已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，由于信息技術(shù)具有不受時(shí)間與空間限制的優(yōu)勢(shì)，讓以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的教育可以隨時(shí)、隨地進(jìn)行，讓教育的時(shí)間與空間得到延伸。因而，在科技水平高速發(fā)展的今天，探討以信息技術(shù)為基礎(chǔ)來處理城鄉(xiāng)教育均衡問題的策略及措施已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。

2.教育均衡發(fā)展的意義

促進(jìn)教育的均衡發(fā)展是將“三個(gè)代表”重要思想真真正正落到實(shí)處以及科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是密切黨和政府同廣大人民群眾關(guān)系的重要橋梁，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平，讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果的一種必然選擇。為廣大適齡兒童少年提供更加公平、公正的受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾對(duì)教育的期望，對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育在更高起點(diǎn)和更大發(fā)展空間上取得長(zhǎng)足發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三、影響城鄉(xiāng)教育公平的因素分析

1.城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件的差異

目前，部分城市學(xué)校正在不惜重金努力大搞素質(zhì)教育，同時(shí)，卻依然還有相當(dāng)大部分的農(nóng)村學(xué)校連最基本的教育設(shè)施（包括：校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書等）都難以得到保障。農(nóng)村學(xué)生人均圖書擁有量明顯要比城市學(xué)生低，農(nóng)村校舍危房率也明顯高于城市，各種相關(guān)設(shè)施、儀器設(shè)備的達(dá)標(biāo)率等均明顯低于城市學(xué)校。由此可見，城鄉(xiāng)教育在辦學(xué)條件上有著一定的差距。

2. 城鄉(xiāng)教育師資力量的差異

城鄉(xiāng)學(xué)校的師資力量，不論是數(shù)量上抑或是在質(zhì)量上均存在相當(dāng)顯著的差距。同城市教師進(jìn)行比較，農(nóng)村人均教職工數(shù)量抑或是專任教師數(shù)量長(zhǎng)期處于緊張、不足的狀態(tài)。就師資質(zhì)量而言，農(nóng)村學(xué)校的教師大部分是從原本的民辦教師或是代課教師轉(zhuǎn)入的，學(xué)歷相對(duì)不高、年齡相對(duì)較大，另外其接受培訓(xùn)以及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有城市老師的多，這就讓相當(dāng)一部分教師無法達(dá)到相關(guān)要求。而且，由于農(nóng)村老師的社會(huì)地位不高、待遇難以得到保障，導(dǎo)致師資隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。種種差異與問題均對(duì)農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響，更導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育的失衡。

四、滁州市開展教育信息化建設(shè)工作現(xiàn)狀與成果

近年來，滁州市積極開展“教育信息化跨越發(fā)展工程”，努力實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、應(yīng)用導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化工作，打造出了一批具有滁州特色的信息化教育品牌。

1. 建設(shè)“同步課堂”，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)

現(xiàn)時(shí)，滁州市已經(jīng)有30所中小學(xué)建成了“同步課堂”系統(tǒng)，同時(shí)已經(jīng)正式投入使用，當(dāng)中涵蓋了鳳陽縣小崗小學(xué)、定遠(yuǎn)縣張橋留守兒童寄宿制學(xué)校等農(nóng)村薄弱學(xué)校，彌補(bǔ)了薄弱學(xué)校專業(yè)教師短缺、教育教學(xué)資源匱乏的不足。

2. 建設(shè)“智慧校園”，加強(qiáng)學(xué)校管理

第一批建設(shè)了8所“智慧校園”試點(diǎn)學(xué)校，整合學(xué)校業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的數(shù)據(jù)共享和綜合利用，為學(xué)校決策和管理提供強(qiáng)有力的信息支撐。今年擬在全市省、市示范學(xué)校、市級(jí)信息化試點(diǎn)學(xué)校選擇30%以上的學(xué)校推廣使用“智慧校園”，以學(xué)校管理的信息化，帶動(dòng)教育教學(xué)的信息化。

3. 使用“電子書包”，提高學(xué)習(xí)效率

積極開展“電子書包”教學(xué)模式試點(diǎn)。以“網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化環(huán)境下的教學(xué)”為核心，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，給學(xué)生減負(fù)，給書包“瘦身”，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率。

