王志英,李明宇
(江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江,212013)
二次世界大戰(zhàn)后,人口問題成為全球性的問題。我國自20世紀(jì)70年代末,興起了人口研究的熱潮。由于人口問題涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會及文化等諸多領(lǐng)域,并且各領(lǐng)域之間的相互關(guān)系比較復(fù)雜,國內(nèi)學(xué)界出現(xiàn)了許多人口發(fā)展理論。本文試圖從空間哲學(xué)視角探討人口問題,分析人口空間化演變的過程,以期對中國人口的空間布局以及新型空間的建構(gòu)提供積極的啟示。
關(guān)于空間,人們通常會有直接的領(lǐng)悟,似乎理解它并不困難。但是,當(dāng)仔細(xì)思考“空間究竟是什么”,我們會發(fā)現(xiàn)所謂領(lǐng)悟與理解并不像想象的那樣令人滿意。[1]1馬克思和恩格斯關(guān)于空間問題并沒有專門的表述,只是在《英國工人階級狀況》和《論住宅問題》等文獻(xiàn)中涉及到與空間有關(guān)的諸如城市以及住房等問題。但正是由于他們對這些問題背后的資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的討論,為后來的空間研究提供了基礎(chǔ)理念。
馬克思恩格斯理論的啟發(fā)性至少在以下兩個(gè)方向上起著作用:哲學(xué)路徑和地理學(xué)路徑。前者以法國哲學(xué)家亨利·列斐伏爾(Henri Lefebvre)為代表,后者以馬克思主義地理學(xué)家大衛(wèi)·哈維(David Harvey)為代表。列斐伏爾提出空間研究橫跨三個(gè)領(lǐng)域,即物質(zhì)領(lǐng)域、精神領(lǐng)域以及社會領(lǐng)域:物理的空間,指大自然和宇宙,這是人類的感覺占據(jù)的空間;精神空間,意指邏輯抽象與形式抽象的概念空間;社會空間,即人們社會實(shí)踐生成的空間。列斐伏爾尋求實(shí)現(xiàn)上述三者的統(tǒng)一,“把各種不同的空間及其生成樣式全都統(tǒng)一到一種理論之中,從而揭示出實(shí)際的空間生產(chǎn)過程”。[2]16“空間的生產(chǎn)”可謂是其空間理論中的核心范疇,它延續(xù)的是馬克思“生產(chǎn)方式”的理論傳統(tǒng),主張“社會的歷史可以歸結(jié)為生產(chǎn)方式的非連續(xù)性的更替”。[3]馬克思主義的另一后繼者,哈維則從地理學(xué)視角,將空間研究向城市和生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為,城市不是一個(gè)物而是一個(gè)過程,并不獨(dú)立于資本主義生產(chǎn)之外,因此城市化研究必須關(guān)注資本積累過程,勞動力、商品以及貨幣資本的流動以及生產(chǎn)的空間組織和空間關(guān)系的變革等問題。無論是列斐伏爾,還是哈維的空間概念都異質(zhì)于物理學(xué)意義上、靜止的、不變的容器概念,其空間是社會生產(chǎn)出來的空間。在此意義上,空間是人生產(chǎn)與生活的場所,與人口問題有著天然的密切聯(lián)系。
人口是內(nèi)容復(fù)雜,綜合多種社會關(guān)系的社會實(shí)體。歷史上對人口思想發(fā)展有過巨大影響作用的主要有馬爾薩斯(Malthus)人口論、索維(Alfred Sauvy)的適度人口理論以及馬克思主義人口發(fā)展理論。馬爾薩斯人口理論提出社會發(fā)展過程中有一對不可忽視的巨大矛盾——人口增長和生活資料之間的矛盾。人口增長受生活資料的限制,只要生活資料增長,人口也就一定會增長,除非受到其它的特定的抑制。在馬爾薩斯看來,“人必然地為空間所限制。當(dāng)全部的良田一畝接著一畝地被占完以后,食物的每年增加額必然要依靠已占有的土地的改良。這筆土地總基金,從一切土壤性質(zhì)來說,非獨(dú)不會遞增,而且必然會逐步遞減”。[4]這是絕對人口過剩,也是一種靜態(tài)的人口理論。索維排除了無技術(shù)因素的靜態(tài)理論,考查了技術(shù)變動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動情況下的動態(tài)的適度人口問題,即“人口變動的適度節(jié)奏”。[5]56索維認(rèn)為有兩類失業(yè)的過剩人口,一類是“由于職業(yè)結(jié)構(gòu)同需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)而造成的失業(yè)”人口,另一類是“在一個(gè)國家的自然資源和設(shè)備數(shù)量一定的情況下,由于人口的絕對數(shù)過剩而造成的失業(yè)人口”。[5]54-55第一類過剩人口是針對相對資本的需求而言。而后者不是指人口絕對過剩,而是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。索維提出推動技術(shù)進(jìn)步是解決過剩人口的唯一途徑。
