李 江，唐家弘，王義利

（煙臺大學(xué)，山東 煙臺 264005）

2010年5月6日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的審議通過為我國未來十年的教育改革和發(fā)展提供了指導(dǎo)性的方向，綱要在人才培養(yǎng)體制方面提出了更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度等規(guī)劃。通過綱要的實施，力爭使我國的教育水平達到各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。我國高校如何切實結(jié)合綱要和現(xiàn)階段國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，加強對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)，是值得每一個教育工作者認真思考的問題。

一、高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的必要性和重要性

1.高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才是我國國家政策的必然要求

2008年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、教育部等11個部委《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見》，為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，從全方位支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。2010年，人力資源社會保障部、教育部、財政部等六部委聯(lián)合開展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”，實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2011年國家出臺了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策，給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生在稅收方面優(yōu)惠，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2012年，國家又出臺了針對大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步從具體政策上支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。近4年來，國家出臺的一系列引導(dǎo)、幫助、扶持大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的政策，體現(xiàn)了國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才的重視，這就為高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才提出了必然要求。

2.高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

首先，我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定了我國需要大量的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要時期，經(jīng)濟發(fā)展方向由主要依靠增加資源和能源消耗的經(jīng)濟增長方式，向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；這就要求我們加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以提高國家和社會的自主創(chuàng)新能力。其次，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才能力的培養(yǎng)，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。據(jù)美國有關(guān)部門統(tǒng)計，美國今天社會財富的90%以上都來源于80年代以后的青年創(chuàng)業(yè)者；這就意味著現(xiàn)階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)能否實現(xiàn)，對一個國家的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)意義重大。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)，可以實現(xiàn)高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才與社會需求接軌，使高校培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才能夠迅速融入社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，同時通過以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為社會提供更多就業(yè)崗位，緩解我國的就業(yè)壓力，實現(xiàn)雙贏。

二、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要問題

1.學(xué)生對創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目參與程度不高，成功率低

根據(jù)麥可思2011就業(yè)藍皮書報告［1］，中國大學(xué)生畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)連續(xù)兩屆略有上升，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例達到了1.5%，比2009屆的1.2%和2008屆的1.0%稍有提高，但仍處于比較低的水平；而發(fā)達國家一般占20%—30%。統(tǒng)計表明，自主創(chuàng)業(yè)的2007屆本科畢業(yè)生僅有36.4%的人三年后還在繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，說明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低。

2.高校對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)重視不夠，起步晚

我國開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與國外相比起步較晚，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)體系正處于摸索完善階段。近十年來，我國不少高校紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)研究或教育中心，開展創(chuàng)業(yè)教育和研究工作。在開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、探索創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法和創(chuàng)業(yè)管理研究等方面初步取得了一些成果：北京大學(xué)成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心全面支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)；清華建成國內(nèi)最大創(chuàng)業(yè)教育平臺，首推“導(dǎo)師制”幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)；上海交通大學(xué)以“一體兩翼”模式推動創(chuàng)業(yè)教育；四川大學(xué)全面建設(shè)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“示范區(qū)”；南京農(nóng)大理論與實踐并重推進學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展；福州大學(xué)構(gòu)建大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)平臺體系建設(shè)等取得了較好的效果。而國外部分發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)具備比較完善的體系。例如：美國現(xiàn)已形成一個相當(dāng)完備的創(chuàng)業(yè)教育體系［2］，超過1800所學(xué)院、大學(xué)和社區(qū)學(xué)院開設(shè)了這一領(lǐng)域的體系化課程，涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。與美國等發(fā)達國家高校完備的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)模式相比，我國高校在創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)體系上還有較大的差距。

3.社會對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才服務(wù)體系不完善，支持小

當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)組織功能不完善、國家創(chuàng)業(yè)政策落實扶持不到位以及創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款不容易等問題成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要因素；尤其是創(chuàng)業(yè)資金成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要壓力。有資料表明［1］，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金80%主要依靠父母、親友和個人儲蓄，而來自商業(yè)風(fēng)險和政府資助的僅占6%左右。同時，由于大學(xué)生普遍缺乏社會閱歷，社會上對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否成功持懷疑的態(tài)度比較普遍，社會上的企業(yè)和公司不愿意給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目相應(yīng)的支持，給當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來了社會、技術(shù)、保障、資金等多方面的壓力，這就直接或間接增加了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的困難；造成了社會對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的扶持力度不足的困境。

