□賈昌志

○警察教育訓(xùn)練主持人：郭建華

試論警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練

□賈昌志

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京210046）

摘要：通過(guò)對(duì)我國(guó)警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練現(xiàn)狀和警察戰(zhàn)術(shù)過(guò)程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練主要有技術(shù)訓(xùn)練和思維訓(xùn)練兩種訓(xùn)練模式；從警察戰(zhàn)術(shù)過(guò)程分析可以看出，警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練既不是單一的技術(shù)訓(xùn)練，也不是純粹的思維訓(xùn)練，而是一種思想與行動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一的綜合能力訓(xùn)練。因此，在設(shè)計(jì)和安排警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)程序能力訓(xùn)練、信息獲取及研判能力訓(xùn)練、制定方案與計(jì)劃能力訓(xùn)練、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力訓(xùn)練和協(xié)同能力訓(xùn)練。

關(guān)鍵詞：警察；戰(zhàn)術(shù)能力；綜合能力訓(xùn)練；訓(xùn)練設(shè)計(jì)

戰(zhàn)術(shù)起源于人類(lèi)為了生存而與自然之物作斗爭(zhēng)的活動(dòng)中，成熟于人與人進(jìn)行對(duì)抗的軍事領(lǐng)域，后廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、體育等諸多領(lǐng)域。在我國(guó)，警察戰(zhàn)術(shù)隸屬軍事戰(zhàn)術(shù)分支的觀點(diǎn)在諸多警察戰(zhàn)術(shù)著作和專(zhuān)家、學(xué)者的研究成果中得到驗(yàn)證，由于嫁接、移植的警察戰(zhàn)術(shù)操作性不強(qiáng)，曾遭受諸多質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。我國(guó)于2003年開(kāi)始學(xué)習(xí)香港和西方國(guó)家的警察戰(zhàn)術(shù)，十多年來(lái)，在學(xué)習(xí)與借鑒中不斷進(jìn)步，警察綜合能力得到了一定提升，但戰(zhàn)術(shù)能力、戰(zhàn)術(shù)思想和戰(zhàn)術(shù)意識(shí)還很欠缺，對(duì)警察戰(zhàn)術(shù)本質(zhì)的理解不完整，致使訓(xùn)練方向發(fā)生偏差。本文試通過(guò)分析警察戰(zhàn)術(shù)過(guò)程，剖析警察戰(zhàn)術(shù)本質(zhì)，辨析警察戰(zhàn)術(shù)原理，探索警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練設(shè)計(jì)，以期對(duì)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練有所啟迪。

一、國(guó)內(nèi)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練現(xiàn)狀

在我國(guó)警務(wù)領(lǐng)域，戰(zhàn)術(shù)可能很早就在執(zhí)法過(guò)程中運(yùn)用了，但提出將警察執(zhí)法與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合起來(lái)（即警察戰(zhàn)術(shù)）是在上世紀(jì)80年代，在公安部于1988年7月22日印發(fā)的《關(guān)于查緝嚴(yán)重暴力犯罪分子的工作綱要》（試行）中，出現(xiàn)了“查緝戰(zhàn)術(shù)”一詞［1］。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化，在執(zhí)法過(guò)程中，越來(lái)越具有對(duì)抗性和武力沖突的色彩，尤其是80年代和90年代，警察執(zhí)法傷亡數(shù)居高不下。為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，減少傷亡，提高警察安全執(zhí)法能力，2001年11月26日，公安部出臺(tái)了新形勢(shì)下加強(qiáng)民警訓(xùn)練工作的綱領(lǐng)性文件《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》（公安部令第62號(hào)），這標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。該條令明確規(guī)定了“三個(gè)必訓(xùn)”制度（即首任和上崗必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年的實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)），警察戰(zhàn)術(shù)作為重要內(nèi)容出現(xiàn)在各級(jí)各類(lèi)的警察培訓(xùn)當(dāng)中。雖然經(jīng)過(guò)十多年的普及培訓(xùn)，警察個(gè)體的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)有了提高，但在很多抓捕犯罪嫌疑人、應(yīng)對(duì)群體性事件、處置劫持人質(zhì)等典型案例中，由于執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)顯得比較混亂，警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后很少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及犯罪嫌疑人作重新評(píng)估，警組之間、同警組的警察與警察之間幾乎沒(méi)有協(xié)同與聯(lián)絡(luò)，不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化靈活地運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)。這說(shuō)明我國(guó)的警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練出現(xiàn)了偏差，廣大公安民警的戰(zhàn)術(shù)能力有很大的提升空間，警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方法應(yīng)有所改善。