相比西方城市社會學(xué)者更加純粹的人口理論研究,馬克思堅(jiān)持從生產(chǎn)本體論出發(fā),認(rèn)為人口問題在更大的范圍內(nèi)是生產(chǎn)方式運(yùn)作的前提及結(jié)果。在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中,馬克思提出:“不同的社會生產(chǎn)方式,有不同的人口增長規(guī)律和過剩人口增長規(guī)律;過剩人口同赤貧是一回事?!北热?,“古代人遣送出去的移民就是過剩人口;也就是說,這些人在當(dāng)時(shí)的物質(zhì)的所有制基礎(chǔ)上,即在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件下,不能在同一空間繼續(xù)生活下去”。[6]607-608馬克思得出的結(jié)論是:“在一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的過剩人口,也和當(dāng)時(shí)適度的人口一樣,都是被決定了的。”具體來說,“人口究竟能在多大程度上超出它的限制,這是由限制本身決定的,或者確切些說,是由設(shè)定這個(gè)限制的那同一個(gè)基礎(chǔ)決定的”。[6]608在特定的時(shí)空范圍里,如果生產(chǎn)條件是有限制的,那么能夠合乎生存的人口數(shù)量也是一定的,一旦超過底線,就會形成人口過剩,要么赤貧,要么被外遷或者遣送。同時(shí),特定空間范圍能夠承載的人口數(shù)量受到生產(chǎn)條件的影響,隨著生產(chǎn)條件的變化而變化。馬克思恩格斯認(rèn)為,各個(gè)國家在不同的社會歷史發(fā)展的階段都會遇到不同情況的人口問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平來決定是否進(jìn)行以及如何進(jìn)行人口調(diào)控。這些思想是我們今天討論空間、生產(chǎn)與人口的理論原點(diǎn)。
哪里有空間,哪里就有存在。而人口是社會存在的先決條件。馬克思恩格斯說過:“全部任何人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在?!保?]即人口是“全部社會生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)和主體”,[2]15而人口數(shù)量和人口密度構(gòu)成社會內(nèi)部分工的物質(zhì)前提。列斐伏爾意義上的空間是社會關(guān)系的重組,是社會秩序?qū)嵺`性建構(gòu)的過程。正是在人類社會實(shí)踐的作用下,空間變成了人的空間,而人也成為了這種空間之中的人。這意味著人的主體性建構(gòu)和自我意識的形成有著深刻的空間影響的痕跡。[1]8
西方城市社會學(xué)者曾圍繞鄉(xiāng)村移民所組成的都市社會的社會整合進(jìn)行過研究,對城市空間結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分析和歸納,形成了著名的同心圓、扇形和多核心模式。那么究竟是什么原因會導(dǎo)致這些不同模式形狀存在的空間結(jié)構(gòu)呢?哈維認(rèn)為,要真正能夠全面系統(tǒng)地把握城市問題,馬克思主義是唯一的方法。他從最基本的原理——馬克思主義的剩余價(jià)值理論,出發(fā)分析城市生活的本質(zhì),即城市是以系統(tǒng)而殘酷的方式在資本家千方百計(jì)地追逐利潤的過程。簡言之,哪里有利潤,城市就發(fā)展到哪里。[8]城市最重要的功能就是資本的循環(huán)和積累。正是資本主義對空間永不休止的追逐和統(tǒng)治,造成了大都市外圍地區(qū)的不斷產(chǎn)生和蔓延。馬克思說:“一切歷史的第一個(gè)前提……是人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身,而且,這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時(shí)從事的歷史活動,是一切歷史的基本條件?!保?]作為馬克思主義的傳人,哈維正是基于生產(chǎn)方式理論研究城市空間的演變肌理。
