屈瑩

摘要：作為民間法的重要組成部分鄉(xiāng)規(guī)民約以傳統(tǒng)儒家文化為指導(dǎo)思想，以勸善懲惡為任務(wù)，以調(diào)整規(guī)范我國鄉(xiāng)村社會秩序為目的，在我國社會發(fā)展過程中起到非常重要的作用。經(jīng)過歷代的錘煉，它不斷發(fā)展完善，現(xiàn)在已經(jīng)成為鄉(xiāng)村地區(qū)除了國家制定法外一個重要的調(diào)節(jié)手段。本文從鄉(xiāng)規(guī)民約的概念、特征、作用以及在當(dāng)代的處境四個方面進行闡述，以期更好地認識鄉(xiāng)規(guī)民約對我國鄉(xiāng)土社會的調(diào)整作用。同時，發(fā)現(xiàn)其與國家制定法間的互動，并結(jié)合它所處的當(dāng)代環(huán)境分析認識到鄉(xiāng)規(guī)民約同國家制定法相輔相成，相互結(jié)合，才能更好地適應(yīng)中國的具體國情，調(diào)整當(dāng)代的中國社會，促進整個社會的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)規(guī)民約；特征；作用；當(dāng)代處境；國家法

一、鄉(xiāng)規(guī)民約的概念

幾千年來，在以地緣關(guān)系為紐帶的鄉(xiāng)村社區(qū)，人們普遍喜歡用鄉(xiāng)規(guī)民約來協(xié)調(diào)超越了家庭、家族關(guān)系的社區(qū)社會秩序。中國的鄉(xiāng)土社會，在國家正式法律外，建構(gòu)了符合自身特有的人倫、鄉(xiāng)情的社會規(guī)范控制體系，即鄉(xiāng)規(guī)民約。但它始終是作為民間法的重要組成部分，所以我們要深入、全面地了解鄉(xiāng)規(guī)民約，就必須先了解其種屬，即民間法。

日本學(xué)者千葉正±先生認為，民間法就是“非由官方權(quán)威正式認可、而由某個圈子的人們（無論是一個國家的人們，還是一個國家之內(nèi)的人們，或是超越一個國家包括他國的人們）在實踐中通過普遍的一致同意所認可的法律體系”。同時，梁治平先生是這樣認為的，“習(xí)慣法乃是這樣一套地方性規(guī)范，它是在鄉(xiāng)民長期的生活與勞作過程中逐漸形成；它被用來分配鄉(xiāng)民之間的權(quán)利義務(wù)，調(diào)整和解決了他們之間的利益沖突，并且主要在一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中被予以實施。就其性質(zhì)而言，習(xí)慣法乃是不同于國家法的另一種知識傳統(tǒng)，它在一定程度上要受制于不同的原則?！鄙鲜鰞晌粚W(xué)者均是站在國家制定法的對立面上談民間法，將民間法歸入完全不同于國家制定法的一種社會控制手段。民間法的形成完全是鄉(xiāng)民社會中勞動人民智慧的結(jié)晶，即它是在勞動過程中勞動人民自己創(chuàng)造出來，用以維護淳樸的生產(chǎn)生活秩序。所以筆者認為，民間法是指不同于傳統(tǒng)的國家法，而是用來調(diào)整和規(guī)范一定地域范圍內(nèi)人們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，得到普遍認可和遵守，并且具有較強約束力和一定程度上強制力的行為規(guī)范體系。

所以作為民間法的組成部分，鄉(xiāng)規(guī)民約也有別于國家制定法，由鄉(xiāng)民在生產(chǎn)生活中自發(fā)形成的旨在維護鄉(xiāng)村生活秩序的一種行為規(guī)范體系。對于鄉(xiāng)規(guī)民約，學(xué)者有多種認識。謝暉教授認為，“當(dāng)代中國鄉(xiāng)民社會的鄉(xiāng)規(guī)民約主要表現(xiàn)為習(xí)慣法、家族法和狹義的鄉(xiāng)規(guī)民約?！睆埫餍陆淌趧t認為，“經(jīng)過歷代的推崇，傳統(tǒng)形態(tài)的鄉(xiāng)規(guī)民約在不斷發(fā)展完善中成為國家正式法律制度之外民間法的重要組成部分”。筆者則認為在民間法的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)規(guī)民約從屬于習(xí)慣法。其含義是指，鄉(xiāng)民們在生產(chǎn)生活中，共同商討、共同制定，得到普遍遵守和執(zhí)行的一種習(xí)慣體系。