目前，在我國(guó)警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練過(guò)程中，不論是警察院校的全日制教育還是各級(jí)各類(lèi)的在職民警培訓(xùn)，警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練比較流行的觀點(diǎn)主要有兩種：一是“技術(shù)訓(xùn)練說(shuō)”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為警察戰(zhàn)術(shù)是警察在盤(pán)查、搜查和緝捕犯罪嫌疑人時(shí)所采取的原則、方法和行為操作的總稱。訓(xùn)練的主要內(nèi)容有戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作，警械、武器、裝備使用，盤(pán)查戰(zhàn)術(shù)、車(chē)輛查控戰(zhàn)術(shù)、抓捕戰(zhàn)術(shù)、劫持戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置戰(zhàn)術(shù)、建筑物搜索戰(zhàn)術(shù)等。該觀點(diǎn)認(rèn)為警察戰(zhàn)術(shù)的主體內(nèi)容是行為操作，戰(zhàn)術(shù)的核心也偏重于行為操作。與此相對(duì)應(yīng)的另一種觀點(diǎn)是“思維訓(xùn)練說(shuō)”。該觀點(diǎn)認(rèn)為，警察戰(zhàn)術(shù)在設(shè)計(jì)和應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)反映出警察執(zhí)法的綜合素質(zhì)和綜合能力。無(wú)論軍事戰(zhàn)術(shù)還是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，都屬于思維訓(xùn)練的范疇，尤其是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不但受法律制約，還要受?chē)?guó)家戰(zhàn)略、警務(wù)戰(zhàn)略、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、公民文化素質(zhì)等方面的影響，因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)亟待解決的是去動(dòng)作化問(wèn)題。應(yīng)將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)與警務(wù)技能?chē)?yán)格區(qū)別，給警務(wù)戰(zhàn)術(shù)一個(gè)更好、更理想的發(fā)展空間，真正發(fā)揮警務(wù)戰(zhàn)術(shù)應(yīng)有的作用［2］。這種觀點(diǎn)側(cè)重于理論講解，以課堂講授為主，而不是以受訓(xùn)者的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練為主。警察院校全日制教育、新警培訓(xùn)、中級(jí)警官培訓(xùn)等多以技能型教學(xué)為主，而高級(jí)警官研討班及各類(lèi)短期培訓(xùn)，多以思維訓(xùn)練為主。以上兩種觀點(diǎn)體現(xiàn)的戰(zhàn)術(shù)主要是應(yīng)該重視物還是重視人的問(wèn)題，因此，不同的培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)各自對(duì)戰(zhàn)術(shù)的理解進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)訓(xùn)練。

二、警察戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)

正確認(rèn)識(shí)和把握警察戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)和特征是警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的前提，因?yàn)橹挥星宄卣J(rèn)識(shí)到警察戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)，才能明確建立起警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的整體思路，并有針對(duì)性、創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)安排警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練。沒(méi)把握警察戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)，只是模仿別人的訓(xùn)練，就不可能創(chuàng)造性地開(kāi)展警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，即使主觀上力圖深化戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練改革，其訓(xùn)練也會(huì)因找不到出路何在，只是在某些方面小修小補(bǔ)，而不能有大的突破。

