潘 林

（福建工程學院辦公室，福建 福州350118）

一、深刻認識應用技術類高校加強專業(yè)建設的重要意義

（一）有助于適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級對人才需求的變化

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一個顯著特征，而加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)工業(yè)化進程和現(xiàn)代化進程的齊頭并進，需要一大批高素質(zhì)技術技能人才。 經(jīng)濟發(fā)展對高等教育結構調(diào)整的倒逼，使得一批地方新建本科高校迎來了發(fā)展的新機遇。 然而，高等教育現(xiàn)有的人才培養(yǎng)結構遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。一些院校特別是地方新建本科院校，定位模糊、專業(yè)設置同質(zhì)化，人才培養(yǎng)結構與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整脫節(jié)，培養(yǎng)的學生缺乏就業(yè)競爭力，既造成大學生就業(yè)結構性矛盾日漸突出，又造成產(chǎn)業(yè)轉型升級瓶頸難以突破。 在這樣的時代背景下， 為適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，就必須要求地方新建本科高校在轉型過程中強化專業(yè)意識，按照社會產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整來設置專業(yè)。

（二）有助于滿足教育領域綜合改革對高等教育結構調(diào)整的要求

根據(jù)世界工業(yè)化進程及世界高等教育發(fā)展趨勢，一個國家可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，既來自于拔尖創(chuàng)新人才的引領，更來自于高素質(zhì)的一線工程師和技術技能人才的支撐。 因此，教育部結合國內(nèi)經(jīng)濟和教育發(fā)展實際做出了深化教育領域綜合改革、推進高等教育結構調(diào)整的重要部署，希望通過試點改革、示范引領，引導和推動部分地方新建本科高校向應用技術類型高校轉型發(fā)展。 作為致力于轉型的地方新建本科高校， 要在高等教育發(fā)展格局中找準自己所處的方位及可能占據(jù)的地位， 就要突出專業(yè)建設的重要意義，以應用為導向，充分發(fā)揮學科支撐專業(yè)建設、專業(yè)促進學科發(fā)展的作用，保障專業(yè)建設的質(zhì)量，增強專業(yè)的適應能力，更好地為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展服務。

（三）有助于實現(xiàn)地方新建本科高校自身的順利轉型

地方新建本科高校對轉型發(fā)展的思考要落實到每一個具體的專業(yè)， 同時轉型發(fā)展的成效也是由每一個專業(yè)辦學的質(zhì)量體現(xiàn)出來。強化專業(yè)建設，追求為技術創(chuàng)新服務，是應用技術類高校發(fā)展的重要內(nèi)涵。這要求新建本科院校在轉型過程中，要以專業(yè)為本位培養(yǎng)人才，以實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更有效對接， 但是在具體的專業(yè)建設中要考慮每個專業(yè)的學科屬性。 所以專業(yè)建設始終是地方新建本科院校以轉型為方向深化改革的落腳點和著力點，也是地方新建本科院校通過轉型增強辦學實力、 形成辦學特色、提高辦學水平、培養(yǎng)合格人才的核心工作。 明確專業(yè)建設的基本環(huán)節(jié)和質(zhì)量保障重點， 有助于結合經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢、高等教育教學改革的規(guī)律，形成清晰的辦學定位和方向， 從而更加有力地保障地方新建本科高校實現(xiàn)轉型。

二、積極探索應用技術類高校專業(yè)建設的特殊規(guī)律

（一）設定明確的人才培養(yǎng)目標是應用技術類高校專業(yè)建設的靈魂

人才培養(yǎng)目標設定決定專業(yè)定位與方向。 地方新建本科高校在向應用技術類高校轉型之初，就要清醒認識自身與其他大學所承擔的不同歷史責任和時代使命。 并以此作為設定人才培養(yǎng)目標的考慮：第一，考慮順應社會發(fā)展趨勢，現(xiàn)代科學技術發(fā)展對于應用技術人才提出的越來越高要求，隨著工業(yè)化、信息化的深度融合使現(xiàn)代技術的知識綜合度越來越高，以新的思維、模式來培養(yǎng)碩士層次上復合型應用技術人才。 地方新建本科高校要積極爭取開展專業(yè)碩士學位教育，把著力點放在培養(yǎng)復合型應用技術人才上。 第二，考慮滿足地方發(fā)展戰(zhàn)略，地方急缺能夠解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術升級難題的創(chuàng)新型技術人才。 地方新建本科高校要努力追求應用技術的創(chuàng)新性，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應用技術人才，并以此作為實現(xiàn)錯位發(fā)展、體現(xiàn)層次水平、區(qū)別其他應用技術類高校的重大特征。 第三， 考慮同一區(qū)域對不同層次類型應用技術人才的多元需求，地方新建本科高校在轉型過程中要有獨立的價值追求，根據(jù)自身基礎和條件，來確定各具特色的人才培養(yǎng)層次、類型定位，并切實落實到教與學過程中。 這樣才能在差異化發(fā)展道路上辦出特色、創(chuàng)出水平。