曼紐爾·卡斯特(Manuel Castells)認(rèn)為政治、權(quán)力以及社會的博弈和沖突是理解城市化動力的關(guān)鍵要素。沖突不僅包括對抗,也包括差異、利益的失衡;博弈則是指擁有權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)根據(jù)一套規(guī)則來決定誰得到好處以及誰支付社會代價(jià)的系統(tǒng)化過程。無論是主宰城市空間的資本,還是權(quán)力,它們都是人的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具,這也是符合馬克思主義歷史唯物主義的原理的。人是城市空間生產(chǎn)的主體,生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的使用都是為了滿足人的需要,滿足人的利益追求的最大化,生產(chǎn)的剩余價(jià)值也為人所占有。在直接的意義上,城市空間變化的內(nèi)部重組和外向擴(kuò)展互相關(guān)聯(lián)、互為因果。城市與權(quán)力、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系對人口演變有很關(guān)鍵的作用。
在卡斯特等學(xué)者看來,現(xiàn)代人類生存的最重要的事實(shí)是社會的空間差異,而不再是自然界的空間差異。[10]個(gè)體之間總是存在著差異,而這種初始性設(shè)置的差異不可能對系統(tǒng)沒有影響。人類系統(tǒng)各部分之間的不均衡會導(dǎo)致系統(tǒng)暫時(shí)的整合。勞動分工使城市和鄉(xiāng)村相互分離。在基本生存需要的方面,鄉(xiāng)村大體可以維持自給自足的生活狀態(tài),而城市在自身的空間范圍內(nèi)卻無法滿足這樣的愿望。隨著大量人口涌入并定居在城市中,無論是個(gè)體、家庭,還是機(jī)構(gòu)、集團(tuán),都不可能在城市的密集空間中獲得自給自足的生存,即他們不可能完全由自已來生產(chǎn)自已所有的生活資料。因此,他們只能通過分工合作,例如一部分人加工食物,一部人生產(chǎn)衣物等等。使整個(gè)社會生活秩序通過不同層次、不同領(lǐng)域的分工協(xié)作得以實(shí)現(xiàn)。從城市內(nèi)部來看,這只能是某種系統(tǒng)性的存在。從外部來看,這樣的一個(gè)社會空間是一個(gè)能夠自我維持運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),它能夠自動平衡地與周邊地區(qū)或者其他的空間單位進(jìn)行交換。而與其說這是一種人口空間分配和城市內(nèi)部的建構(gòu),毋寧說這是一種隱性流動。
人口問題是中國特色社會主義建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題,人口形勢和人口問題毋庸置疑是我們當(dāng)前工作的重中之重。從空間視角出發(fā),我國人口分布成有兩個(gè)最基本的特點(diǎn):(1)東西部城市人口密度差別很大:東部沿海城市人口密集,西部地區(qū)人口稀疏。東部人口密度一般為每平方公里幾百人甚至上千人,而西部絕大多數(shù)地區(qū)的人口密度小于每平方公里10人。(2)經(jīng)濟(jì)中心城市和重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)人口密集。這種東密西疏的大的人口分布格局主要與歷史上大規(guī)模的人口遷移有關(guān),也跟當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢有關(guān)。東部地區(qū)比較發(fā)達(dá),因此就出現(xiàn)“一江春水向東流”的情形。
眾所周知,20世紀(jì)80年代是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,也是最富成效的歷史時(shí)期,與此同時(shí),伴隨著人口流遷的增長,人口再分布運(yùn)動開始趨于強(qiáng)烈,不平衡性加劇。這種不平衡在某種程度上也意味著不合理。尤其我國存在著嚴(yán)重的地區(qū)間市場分割,地方政府的目標(biāo)是最大化本地的經(jīng)濟(jì)增長、招商引資和政府稅收,較發(fā)達(dá)地區(qū)居民又不愿意接納外來人口成為本地的永久居民。于是地區(qū)間的人口流動受到了戶籍、土地和公共服務(wù)等多方面制度的阻礙,造成人口集聚滯后于經(jīng)濟(jì)集聚的現(xiàn)象。