（一）警察執(zhí)法運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)的目的。公安機(jī)關(guān)人民警察開(kāi)展偵查、逮捕、拘留等工作僅僅是執(zhí)行法律的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是為人民檢察院起訴和人民法院審判犯罪嫌疑人提供充足的證據(jù)。因此，公安機(jī)關(guān)人民警察的執(zhí)法活動(dòng)是一種執(zhí)行法律者（警察）和逃避法律制裁者（犯罪嫌疑人）之間的較量，這一執(zhí)法性質(zhì)決定了警察執(zhí)法時(shí)應(yīng)采取有效策略，在控制犯罪嫌疑人的前提下尋找其犯罪證據(jù)。除此之外，警察在運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)時(shí)，選擇逮捕還是擊斃犯罪嫌疑人，主要是根據(jù)犯罪嫌疑人的危險(xiǎn)程度和反抗程度來(lái)決定的。警察戰(zhàn)術(shù)的目的是盡量確保警察和群眾零傷亡、獲取并保全證據(jù)、控制社會(huì)影響。

（二）對(duì)警察戰(zhàn)術(shù)過(guò)程的分析。要對(duì)警察戰(zhàn)術(shù)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，必須了解警察戰(zhàn)術(shù)的過(guò)程及其內(nèi)涵。眾所周知，警察在各種執(zhí)法活動(dòng)中基本都會(huì)運(yùn)用到戰(zhàn)術(shù)，根據(jù)案件性質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境、天氣等因素的不同，運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)也會(huì)有所不同。如警察對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行盤(pán)查時(shí)所運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)與緝捕時(shí)所運(yùn)用的戰(zhàn)術(shù)會(huì)有很大的不同，即使同是巡邏盤(pán)查，由于執(zhí)法環(huán)境和人口密度不同（如城市、農(nóng)村和山區(qū)等），其戰(zhàn)術(shù)也要做相應(yīng)調(diào)整。描述不同執(zhí)法任務(wù)的戰(zhàn)術(shù)過(guò)程是件比較困難的事情，因此，為了清楚表達(dá)公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法時(shí)完整的戰(zhàn)術(shù)過(guò)程，以下選擇一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的案件來(lái)對(duì)其進(jìn)行描述。整個(gè)戰(zhàn)術(shù)過(guò)程一般包括準(zhǔn)備階段（包括信息資料的收集與分析、戰(zhàn)術(shù)方案制定、警力組織與分工）、實(shí)施階段（主要是協(xié)同和靈活實(shí)施戰(zhàn)術(shù)方案）和結(jié)束階段（戰(zhàn)術(shù)效果評(píng)價(jià)）三部分（見(jiàn)圖1）。簡(jiǎn)單的案件可依據(jù)此過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)化。

圖1　復(fù)雜案件的完整戰(zhàn)術(shù)過(guò)程

1.戰(zhàn)術(shù)的準(zhǔn)備階段是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的智力勞動(dòng)。從收集到的分散、混沌的信息中通過(guò)甄別、推理、演繹萃取出有用的信息，并從表層信息中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的隱蔽信息，得出有助于解決問(wèn)題的新情報(bào)，再依據(jù)可靠的情報(bào)、案件各要素、戰(zhàn)術(shù)實(shí)施環(huán)境以及警力條件等，提出戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用過(guò)程中可能采取的方案與措施，其實(shí)質(zhì)是找到一種能夠在現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件下最有效地達(dá)成任務(wù)目標(biāo)的途徑和方法。戰(zhàn)術(shù)的準(zhǔn)備階段是參與執(zhí)法的警察或指揮人員的決策過(guò)程（接到報(bào)案——收集并分析信息——評(píng)估態(tài)勢(shì)——擬定方案——選擇方案——組織警力），是戰(zhàn)術(shù)的核心，這一過(guò)程既可視為是一種獨(dú)立存在的思維或智力活動(dòng)，又可視為是主導(dǎo)各環(huán)節(jié)運(yùn)行方向的核心要素。