二、鄉(xiāng)規(guī)民約的特征

民間法不同于國家制定法，那么作為其組成部分的鄉(xiāng)規(guī)民約自然也不同與國家制定法。國家制定法是一個國家權(quán)力階層指定的旨在維護階級統(tǒng)治的一種工具，它的覆蓋范圍應(yīng)是整個權(quán)力階層權(quán)力所及之處，即整個國家、社會以及個人均在該制定法的約束規(guī)范下運作。但是，鄉(xiāng)民社會有其自身特點，它不同于單純依靠國家制定法調(diào)整的“市民社會”，甚至不具備由國家統(tǒng)攝下的“政治社會”的內(nèi)在資質(zhì)和特征，所以，鄉(xiāng)村社會自發(fā)的形成維護其特有秩序的規(guī)范體系。可以看出，鄉(xiāng)規(guī)民約是針對特有的鄉(xiāng)村社會而產(chǎn)生的，所以鄉(xiāng)規(guī)民約自身也包含有特別的，不同于國家制定法的特征。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.范圍的公開性

一般在鄉(xiāng)民社會，鄉(xiāng)規(guī)民約是要公之于眾的，而且往往是公布在村子的中心地帶，公告牌之類的地方。這一點不同于家族法，盡管家族法是由內(nèi)部的精英階層制定的，但由于其效力僅及于家族內(nèi)部成員，不涉及家族以外的其他村民，所以往往是不公開的，比較隱秘。而鄉(xiāng)規(guī)民約正好與其相反，它面向的是整個村落的所有居民。就其產(chǎn)生的過程來看，在生產(chǎn)生活過程中鄉(xiāng)民共同商討、共同制定出的鄉(xiāng)規(guī)民約自然是向所有鄉(xiāng)民公開的，并隨著代代口口相傳，鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)規(guī)民約早已爛熟于心，深入骨髓。同時，由于其具有非強制性，主要靠鄉(xiāng)民的道德責(zé)任感來維系，所以鄉(xiāng)規(guī)民約必須是公開的，才能得到鄉(xiāng)民的支持與遵守，否則便無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

2.制定的自覺性

鄉(xiāng)規(guī)民約是在鄉(xiāng)民生產(chǎn)生活過程中為了更加便于生活而自發(fā)商討出的一種解決問題的策略，是人類智慧的結(jié)晶。古代低下的物質(zhì)生產(chǎn)生活水平，為了更好地組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源，方便生活，鄉(xiāng)民們制定了各種各樣調(diào)節(jié)整個村落社會秩序的鄉(xiāng)規(guī)民約。人類的生存環(huán)境只有符合最基本的生產(chǎn)生活條件，才能延續(xù)下去，否則在物質(zhì)匱乏、技術(shù)落后的農(nóng)村地區(qū)，即國家權(quán)利放松的地區(qū)，生存是一件嚴(yán)峻的考驗，更不用提正常的生產(chǎn)生活。所以，鄉(xiāng)村社會中的鄉(xiāng)民只有團結(jié)起來共同協(xié)商、共同出謀劃策，制定出普遍認可的鄉(xiāng)約，來約束調(diào)整生產(chǎn)生活的秩序，正常的生產(chǎn)生活才能得到合理安排，整個鄉(xiāng)民社會才能穩(wěn)中不斷向前發(fā)展。所以，在某種程度上，遠離中央政權(quán)統(tǒng)治，國家正式制定法無法觸及到的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)自覺產(chǎn)生鄉(xiāng)規(guī)民約是一種必然的選擇。在這些地區(qū)，鄉(xiāng)規(guī)民約所起的作用正是國家制定法本該擁有的功能，故鄉(xiāng)規(guī)民約在很大程度上是國家制定法的補充，彌補。