4. 開通“名師在線”，共享優(yōu)質(zhì)資源

2015年4月，市教育體育局與上海復(fù)蘭信息科技有限公司簽訂合作協(xié)議，利用企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人才、服務(wù)等資源，為教育信息化提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障。同年6月，由復(fù)蘭信息搭建的“滁州名師在線”平臺(tái)成功上線試運(yùn)行。我市高中學(xué)生優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)獲取名師的微課教學(xué)、在線授課，打破時(shí)間與空間的限制，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享。

五、信息技術(shù)與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展思考與建議

通過對(duì)影響城鄉(xiāng)教育公平的因素分析以及滁州市在開展教育信息化建設(shè)工作方面取得的成果，筆者針對(duì)信息技術(shù)與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提出了下面的幾點(diǎn)建議：

1.利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的一體化

在農(nóng)村學(xué)校興建以傳統(tǒng)紙質(zhì)讀物如圖書、報(bào)紙等為重的圖書館以及閱覽室，對(duì)于資金不足的鄉(xiāng)村學(xué)校而言是難以承受的。而信息技術(shù)則可以不受時(shí)間與空間的限制，我們可以通過設(shè)置數(shù)字圖書館的模式，實(shí)現(xiàn)相同的數(shù)字信息可以多人一起閱讀，同時(shí)不會(huì)受到地點(diǎn)和距離的限制。我們只需要在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立教育信息資源庫，就能夠?qū)崿F(xiàn)這一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，所有城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源的共享，做到城鄉(xiāng)教育資源的一體化，讓城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡。

2.通過信息技術(shù)推進(jìn)城鄉(xiāng)師資的均衡化

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越普及。城鄉(xiāng)教師之間通過舉行定期網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的模式進(jìn)行對(duì)接，讓城市學(xué)校的骨干教師、優(yōu)秀教師通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)、交流與溝通，分享教育教學(xué)心得及經(jīng)驗(yàn)，以提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力和水平。通過信息技術(shù)的強(qiáng)大功能，脫離時(shí)間與空間的限制，結(jié)合科學(xué)而合理的措施與手段，以拉近城鄉(xiāng)教育師資的距離。

3.建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，讓資源得到共享

可以利用網(wǎng)站建立城鄉(xiāng)學(xué)校的學(xué)習(xí)共同體，通過互聯(lián)網(wǎng)，將全市位于城市以及農(nóng)村的學(xué)生聚集在一起，讓他們圍繞著學(xué)習(xí)問題進(jìn)行交流與討論。同時(shí)，立足于教育一線的優(yōu)秀教師、具有豐富互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專家等則可以組合在一起，為城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)與交流提供各種支持。

4.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享

可以在全市或者是全省城鄉(xiāng)學(xué)校之間建立信息交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將最新的教育信息、教育資源等放于平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享。通過教育教學(xué)資料的共享，農(nóng)村教師在上課的時(shí)候可以借鑒學(xué)習(xí)城市學(xué)校的各種先進(jìn)教育方式，例如：播放一些與課堂學(xué)習(xí)相關(guān)的視頻或者是照片等，讓課堂更加生動(dòng)有趣、更加富有活力，以激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)的興趣、積極性和主動(dòng)性，而這些又剛好是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生所欠缺的。

盡管還不可以徹底解決城鄉(xiāng)教育資源失衡的問題，但還是可以適度地緩解農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育資源嚴(yán)重不足的局面，以縮短城鄉(xiāng)教育之間的距離。

六、結(jié)束語

關(guān)于教育均衡發(fā)展的問題，是全國(guó)各地均存在且需要解決的問題。各地的教育管理部門也在積極探索與實(shí)踐，因而，每一個(gè)地方均不應(yīng)該孤芳自賞、閉門造車，應(yīng)當(dāng)與全國(guó)各地教育管理部門溝通交流、相互學(xué)習(xí)。就現(xiàn)代信息技術(shù)而言，應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)有機(jī)融合、有效融合，而不僅僅只是擺設(shè)，真正做到服務(wù)學(xué)生、服務(wù)課堂，以此拉近城鄉(xiāng)教育的差距。同時(shí)，也希望各地各校能夠研究出更多行之有效的教育改革措施，共同探討出一條有特色且行之有效的教育均衡發(fā)展之路。

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