2.戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施階段是一項(xiàng)協(xié)同而又靈活的思想與行動(dòng)相統(tǒng)一的活動(dòng)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)是整體性與系統(tǒng)性極強(qiáng)的伴隨著抓捕、追逃、使用警械和武器的警察執(zhí)法活動(dòng)。參與整個(gè)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的警員通常被劃分為突擊組、警戒組、機(jī)動(dòng)組、指揮組、后勤保障組等，不同警組之間、同警組不同警員之間都有任務(wù)和分工，只有協(xié)同與配合才能彰顯出警力的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)效果的最大化。各組之間的行動(dòng)一般都是按照戰(zhàn)術(shù)的預(yù)定方案進(jìn)行的，而警察執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)則是動(dòng)態(tài)的、瞬息萬(wàn)變的，往往出現(xiàn)一些突發(fā)情況，很多時(shí)候，時(shí)間的緊迫性使得參與執(zhí)法的警察不可能像準(zhǔn)備階段那樣制定多種方案并從中選擇最佳方案，而必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況果斷采取措施，實(shí)現(xiàn)思想與行動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.戰(zhàn)術(shù)的結(jié)束階段需要對(duì)整個(gè)戰(zhàn)術(shù)及其效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。戰(zhàn)術(shù)過(guò)程是執(zhí)法者與犯罪嫌疑人之間的搏弈過(guò)程。在執(zhí)法過(guò)程中主要表現(xiàn)為根據(jù)警力現(xiàn)狀、執(zhí)法對(duì)象情況及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所做出的以最小代價(jià)和最低成本來(lái)獲取最大效益的對(duì)抗性執(zhí)法活動(dòng)。然而，警察在設(shè)法抓捕、控制犯罪嫌疑人并搜索其犯罪證據(jù)時(shí)，犯罪嫌疑人也在想方設(shè)法逃避法律的制裁。因此，警察執(zhí)法時(shí)的戰(zhàn)術(shù)效果不僅僅取決于警察戰(zhàn)術(shù)的選擇，也取決于犯罪嫌疑人的策略選擇。由此可見(jiàn)，警察戰(zhàn)術(shù)是警察與犯罪嫌疑人之間智與力的較量。警察戰(zhàn)術(shù)既要體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)理念、戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)、戰(zhàn)術(shù)規(guī)律和戰(zhàn)術(shù)原則，又要體現(xiàn)警察的智慧和才能及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體情況的判斷能力，同時(shí)還要運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)技能，使警械、武器、裝備與人有機(jī)結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)人與人之間協(xié)同作戰(zhàn)。因此，警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不是單一的技能訓(xùn)練，也不是純粹的思維訓(xùn)練，而是一種將警務(wù)知識(shí)和警務(wù)技能經(jīng)過(guò)內(nèi)化并運(yùn)用到執(zhí)法活動(dòng)中的綜合能力訓(xùn)練。我們須依此方向設(shè)計(jì)并實(shí)施警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，從而實(shí)現(xiàn)提高警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練效果的目的。

三、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練設(shè)計(jì)

從上述分析可以看出，警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練是一種集體能、技能、裝備、思維訓(xùn)練于一體的綜合能力訓(xùn)練，既是信息收集研判、制定戰(zhàn)術(shù)能力的訓(xùn)練，也是警組與警組之間或同組警員與警員之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力訓(xùn)練，還是人與警用裝備最大結(jié)合能力的訓(xùn)練，更是一種隨著變量的變化而變化的靈活處置能力的訓(xùn)練，是思想和行動(dòng)相統(tǒng)一的訓(xùn)練。警察戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是警察在依法安全執(zhí)法條件下進(jìn)行的綜合能力訓(xùn)練，而不是獲得某一項(xiàng)知識(shí)或技能的訓(xùn)練。因此，設(shè)計(jì)和安排警察戰(zhàn)術(shù)能力訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)考慮如下幾個(gè)方面。

（一）戰(zhàn)術(shù)程序能力訓(xùn)練。受評(píng)價(jià)機(jī)制的影響，多數(shù)警察在接到報(bào)警后，必須要以最快的速度和最短的時(shí)間到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，往往無(wú)法對(duì)案發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)分析，也沒(méi)有明確的分工，基本是到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況臨時(shí)決策并進(jìn)行處置，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況都會(huì)措手不及。造成這種現(xiàn)象的主要原因除評(píng)價(jià)機(jī)制等因素外，更多的是警察自身的安全意識(shí)和完整的戰(zhàn)術(shù)程序意識(shí)訓(xùn)練不夠所導(dǎo)致。一個(gè)完整的戰(zhàn)術(shù)程序應(yīng)該是“接到報(bào)案→收集并分析信息→評(píng)估態(tài)勢(shì)→擬定方案→選擇方案→組織警力與分工→到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)→現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（無(wú)能力處置時(shí)請(qǐng)求支援）→現(xiàn)場(chǎng)控制→現(xiàn)場(chǎng)處置”。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)訓(xùn)練使警察具備這樣的戰(zhàn)術(shù)程序意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)各種警情。