3.效力的制約性

由于鄉(xiāng)規(guī)民約的產(chǎn)生在很大一部分上是為了解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種難以解決的問題而自發(fā)形成的，是鄉(xiāng)民生產(chǎn)生活智慧的結(jié)晶，所以在其制約效力上，是鄉(xiāng)民基于對整個部族的希望而自覺遵守的。這種自覺遵守完全是道德的約束，強烈的責(zé)任意識激發(fā)的，其強制力自然弱于國家制定法，沒有軍隊、監(jiān)獄保證順利實現(xiàn)效力。故在這種狀況下，鄉(xiāng)規(guī)民約依托于中國鄉(xiāng)土社會幾千年來的傳統(tǒng)儒家文化，以道德的力量來督促鄉(xiāng)民遵守約定。傳統(tǒng)的儒家文化早已深入中國人的骨髓，尤其是對信息相對閉塞、交通不便的鄉(xiāng)村社會，對傳統(tǒng)的文化認識、舊有的習(xí)慣習(xí)俗保持的相對完好。這就為鄉(xiāng)規(guī)民約的長期發(fā)展培育了肥沃的溫床，鄉(xiāng)規(guī)民約能夠在農(nóng)村地區(qū)長期存在原因大致基于此。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約是國家制定法的補充，當(dāng)國家制定法以強制性的方式對社會進行調(diào)整時，鄉(xiāng)規(guī)民約則以非強制性的補充方式對社會中國家法無法覆蓋的問題進行查漏補缺。這種做法更加有利于國家法與民間法的互動，二者的關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別。只有求同存異，才能更好地發(fā)揮二者服務(wù)于鄉(xiāng)村，服務(wù)于整個國家的效力。因此，鄉(xiāng)民只有通過遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，才能協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)生活的秩序，人類生活才得以延續(xù)，并且走向完善。

三、鄉(xiāng)規(guī)民約的作用

鄉(xiāng)規(guī)民約是民間法的重要組成部分，是中國廣大農(nóng)村地區(qū)源遠流長的一個傳統(tǒng)，前后經(jīng)歷了數(shù)千年，在鄉(xiāng)村社會早已根深蒂固?！皞鹘y(tǒng)作為一個社會、群體的文化遺產(chǎn)，它使代與代之間、一個歷史階段與另一個歷史階段之間保持了某種連續(xù)性和同一性，構(gòu)成了一個社會創(chuàng)造與再創(chuàng)造自己的文化密碼”。鄉(xiāng)規(guī)民約在中國農(nóng)村地區(qū)具有深厚的影響，在今天廣大農(nóng)村地區(qū)人民的許多生產(chǎn)作息方式仍然保持傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，所以說它對農(nóng)民的生產(chǎn)生活起到非常重要的作用。我們必須看到，鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)民們在長期的歷史發(fā)展過程中從事法的實踐時創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富的總和。它是人類文明發(fā)展進程中一個重要的結(jié)晶，是文明進化和法文化發(fā)展不可缺少的一個部分。它是我國傳統(tǒng)文化的組成部分，具有獨特的價值和特殊的功能。

第一，堅持國家法制統(tǒng)一理念，維護國家制定法威懾力，各地區(qū)和公民都必須遵守我國憲法和法律，在憲法和法律的規(guī)范下生產(chǎn)生活。我國的法制建設(shè)還有很長的路要走，法治化還處在不斷發(fā)展完善的階段，這對我們每一個公民都提出了相應(yīng)的要求，即崇尚憲法和法律，具有強烈的法治意識。這是對公民意識形態(tài)的要求，只有保證對憲法和法律的尊重，維護其至上的法律權(quán)威，我國的法制建設(shè)才能逐漸完善。