以往國人對人口問題的最大誤解就是將人口問題僅僅理解成人的數(shù)量問題和生育問題,將人口效應(yīng)僅僅理解成分母效應(yīng),這是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維。當(dāng)今快速的城市化進(jìn)程需要正確的人口發(fā)展制度與政策,黨的十八大報(bào)告在談到人口問題時(shí)也提出:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。所謂達(dá)到人口均衡發(fā)展,主要含有數(shù)量均衡、質(zhì)量均衡、結(jié)構(gòu)均衡以及分布均衡等等,總的來說就是要達(dá)到人口內(nèi)部優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
一般意義上,人口分布均衡可以理解為人口分布與地理空間或其他因素(如生態(tài)環(huán)境承載容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)分布的匹配情況。因此,人口分布的均衡目標(biāo):(1)人口和各種經(jīng)濟(jì)要素在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下流動與匹配的均衡。這種均衡既是人口長期均衡發(fā)展的重要內(nèi)涵,也是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。(2)為此,在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),全國經(jīng)濟(jì)重心必須持續(xù)西移,中西部內(nèi)陸地區(qū)的部分重點(diǎn)中心城市應(yīng)成為未來集聚發(fā)展的承載區(qū)域。實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿海一內(nèi)陸對外開放聯(lián)動格局的加快形成。(3)中央政府的公共資源配置要順應(yīng)人口流動的內(nèi)在規(guī)律和未來人口分布格局持續(xù)演變的需要,打破過去主要以行政層級高低、行政區(qū)域單元為依據(jù)的固化配置方式,轉(zhuǎn)而在建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)和公共服務(wù)供給等方面,形成圍繞常住人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化這個(gè)中心環(huán)節(jié)而與之適應(yīng)的公共資源動態(tài)配置新機(jī)制,為促進(jìn)人口分布均衡提供有力保障。[11]
綜觀一些人口快速流動的國家或地區(qū)的歷史發(fā)展過程,我們可以得到一些啟發(fā)。一般來說,經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,其實(shí)就是社會的工業(yè)化和城市化過程。工業(yè)化國家的城市化與工業(yè)化是一般同步發(fā)展的,通過人口的城市化,改變了勞動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了人口的再生產(chǎn)方式,從而推動現(xiàn)代化(即工業(yè)化)發(fā)展。我國目前是世界上人口最多的發(fā)展中國家,人口從數(shù)量上來說約占世界人口總數(shù)的25%,然而土地的面積僅約占世界陸地面積的7.1%。人口規(guī)模大且素質(zhì)相對較低,人均占有資源量相對缺乏,更加關(guān)鍵的是人口分布不平衡且流動加快,人口結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大,這是我國目前的基本情況。如果要達(dá)到人口均衡發(fā)展的目標(biāo),決策者務(wù)必要考慮到本文討論的城市空間結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)作、政治權(quán)力以及勞動的空間分工等影響人口發(fā)展的眾多因素。在確定的意義上,只有達(dá)到與城市化相匹配的人口市民化的合理流動分布,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)等各方面同步的人口集聚與城市經(jīng)濟(jì)集聚配套發(fā)展時(shí),人口均衡的最終目的才有可能實(shí)現(xiàn)。
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