（二）獲取信息及信息研判能力訓(xùn)練。及時(shí)獲取準(zhǔn)確的信息并對(duì)所獲取的信息進(jìn)行研判是制定行動(dòng)方案和順利完成執(zhí)法任務(wù)的關(guān)鍵。信息收集能力的訓(xùn)練可以培養(yǎng)學(xué)員盡量無(wú)遺漏地抓住案件的核心和關(guān)鍵，而信息研判能力的訓(xùn)練，可有效提升受訓(xùn)學(xué)員思考、分析和解決問(wèn)題的能力。通過(guò)信息收集和研判，可以為后續(xù)警用裝備的選擇、警力分工、部署采取最優(yōu)策略并獲得盡可能滿意的結(jié)果奠定基礎(chǔ)（見(jiàn)表1）。

表1　戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)前應(yīng)獲取的信息及考慮的問(wèn)題

獲取信息的能力訓(xùn)練方法主要有記錄表法和心里記述法兩種。記錄表法主要用于初始階段，受訓(xùn)練學(xué)員按照記錄表一一對(duì)照收集并記錄相關(guān)信息，等學(xué)員掌握了信息收集與研判的程序后，可根據(jù)案件的具體情況決定是采用記錄表法還是心里記述法。訓(xùn)練學(xué)員獲取信息及信息研判的能力應(yīng)遵循由易到難、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的循序漸進(jìn)的原則。如可先讓學(xué)員運(yùn)用記錄表法對(duì)文字案例進(jìn)行信息收集與研判，再對(duì)視頻或情況顯示員演示情況收集信息，然后根據(jù)報(bào)警收集信息，最后通過(guò)具體案例再現(xiàn)的形式（室外場(chǎng)景增加干擾因素）來(lái)訓(xùn)練受訓(xùn)學(xué)員獲取信息并及時(shí)研判信息的能力。

（三）制定方案與計(jì)劃能力訓(xùn)練。行動(dòng)方案與計(jì)劃是關(guān)于達(dá)成執(zhí)法任務(wù)的途徑和方法的基本構(gòu)想。其實(shí)質(zhì)是依據(jù)案件條件各要素、執(zhí)法環(huán)境以及我方力量找到一種能夠最有效地達(dá)成任務(wù)目標(biāo)的途徑和方法。通過(guò)制定方案能力的訓(xùn)練不僅可以提升受訓(xùn)學(xué)員的整體運(yùn)籌能力，還可以提升其細(xì)節(jié)處理能力和靈活處置能力，使受訓(xùn)學(xué)員既能抓住重點(diǎn)、把握全局，又能處理好細(xì)節(jié)問(wèn)題。