三、對高校培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的思考

1.思想——倡導(dǎo)與時俱進觀念，營造大眾化創(chuàng)業(yè)啟蒙氛圍

高校開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育從思想上要做到人才培養(yǎng)理念緊跟國家的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才需求步伐，積極學(xué)習(xí)國家對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)的總體要求，結(jié)合國家的政策和學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)政策，創(chuàng)業(yè)課程規(guī)劃設(shè)置，創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)、校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍等方面為在校大學(xué)生開展全方位啟蒙式創(chuàng)業(yè)思想大眾化教育平臺，讓在校廣大學(xué)生正確認識大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，理解支持當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生人才對社會發(fā)展的重要意義，從而在高校形成一個全校師生理解、支持、幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。

2.理念——遵循因材施教原則，培育精英型創(chuàng)業(yè)教育平臺

當(dāng)前，高校開展創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)采取因材施教的原則，其采取的人才培養(yǎng)模式的理念應(yīng)不同于通才教育的教育模式。首先，高校需要遵循因材施教的原則，根據(jù)學(xué)生是否有創(chuàng)業(yè)意向選出有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生，組織創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)師資對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)方面的政策、法律、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)管理等方面的基礎(chǔ)教育；其次，學(xué)校根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)專業(yè)方向分成不同的創(chuàng)業(yè)班級，由各二級學(xué)院根據(jù)學(xué)院的優(yōu)勢或?qū)I(yè)特色對相同或相近創(chuàng)業(yè)項目學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識教育、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師配置、創(chuàng)業(yè)項目一對一輔導(dǎo)、以及創(chuàng)業(yè)項目技術(shù)創(chuàng)新，從而給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個性化的教育；最終實現(xiàn)學(xué)校的基礎(chǔ)性創(chuàng)業(yè)教育平臺和二級學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)教育平臺，共同為想創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供精英型創(chuàng)業(yè)教育平臺。

3.形式——實行理論實踐結(jié)合，構(gòu)建實用型創(chuàng)業(yè)實踐平臺

當(dāng)前，高校在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)形式上應(yīng)著力避免高等教育普遍存在的學(xué)生實踐能力培養(yǎng)不足的缺點，著重加強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)；在為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識同時重點培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。一方面由學(xué)校牽頭利用學(xué)生的課余時間積極為學(xué)生提供到校內(nèi)相關(guān)校辦企業(yè)或校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地進行實習(xí)；另一方面由各二級學(xué)院的黨、團組織牽頭，充分利用學(xué)院的校外就業(yè)見習(xí)基地和學(xué)院專業(yè)教師手中的社會企業(yè)資源為學(xué)生提供暑假和寒假期間的實踐鍛煉機會；通過學(xué)校和學(xué)院兩個方面提供的創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉平臺，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時，積極參與創(chuàng)業(yè)實踐方面的鍛煉，為自身創(chuàng)業(yè)實踐打下良好的基礎(chǔ);在此基礎(chǔ)上，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)加強與這些校內(nèi)校外創(chuàng)業(yè)實踐平臺的交流和溝通，最終形成為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供長效性的創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

4.方向——利用高?？蒲袃?yōu)勢，建設(shè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)指引平臺

當(dāng)前，在高校開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)類型應(yīng)不同于社會上開展的一般創(chuàng)業(yè)項目，應(yīng)充分結(jié)合高校的優(yōu)勢發(fā)展帶有技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)方向。這就需要高校結(jié)合自身的優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)大學(xué)生從自己感興趣的創(chuàng)業(yè)方向選擇高技術(shù)知識入手，積極利用高校已有的科研成果或?qū)＠夹g(shù)，以股份或合作的形式把高校的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成具有技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)項目，以形成自身創(chuàng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)組建技術(shù)型的創(chuàng)業(yè)指引平臺，一方面匯總學(xué)校教師和科研機構(gòu)的科研成果，另一方面匯集想創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向，通過技術(shù)型創(chuàng)業(yè)指引平臺為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和高技術(shù)項目發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進創(chuàng)業(yè)大學(xué)生走高技術(shù)含量創(chuàng)業(yè)之路。