（二）規(guī)劃合理的學科布局是應用技術類高校專業(yè)建設的前提

學科布局關系到專業(yè)生長點的形成， 是專業(yè)建設的前提條件，其形成的研究方向和研究成果是專業(yè)建設的基礎和支撐。 第一， 要在辦學理念上堅持以學科建設的視野推進專業(yè)建設。 地方新建本科高校在轉型過程中要充分認識到只有高水平的學科，才能有高水平的專業(yè)，才能有高水平的教學，才能培養(yǎng)出高水平的人才。 第二，要強化圍繞行業(yè)、 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局思想。 根據(jù)學校學科專業(yè)特色定位，根據(jù)核心產(chǎn)業(yè)—相關產(chǎn)業(yè)—附加產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”的思路形成主干專業(yè)和相關學科專業(yè)互為聯(lián)系的學科專業(yè)群，加強專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以產(chǎn)生集合效應，使人才培養(yǎng)形成較鮮明的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色。 第三，要提升專業(yè)建設的學科內(nèi)涵。 根據(jù)具體的應用技術人才培養(yǎng)要求，正確處理專業(yè)建設與學科建設關系。 “在本科應用型轉型中，需要重視學科—專業(yè)的一體化建設”2，把實現(xiàn)學科交叉融合，作為建設適應區(qū)域經(jīng)濟社會、地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群和提高師資水平的重要支撐，著重建設一批在區(qū)域內(nèi)有重要影響的優(yōu)勢、特色、品牌專業(yè)。

（三）國際通用的專業(yè)標準認證是應用技術類高校專業(yè)建設的依據(jù)

標準決定質(zhì)量， 地方新建本科高校的專業(yè)建設是一個慣性很大的系統(tǒng)，要做出整體性、綜合性的變化需要外力的推動， 或者說有了外力的推動將會更為有效。 不少高校的實踐表明，工程教育專業(yè)認證是一種很好的外力，學?？梢越枇ν七M專業(yè)的建設與改革。 應用技術類高校專業(yè)建設成效如何， 一個最基本的檢驗標準就是檢驗其與外部環(huán)境的適應性。去年6 月，經(jīng)國際工程聯(lián)盟大會正式表決， 全票同意接納中國科學技術協(xié)會為 《華盛頓協(xié)議》 的預備成員。 這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會的認可，也大大加快了我國工程教育專業(yè)認證與國際接軌的進程。 處于轉型階段的地方新建本科高校，必須認真解讀國際、國家通用標準或行業(yè)標準。 標準決定質(zhì)量，要充分發(fā)揮標準在專業(yè)建設、評估認證中的作用，積極推動按“華盛頓公約”確定的標準開展專業(yè)建設。 第一，要引入職業(yè)資格標準，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格標準。 第二，要引入行業(yè)標準，修訂完善專業(yè)建設標準。 第三，要引入企業(yè)核心技術標準，修訂完善專業(yè)核心課程標準， 最終保證培養(yǎng)人才的知識與能力結構與工業(yè)社會對工程技術人才的要求達成一致。