行動(dòng)方案主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，二是行動(dòng)方式，三是保障措施，四是應(yīng)對(duì)方案。警察執(zhí)法時(shí)的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和任務(wù)主要是警察和群眾零傷亡、逮捕或擊斃犯罪嫌疑人、獲取保全證據(jù)、控制社會(huì)影響等。行動(dòng)方式主要包括以下四個(gè)方面：（1）警務(wù)組織與部署（主要包括警力任務(wù)與分工，如分為行動(dòng)組、警戒組、機(jī)動(dòng)組等）；（2）接近線路；（3）協(xié)同、聯(lián)絡(luò)方式；（4）行動(dòng)的時(shí)間與空間等。保障措施主要包括警力保障、裝備保障、后勤保障等。應(yīng)對(duì)方案主要考慮執(zhí)法對(duì)象對(duì)抗行動(dòng)的偶然性和突變性，制定方案時(shí)要對(duì)突發(fā)情況作出預(yù)測(cè)并準(zhǔn)備應(yīng)變方案，主要包括發(fā)生意外時(shí)的戰(zhàn)術(shù)性撤退、發(fā)生傷亡時(shí)的應(yīng)急措施等。行動(dòng)方案制定過(guò)程通常分為總體構(gòu)想與細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。總體構(gòu)想需要魄力和勇氣，要有勇于創(chuàng)新的精神和豐富的想象力，而細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)需要細(xì)心，要有冷靜的頭腦、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和周密的思維。行動(dòng)設(shè)計(jì)的目的是指導(dǎo)計(jì)劃付諸實(shí)施，在極端缺乏信息時(shí)努力嘗試行動(dòng)，不要坐而論道。制定方案與計(jì)劃的能力訓(xùn)練主要以書(shū)面表格式訓(xùn)練為主，案件的性質(zhì)可由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，熟練掌握制定方案的程序后，可根據(jù)案件的復(fù)雜程序決定是采用書(shū)面表格式還是心理默記式。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力訓(xùn)練。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后（但還沒(méi)有結(jié)束），對(duì)該事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作。其一般思路是：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源→識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件→確定轉(zhuǎn)化條件是否具備→估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。［3］

警察在執(zhí)法過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，一般采用五級(jí)制評(píng)價(jià)（5級(jí)為極大可能發(fā)生、4級(jí)為容易發(fā)生、3級(jí)為可能發(fā)生、2級(jí)為也可能發(fā)生、1級(jí)為不太可能發(fā)生）來(lái)評(píng)估其可能帶來(lái)的負(fù)面影響。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容上講，警察戰(zhàn)術(shù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素（主要包括警用裝備、犯罪嫌疑人的兇器、當(dāng)時(shí)的地理環(huán)境等）、警察主體風(fēng)險(xiǎn)因素（主要包括警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、身體素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)意識(shí)等）和執(zhí)法對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)因素（主要包括犯罪嫌疑人所犯罪行、性格、襲警動(dòng)機(jī)等）。從戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的進(jìn)程來(lái)看，可分為行動(dòng)前的計(jì)劃評(píng)估和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（控制5級(jí)、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，警惕3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注2級(jí)、1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）。作為一名警察，一定要清楚風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域在哪（危險(xiǎn)的源頭是人、是物，是否系不確定風(fēng)險(xiǎn)）、哪是重點(diǎn)警惕區(qū)域（是人、物、還是周?chē)h(huán)境？應(yīng)對(duì)措施是什么？）及即將面臨的危險(xiǎn)是什么、能否保持主動(dòng)并控制局面，如果超出控制范圍，應(yīng)該如何處置等。如果警察的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力訓(xùn)練是由坐而論道式的安全評(píng)估能力訓(xùn)練到實(shí)景安全評(píng)估能力訓(xùn)練，再到情景再現(xiàn)的安全評(píng)估能力訓(xùn)練，最后到模擬實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗的評(píng)估能力訓(xùn)練這樣一個(gè)過(guò)程，受訓(xùn)學(xué)員的危險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)將大大增強(qiáng)，執(zhí)法的安全性也會(huì)隨之提高。

（五）協(xié)同能力訓(xùn)練。協(xié)同是指兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人或單位組織共同來(lái)完成一件事的一種活動(dòng)。當(dāng)執(zhí)行某項(xiàng)比較復(fù)雜的任務(wù)時(shí)，可能會(huì)對(duì)多名警察根據(jù)任務(wù)不同進(jìn)而分組，如突擊組、偵查組、警戒組、后勤組、談判組、指揮組等，警組與警組之間就構(gòu)成一個(gè)分工明確的系統(tǒng)，不同警組之間需要協(xié)同，同警組警員之間也需要協(xié)同。參與執(zhí)法的警察之間協(xié)同配合的好壞，將直接影響著整個(gè)小組行動(dòng)的效率高低甚至成敗。警察執(zhí)法是否安全不僅取決于自己，還取決于自己的隊(duì)友，只有彼此信任，相互配合，協(xié)同的效果才能實(shí)現(xiàn)最大化。

