劉 斌 楊宗維

（廣東海洋大學(xué)，廣東 湛江 524088）

1 高校貧困資助現(xiàn)狀和問題

1.1 高校貧困資助現(xiàn)狀

1999年開始,中國以每年40萬～50萬人的速度擴(kuò)大高校招生。中國高等教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變。高校招生人數(shù)從1998年的108萬增至2008年的607萬,10年里增加了近5倍。[1]如此大規(guī)模的學(xué)生，在遠(yuǎn)未達(dá)到全民小康水平的當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在，雖然國家竭力控制學(xué)生的學(xué)習(xí)成本，但仍然有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生面臨著上學(xué)難的問題。調(diào)查顯示,貧困生在普通高校的比例約占在校生的20%以上。[2]為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，確保教育的公平性，國家依次推出多項(xiàng)資助措施，建立了獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤為主的資助體系。國家每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬人次。[3]基本上解決了貧困生的學(xué)費(fèi)和生活困難的問題。但同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的問題。

1.2 高校貧困資助問題

資助下學(xué)生的感恩勵(lì)志效果差強(qiáng)人意，高校中的形形色色獎(jiǎng)助學(xué)金有效解決了相當(dāng)一批貧困生的生活問題，各種獎(jiǎng)助學(xué)金的設(shè)立也對促進(jìn)我國教育公平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)了國家隊(duì)高校貧困生無微不至的呵護(hù)。但由于資助面廣，資助門檻低，凡只要能拿出《家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表》的困難學(xué)生都會(huì)得到不同程度的資助。如此也令一些學(xué)生產(chǎn)生了畸形想法，認(rèn)為這些資助無異于“天上掉餡餅”[4]。他們心安理得的接受資助，而自身卻淡薄了感恩之心。其次，學(xué)校批準(zhǔn)學(xué)生貸款，解決貧困生學(xué)費(fèi)問題，學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后卻出現(xiàn)了讓學(xué)校以及銀行措手不及的情況，有一部分因享受助學(xué)貸款而順利完成學(xué)業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后不按時(shí)還款，甚至惡意拖延，引發(fā)了熱議的大學(xué)生信用危機(jī)。此外，還有貧困生“攀比”貧困，造假材料，甚至有刻意偽裝自己以博得更高額度資助的極端案例等。高校貧困生中出現(xiàn)的這些問題，有資助體系的原因，也有德育教育缺失的問題。

2 高校貧困資助問題的原因分析

2.1 助學(xué)金申請審核認(rèn)定工作細(xì)化難度大

現(xiàn)今，高校學(xué)生申請助學(xué)金的人數(shù)多，出現(xiàn)爭“貧窮”，裝“困難”的現(xiàn)象，這給貧困認(rèn)定和審核細(xì)化帶來相當(dāng)大的難度。學(xué)校老師人數(shù)有限，要實(shí)地考察家訪每一個(gè)申請者的真實(shí)情況是不太可能實(shí)現(xiàn)。審核的不嚴(yán)格造成了學(xué)生弄虛作假，偽裝貧困爭取助學(xué)金的現(xiàn)象，同時(shí)也導(dǎo)致貧困資助不公平，不到位的情況。

2.2 高校助學(xué)貸款審批制度和信用評(píng)價(jià)制度不完善

目前在高校的助學(xué)貸款審批中心，學(xué)校出于為學(xué)子求學(xué)之路少設(shè)障礙，多鋪平路的態(tài)度，在助學(xué)貸款審批過程中存在得過且過，盡力放行的工作方法。如此一來，無心中增加了壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。我國的信用評(píng)價(jià)制度體系尚未完善，更沒有在當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中做硬性規(guī)定，僅僅還是依靠學(xué)生的個(gè)人意愿或是素質(zhì)高下來自我約束，可操作性較低，組織或是個(gè)人對他人以此為約束的執(zhí)行力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.3 資助注重物質(zhì)保障，缺乏德育宣傳教育

現(xiàn)今，學(xué)生誠信缺失，道德滑坡。急躁浮夸的心態(tài)在大批學(xué)生中間傳染蔓延。他們不再以誠實(shí)守信為榮，不再以尊重他人為榮，不再以受人滴水恩定當(dāng)涌泉報(bào)為榮。逐漸染上了誠信缺失，道德滑坡的“軟骨病”。資助不僅要解決貧困生的溫飽問題，更重要的是要結(jié)合資助來教育學(xué)生。