第二，對目前一些尚無條件以國家制定法替換其鄉(xiāng)規(guī)民約的地區(qū)，可以從充分尊重地區(qū)特有文化的角度出發(fā)，暫時性的給予照顧和認可；同時，積極變通農(nóng)村立法，總結(jié)和繼承農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的精華部分，弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精髓。所以，對于農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代法治化建設(shè)，我們必須充分尊重已有的規(guī)則體系。這就要求我們必須保護好傳統(tǒng)文化的延續(xù)，盡量同時用鄉(xiāng)規(guī)民約和國家法共同來調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會秩序。對其法制建設(shè)必須遵循循序漸進的方式，用國家法逐漸地影響改變鄉(xiāng)規(guī)民約，使其更好發(fā)揮調(diào)整的作用。

第三，在司法實踐中，適當(dāng)?shù)貐⒄锗l(xiāng)規(guī)民約的有關(guān)內(nèi)容。在解決鄉(xiāng)村地區(qū)民事糾紛方面，可主要按照當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約等習(xí)俗來進行調(diào)解。在刑事方面，國家制定法判定為犯罪的行為，在執(zhí)行了國家刑罰的同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的道德力量對受害人及其家屬進行心理疏導(dǎo)、精神撫慰，緩解兩個家族之間的矛盾問題。充分結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約和國家制定法來解決生活中許多問題的方法，既尊重了國家法的權(quán)威，又保護了弱勢群體的利益，真正達到了教育與懲罰相結(jié)合的效果。所以，鄉(xiāng)規(guī)民約的有效利用有利于國家法在農(nóng)村地區(qū)的有效實施。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約不同于國家制定法，它沒有嚴(yán)格的制定程序，沒有警察、監(jiān)獄等保障其實施的工具，但它可以在我國農(nóng)村地區(qū)影響如此之久，我們必須正確看待其所具有的功能和效力。只有正確認識鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)其與國家制定法之間的互動、互補關(guān)系，并且恰當(dāng)?shù)靥幚矶唛g的關(guān)系，才能使農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)可以既保持其原有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又不斷適應(yīng)時代的發(fā)展，促進社會的進步。

四、鄉(xiāng)規(guī)民約在當(dāng)代的處境

眾所周知，當(dāng)代中國處在一個急劇變革、重大轉(zhuǎn)型的時期，面臨著各種各樣的考驗。因此，傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)民社會也面臨著重新檢驗，鄉(xiāng)規(guī)民約自然也在所難免。在這種大背景下，鄉(xiāng)民社會及鄉(xiāng)規(guī)民約面臨著如下遭遇。

第一，城市化浪潮的激蕩（生活方式）。眾所周知，城市化是現(xiàn)代化的象征，更是現(xiàn)代人們所追求的生活方式，而廣大的鄉(xiāng)民對城市化的生活則有著一種強烈的羨慕。因為追趕現(xiàn)代化，政府對城市化的發(fā)展賦予了一種國家、民族盛衰的意識形態(tài)意義。所以，鄉(xiāng)民社會通過兩種方式向城市化發(fā)展：其一是大批農(nóng)民的進城務(wù)工?，F(xiàn)在各種城市有大量的工程規(guī)劃建設(shè)，需要大量的勞動力。在資本的吸引下，許多農(nóng)村青壯年離開祖祖輩輩賴以生存的家園，進入了城市進行務(wù)工賺錢。他們逐漸適應(yīng)了城市的生活，接受城市的管理，遵守著城市的規(guī)章制度。此時，國家正式的制定法對他們產(chǎn)生了重要的調(diào)節(jié)作用，而原先的鄉(xiāng)規(guī)民約早已失去往日活力，對他們的影響日漸減少。其二是在不少地區(qū)，原先的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)迅速向小城市發(fā)展，從而使得長期和土地打交道的農(nóng)民逐漸開始了身份角色轉(zhuǎn)化，即由農(nóng)民變?yōu)椤笆忻瘛薄Ｔ谶@些地方原本以土地為生活來源，在城市化的進程中，商業(yè)經(jīng)濟的介入，原來的生產(chǎn)生活方式發(fā)生翻天覆地的變化，鄉(xiāng)民的生活逐漸向現(xiàn)代化邁進，而鄉(xiāng)規(guī)民約也在這一進程中受到極大的沖擊。因為作為一種調(diào)節(jié)鄉(xiāng)民社會秩序的規(guī)范系統(tǒng)，它相應(yīng)的也會受到調(diào)整對象的影響，所以在鄉(xiāng)民社會生產(chǎn)生活發(fā)生變化時，鄉(xiāng)規(guī)民約也自然會受到影響。因此在這些不斷發(fā)展變化的地區(qū)，鄉(xiāng)規(guī)民約的影響在逐漸減弱，并逐步和國家制定法結(jié)合共同調(diào)整鄉(xiāng)民社會秩序，二者也只有相互結(jié)合，才能真正適應(yīng)我國不斷發(fā)展變化的國情。