（四）有機銜接的課程體系和實踐教學體系是應用技術類高校專業(yè)建設的載體

課程建設和實踐教學體系構建是專業(yè)培養(yǎng)目標實現(xiàn)的基本途徑， 也是專業(yè)建設的重點內(nèi)容。 應用型專業(yè)的課程體系和實踐教學體系必須與其人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式相適應，課程和教材建設必須充分體現(xiàn)其獨特性。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式， 建立人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，并細化為知識、能力、素質(zhì)大綱，落實到具體的課程和教學環(huán)節(jié)。第一，科學規(guī)劃課程內(nèi)容。邀請行業(yè)、企業(yè)參與學校課程設置， 認真研究各門課程建設和發(fā)展的前沿動向，借鑒國內(nèi)外同類課程改革的經(jīng)驗，設計符合應用技術人才培養(yǎng)目標的課程教學大綱和具體教學內(nèi)容、 教學環(huán)節(jié)、教學方法，注重新課程的開發(fā)和主干課程的示范作用。 第二，分類設置課程結構。 依據(jù)側重點不同的能力培養(yǎng)目標來進行課程設置， 比如圍繞完善學生工程知識基礎強化專業(yè)課改革、圍繞提升學生綜合素養(yǎng)加強公共基礎課改革、圍繞培育學生社會主義核心價值觀探索思想政治教育的特殊性、圍繞提高學生應用技術能力推進實踐教學改革等等，在這過程中要逐步構建開放、靈活、互動的小班教學模式，發(fā)揮科研平臺在培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維中的積極作用。

（五）結構優(yōu)化的雙師型師資是應用技術類高校專業(yè)建設的主體

加強專業(yè)建設， 根本要靠建設一支符合應用技術類高校發(fā)展要求的高素質(zhì)、 結構優(yōu)化的教師隊伍。 要明確應用技術類高校教師隊伍建設目標。 應用技術類高校需要教師在具有較高的理論水平的同時，具備三方面素質(zhì)：一是鑒別應用性知識和非應用性知識的能力，掌握應用性知識傳授的方法； 二是具有業(yè)務實踐和創(chuàng)新能力，能以自己的實踐體驗去指導學生業(yè)務能力的形成；三是應有承擔應用型研究的能力和穩(wěn)定的研究方向并形成創(chuàng)新學術團隊。圍繞這一目標，第一，要深化人事制度改革。明確“雙師型”教師的基本要求和標準，逐步探索在核定編制內(nèi)自主聘用教師辦法，建立科研評價、績效考核、職務（職稱）評聘等方面向“雙師型”教師傾斜的制度，促進技術研發(fā)應用隊伍、基礎課教學隊伍、實驗教學隊伍以及具有工程實踐經(jīng)歷背景的教師隊伍等協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，要建立高校與企業(yè)、社會人才相互流動機制，將大力引進優(yōu)秀企業(yè)高層管理者、 技術骨干到院系領導崗位，引入優(yōu)秀企業(yè)技術人員和管理人員擔任專兼職教師等作為校企合作的重要內(nèi)容。

（六）完善的社會評價反饋機制是應用技術類高校專業(yè)建設的基礎

衡量專業(yè)建設水平， 最終看畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)認可度。 引入第三方評價， 有助于建立完善的社會評價反饋機制，及時掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況信息，以此作為新專業(yè)設定和舊專業(yè)調(diào)整的指揮棒和重要基礎。 第一，要明確市場為應用技術類高校的評價主體。 發(fā)揮行業(yè)、用人單位在高校畢業(yè)生就業(yè)狀況評估評價中的作用，鼓勵政府、高校之外的第三方參與地方新建本科高校畢業(yè)生就業(yè)狀況評估，構建以專業(yè)機構為主導的畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋和評價機制，持續(xù)跟蹤調(diào)查畢業(yè)生和用人單位對地方高校轉型發(fā)展過程中，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及其人才培養(yǎng)、就業(yè)服務的滿意度評價，研制與發(fā)布相關“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量社會評價年度報告”。 第二，要建立招生就業(yè)聯(lián)動機制。 加強畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析和監(jiān)測預警，促進就業(yè)狀況與招生計劃制定、質(zhì)量評估、經(jīng)費投入、專業(yè)設置、培養(yǎng)方案調(diào)整等的聯(lián)動機制的建立，引導地方高校更加積極主動地面向社會經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)方向、提升專業(yè)內(nèi)涵，實現(xiàn)社會需求、人才培養(yǎng)與就業(yè)的良性互動。

[1]陳鋒：引導部分本科高校轉型發(fā)展[J].中國高等教育，2014.12總第525 期，P18.

[2]黃達人：明晰政府和大學的權力邊界[J].瞭望，2014.6.總第1579 期，P33.