3 針對問題產(chǎn)生的幾點(diǎn)思考

3.1 信息化資助體系，嚴(yán)格審批防止造假

首先應(yīng)逐步建立信息化的高校貧困生資助體系，與學(xué)生所在社區(qū)街道或者中學(xué)聯(lián)網(wǎng)共享信息，以獲取學(xué)生的實(shí)際情況，客觀公平的做出評(píng)價(jià)判定。如此，可以防止那些家庭經(jīng)濟(jì)情況不合標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人“造假”的情況。以真實(shí)數(shù)據(jù)說話，可以資助那些真正需要資助的學(xué)生。

3.2 借還貸步入制度化，普及信用報(bào)告體系

縱觀這些年的助學(xué)貸款資金回籠歷程，不難發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生誠實(shí)守信，能夠自覺按時(shí)還款，但對于那部分誠信缺失，道德滑坡的“軟骨病”學(xué)生，必須要有約束他們的操作性強(qiáng)的制度為高校資助體系保駕護(hù)航。時(shí)下，中國人民銀行征信中心的信用報(bào)告體系應(yīng)在高校中大力普及，讓學(xué)生對個(gè)人信用報(bào)告有深刻的認(rèn)識(shí)，像關(guān)注自己的學(xué)籍，關(guān)注自己的成績單，關(guān)注自己的銀行卡余額一樣無時(shí)無刻不關(guān)注自己的信用報(bào)告，在全員素質(zhì)不能普遍達(dá)標(biāo)的情況下，要用制度這柄利劍去刺穿麻木，喚醒這部分學(xué)生心中逐漸淡化的誠實(shí)守信意識(shí)。為這些學(xué)生補(bǔ)充“誠信之鈣”。

3.3 加強(qiáng)誠信宣傳教育，突出學(xué)校德育地位

誠信關(guān)乎社會(huì)情感，民族大義。誠信問題是全社會(huì)的大問題，應(yīng)在全社會(huì)各個(gè)角落大力倡導(dǎo)。就學(xué)生而言，必須讓每一名學(xué)生從踏入校門那一天起，通過主題班會(huì)，辯論會(huì)，講座等多種形式讓他們無時(shí)無刻不感受到誠信的重要性，要讓誠信之風(fēng)像呼吸一樣不可或缺。德者，才之帥也。德育要在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中擺在突出位置，加強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效作用。要?jiǎng)?chuàng)新教育方式方法，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，大力宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，潛移默化中讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的品德。

3.4 創(chuàng)新資助方式方法，突出學(xué)生自強(qiáng)感恩

在學(xué)生資助工作中，高校應(yīng)加強(qiáng)注重對學(xué)生進(jìn)行精神層面的關(guān)心、教育和引導(dǎo)。創(chuàng)新資助方式方法，適時(shí)開展各種形式的活動(dòng)培養(yǎng)貧困生的自強(qiáng)精神?？梢蚤_展自立自強(qiáng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，邀請自強(qiáng)的成功校友進(jìn)行講座。并通過學(xué)校微信、微博、BBS等新型媒體宣傳，傳播正能量，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)受獎(jiǎng)助學(xué)生的感恩教育，可以組織受助學(xué)生參加公益服務(wù)活動(dòng)。成立志愿者團(tuán)隊(duì)或者利用學(xué)校已有的志愿者協(xié)會(huì)引導(dǎo)組織受資助學(xué)生參加社會(huì)公益慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。讓學(xué)生在資助下，自立自強(qiáng)的成長。在資助下，學(xué)會(huì)感恩回報(bào)，并以自己的實(shí)際行動(dòng)來證明。

總之，在我國經(jīng)濟(jì)情況越來越好的今天，依然會(huì)有一定比例的貧困學(xué)生，如何做好貧困學(xué)生的資助工作，讓學(xué)生健康成長，是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的課題。要結(jié)合資助與德育做好貧困生資助工作，以濟(jì)扶人，以濟(jì)育人。要不斷創(chuàng)新貧困資助的工作方式方法，讓需要資助的學(xué)生受到資助，并注重培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)。

[1]吳要武,趙泉.高校擴(kuò)招與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(9):93-108.

[2]劉春霞.關(guān)于高等院校貧困生工作的幾點(diǎn)思考[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2003(5):84-85.

[3]范曉銳.構(gòu)建以學(xué)生為本、以德育人的高校幫扶新體系[J].教育理論研究，2013(17):246-247.

[4]唐麗娜,王青耀.談德育注入高校貧困生資助工作的思考[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2013(9):121-122.