第二，市場化趨向的左右（經(jīng)濟運作方式）。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)民社會，人們奉行著“父母在，不遠游，游必有方”的精神，以血緣為內(nèi)核，以熟人為外延的鄉(xiāng)規(guī)民約得到了很好的貫徹落實。而隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來，勞動、資本等生產(chǎn)要素不斷進行流動，使得一成不變、崇尚血緣、親緣的鄉(xiāng)規(guī)民約很難發(fā)揮作用。在這樣的經(jīng)濟運作方式影響下，農(nóng)村地區(qū)的廣大勞動力對城市就會欣然向往，鄉(xiāng)民逐漸地接受了這樣的生活方式，以往在土地上勞作的人們也丟棄了農(nóng)業(yè)工具，在城市化的影響下改變經(jīng)濟運作方式，加入了新時期新生活的步伐。但同樣的，在鄉(xiāng)村地區(qū)，沒有離開的老人、婦女、兒童依舊的生活在那片土地，他們的物質(zhì)生活可能因為外出打工的家人有所改善，比如物質(zhì)條件、外界信息等。但他們生產(chǎn)生活的準(zhǔn)則仍然是鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)規(guī)民約仍然是留守在農(nóng)村地區(qū)人們生產(chǎn)生活的規(guī)范。我們必須看到，在農(nóng)村地區(qū)，一部分人外出打工，接受城市化浪潮的洗禮，鄉(xiāng)規(guī)民約對其產(chǎn)生的作用逐漸減?。坏羰厝藛T依j日生活在鄉(xiāng)村社會，鄉(xiāng)規(guī)民約仍對其起到重大影響。因此，可以看出鄉(xiāng)規(guī)民約與國家法同時調(diào)整社會秩序。

第三，金錢利己主義的誘惑（價值選擇）。幾千年來，鄉(xiāng)規(guī)民約之所以可以融洽的調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村社會秩序，很重要的因素是其以中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為積淀，以儒家道德標(biāo)尺為要求。在中國人的骨髓里早已滲透了儒家中庸仁愛的傳統(tǒng)思想，鄉(xiāng)規(guī)民約所起的作用也只是適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)了人們做道德許可的事情，從而調(diào)節(jié)了鄉(xiāng)民社會的秩序，調(diào)整了人們之間權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，使得鄉(xiāng)村社會井然有序。然而，改革開放市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，雖然豐富了人們的生活，卻沒有及時解決人們思想上的困惑與迷茫。崇尚金錢、崇尚享樂的拜金主義、享樂主義極大地沖擊著人們的身體，刺激著人們的大腦。在淳樸的鄉(xiāng)民無法用自己所掌握的智慧解釋很多現(xiàn)象時，金錢主義便開始腐蝕他們的思想，褪去傳統(tǒng)思想后的鄉(xiāng)民在金錢主義的誘惑下，不再遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，各種利己思想產(chǎn)生。鄉(xiāng)規(guī)民約賴以生存的基礎(chǔ)消亡，其產(chǎn)生的作用也逐漸減小。這時，能夠真正調(diào)整社會秩序的便是國家制定法，由于其強大的約束力可以保證其順利進行。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約與國家法是相輔相成，相互聯(lián)系的，只有正確處理二者的關(guān)系，才能更好地服務(wù)于社會，促進社會的文明進步。