5.創(chuàng)新——借鑒國外先進經(jīng)驗，建立創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)借鑒平臺

首先，國外創(chuàng)業(yè)政策制定值得高校借鑒。在歐美等發(fā)達國家開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，創(chuàng)業(yè)政策在推動中小企業(yè)發(fā)展、推動本國創(chuàng)業(yè)活動開展、建立實施創(chuàng)業(yè)管理機構(gòu)、培育全社會創(chuàng)業(yè)文化等方面發(fā)揮了重要作用［3］。其次，國外創(chuàng)業(yè)教育文化值得高校借鑒。歐美等發(fā)達國家非常注重從小培養(yǎng)孩子的自主創(chuàng)業(yè)熱情，政府在經(jīng)濟、政治等方面都給予了強力的支持和重視［4］，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識和良好創(chuàng)業(yè)心態(tài)培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。最后，創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)教育特色值得我們學(xué)習(xí)。美國完備的創(chuàng)業(yè)教育體系，德國加強職業(yè)教育支持創(chuàng)業(yè)特色政策成為創(chuàng)業(yè)教育成功的典范。這就要求我們國內(nèi)高校需要結(jié)合我國的國情，學(xué)習(xí)國外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，定期召開國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育專家學(xué)術(shù)研討會，建立高校創(chuàng)業(yè)借鑒平臺，以國外的先進創(chuàng)新經(jīng)驗為依托，為我國的創(chuàng)業(yè)教育不斷提供創(chuàng)新的原動力，不斷創(chuàng)新我國的創(chuàng)業(yè)教育形式，以取得我國創(chuàng)業(yè)教育的特色和成果。

6.信息——學(xué)會借助網(wǎng)絡(luò)信息，搭建新媒體創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)平臺

學(xué)校在開展創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要學(xué)會充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作。首先，學(xué)校要將國家創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、創(chuàng)業(yè)成功典型以及國內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、最新的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)交流平臺等匯聚建立專題網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺，從而為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供一個廣泛的信息學(xué)習(xí)交流平臺。其次，學(xué)校可以通過當(dāng)前流行的騰迅、微博、飛信等新媒體形式加強創(chuàng)業(yè)群體的信息交流，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生源源不斷提供創(chuàng)業(yè)知識的更新，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供源動力，實現(xiàn)新媒體創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)信息的強大功能。最后，通過新媒體實時交流功能，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的信息交流和溝通，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供完備的交流溝通渠道，使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有的放矢開展工作。

7.合力——充分利用各級力量，形成合作型推進創(chuàng)業(yè)平臺

學(xué)校作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才培養(yǎng)的主體，應(yīng)把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為高校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的一個重要工作來做，充分利用高校、政府、企業(yè)的各種資源推動高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)［5］。在高校工作中，學(xué)校要從政策、資金、技術(shù)等方面為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供全方位的支持幫助；在政府支持上，學(xué)校要發(fā)揮主觀能動性，積極聯(lián)系各地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為學(xué)生提供切實政策幫扶；在企業(yè)合作方面，學(xué)校要積極借助校企合作優(yōu)勢為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供能力、資金、項目、創(chuàng)業(yè)場地等方面的實踐支持，從而為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立合作型的創(chuàng)業(yè)平臺。

［1］麥可斯研究院.2011年中國大學(xué)生就業(yè)報告［M］.北京：社會科學(xué)出版社，2011.

［2］孟祥霞，黃文軍.美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展及其對我國創(chuàng)業(yè)教育的啟示［J］.中國高教研究，2012，（10）：14.

［3］傅晉華，鄭風(fēng)田，劉旭東.國外創(chuàng)業(yè)政策的主要特征及對我國的啟示［J］.中國科技論壇，2011，（9）：156-160.

［4］譚成.國外高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗及啟示［J］.教育與職業(yè)，2011，（31）：99-100.

［5］何海宴.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略［J］.教育探索，2012，（7）：151-153.