喬蓉娜

(遼寧省丹東市環(huán)境科學(xué)研究院 遼寧丹東 118002)

在實(shí)行環(huán)境保護(hù)的過程中,清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響是其中兩項(xiàng)重要的內(nèi)容。這兩項(xiàng)內(nèi)容對(duì)環(huán)境的污染具有一定的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要目的在于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的排放出來的物質(zhì)能夠達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)是指企業(yè)在滿足生產(chǎn)的過程中,能夠做到對(duì)自然資源和能源實(shí)施相應(yīng)的保護(hù),使得企業(yè)在生產(chǎn)的過程中達(dá)到節(jié)能、降耗、減少污染等相關(guān)要求。在目前工業(yè)污染嚴(yán)重的形勢(shì)中,企業(yè)的生產(chǎn)必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)才能有助于環(huán)境的保護(hù)。國家環(huán)保部門已經(jīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中將清潔生產(chǎn)納入到范圍中。

1 清潔生產(chǎn)的概述

清潔生產(chǎn)的概念是環(huán)境規(guī)劃署所提出來的。也就是要求企業(yè)在生產(chǎn)的過程中必須保證對(duì)環(huán)境的影響是最低的。在環(huán)境評(píng)估報(bào)告中,會(huì)將企業(yè)的清潔生產(chǎn)納入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。自清潔生產(chǎn)被提出來之后,獲得國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同與應(yīng)用[1]。當(dāng)前,清潔生產(chǎn)迅速在世界范圍匯總開展起來,各國也已經(jīng)紛紛的建立清潔生產(chǎn)中心和清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。我國的自然資源較為豐富。但是這一國情并不允許我國沿襲過去傳統(tǒng)那種粗放型的經(jīng)營模式。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中必須實(shí)行集約化的生產(chǎn)道路。從1993年開始清潔生產(chǎn)已經(jīng)在我國大范圍的推行。不少企業(yè)通過情急生產(chǎn)審計(jì)和實(shí)施污染預(yù)防措施,已經(jīng)取得了相應(yīng)的成果,在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益方面相得益彰。與此同時(shí)我國建立相應(yīng)的清潔生產(chǎn)合作機(jī)制,大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)活動(dòng)。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)的關(guān)系

環(huán)境評(píng)價(jià)主要針對(duì)的是建設(shè)項(xiàng)目、國家政策以及區(qū)域開發(fā)實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與估計(jì)。當(dāng)前。在開展環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)象主要是建設(shè)項(xiàng)目,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的評(píng)價(jià),評(píng)估其運(yùn)行后所排放的污染物以及對(duì)環(huán)境造成的影響。并針對(duì)所引起的影響采取有效的應(yīng)對(duì)措施,以期將影響降到最低狀態(tài)[2]。而清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)在生產(chǎn)的過程中對(duì)其產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行多方面、全方位的污染防治措施,并減少對(duì)環(huán)境造成的影響。由此可見,環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)主要針對(duì)的是對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防。但是環(huán)境影響評(píng)價(jià)則更注重對(duì)環(huán)境后續(xù)的影響。這兩者之間具有區(qū)別有聯(lián)系。但是,在環(huán)境保護(hù)日益受到關(guān)注的過程中,兩者之間的聯(lián)系對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響是相互的。

3 清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

雖然清潔生產(chǎn)在一定程度上區(qū)別于環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中實(shí)施清潔生產(chǎn),非常具有必要性與緊迫性。清潔生產(chǎn)能夠全方位的預(yù)防污染,減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的污染與能源的消耗。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與清潔生產(chǎn)的目的一致,可以說許多數(shù)據(jù)與材料都可以通用。因而,清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用具體體現(xiàn)在這么幾點(diǎn)。

3.1 選取清潔生產(chǎn)指標(biāo)

根據(jù)生命周期的原則,清潔生產(chǎn)覆蓋了產(chǎn)品生產(chǎn)的所有過程,特別是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。在此過程中需要對(duì)資源的使用進(jìn)行考量,同時(shí)還需要對(duì)污染物的產(chǎn)生進(jìn)行思考。因而,依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,可以確定項(xiàng)目,并明確清潔生產(chǎn)的指標(biāo)。將指標(biāo)應(yīng)用到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,使其更好地應(yīng)用。

3.2 收集相應(yīng)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)值

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中,將清潔生產(chǎn)中的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行應(yīng)用,就可以為其提供充足的依據(jù)。清潔生產(chǎn)指標(biāo)與權(quán)重的確定還應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。唯有如此,才能更好地推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施。

3.3 評(píng)價(jià)生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)值

根據(jù)清潔生產(chǎn)指標(biāo)涉及面廣、完全量化難度大等特點(diǎn),可針對(duì)不同評(píng)價(jià)指標(biāo)采用不同評(píng)價(jià)等級(jí),最后通過權(quán)重法對(duì)所有指標(biāo)綜合分析,從而判定建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)程度。另外,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析(經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境)的基礎(chǔ)上,給出建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)結(jié)論,并提出相應(yīng)方案[3]。唯有如此,清潔生產(chǎn)才能在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用充分體現(xiàn)出來。

4 結(jié)語

總而言之,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,添加清潔生產(chǎn)的分析內(nèi)容能夠促使企業(yè)制定出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)措施和方案。在高效利用資源的同時(shí),最低限度的生產(chǎn)出廢物以及廢物的排放。在促使企業(yè)和諧發(fā)展的過程中與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí),提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。同時(shí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有法律效率,依據(jù)編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,能夠促使企業(yè)依據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要調(diào)整生產(chǎn)。

[1]盧清峰.工程分析——環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和靈魂[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2010,9(20):89-90.

[2]白云峰.清潔生產(chǎn)原則在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2013,15(21):78-79.

[3]李飛霞.基于灰色關(guān)聯(lián)度的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)分析[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2012,12(01):46-47.