由于協(xié)同是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)體或單位組織來(lái)共同完成一件事，警察個(gè)體之間會(huì)因能力以及對(duì)戰(zhàn)術(shù)的認(rèn)識(shí)、解讀不同，而使相互之間的協(xié)同成為一件不容易穩(wěn)定的、隨時(shí)會(huì)隨情勢(shì)的變化而發(fā)生改變的活動(dòng)。因此，在協(xié)同能力訓(xùn)練中，第一要?jiǎng)?wù)是理解同步。要讓所有參與執(zhí)法的警察明確執(zhí)法的目的，即不同警察個(gè)體、不同警組之間對(duì)執(zhí)法目的的理解要一致，要朝一個(gè)目標(biāo)努力。第二步是行動(dòng)同步，一要有明確的分工，二要進(jìn)行溝通（包括對(duì)任務(wù)分工的溝通、如何掩護(hù)的溝通及人與人之間、組與組之間的溝通等）；三要通過(guò)日常訓(xùn)練使不同個(gè)體之間的思想與行動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一。唯有經(jīng)溝通產(chǎn)生共識(shí)，使不同個(gè)體了解事件概況以及自己肩負(fù)的責(zé)任、在團(tuán)隊(duì)中的作用，才能使不同個(gè)體與不同警組像一個(gè)整體一樣活動(dòng)。溝通的目的就是產(chǎn)生共識(shí)。認(rèn)知與行動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一須經(jīng)由反復(fù)訓(xùn)練形成的，最終使個(gè)體之間、警組之間產(chǎn)生協(xié)同。

（六）靈活處置能力訓(xùn)練。在警察與犯罪嫌疑人的博弈中，警察執(zhí)法所采取的行動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)取決于對(duì)犯罪嫌疑人的決策猜度，而犯罪嫌疑人的決策也取決于對(duì)警察所采取的行動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)的猜度。這說(shuō)明，警察依據(jù)犯罪嫌疑人的信息采取行動(dòng)，而犯罪嫌疑人也會(huì)考慮警察可能采取的行動(dòng)而進(jìn)一步防范，即警察所采取行動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)既考慮犯罪嫌疑人的情況，也考慮自己的情況，對(duì)于犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)也是如此，犯罪嫌疑人在對(duì)抗警察采取的行動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)時(shí)，既會(huì)猜測(cè)警察可能采取的行動(dòng)或戰(zhàn)術(shù)，也會(huì)考慮因自己采取此行動(dòng)而引起警察可能采取的行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)。如此一來(lái)，警察戰(zhàn)術(shù)能力就是一種活動(dòng)處置能力，其靈活處置能力主要包括三個(gè)方面：一是依據(jù)犯罪嫌疑人的變化而變化，二是依據(jù)環(huán)境變化而變化，三是依據(jù)自己的變化而變化。

四、結(jié)束語(yǔ)

在警察戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)過(guò)程中，人是最活躍、最積極、最本質(zhì)的構(gòu)成要素，在執(zhí)法活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。警察的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和戰(zhàn)術(shù)能力僅通過(guò)理論講解是很難得到提高的，只有通過(guò)靈活多樣的訓(xùn)練才能得到有效提升。雖然，沒(méi)有體能、技能和裝備作保障，協(xié)同戰(zhàn)術(shù)方案無(wú)法執(zhí)行，但戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練絕不是裝備、技能、體能的訓(xùn)練，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是人與武器裝備最大結(jié)合能力的訓(xùn)練，是警組之間或警察個(gè)體之間協(xié)同能力和運(yùn)用體能、技能、裝備能力的訓(xùn)練，是依據(jù)各種情況變化而靈活處置能力的訓(xùn)練，是一種運(yùn)籌帷幄能力的訓(xùn)練，是思想和行動(dòng)相統(tǒng)一的綜合能力訓(xùn)練。

參考文獻(xiàn)：

1.郝宏奎.警察查緝戰(zhàn)術(shù)若干基本問(wèn)題探討［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（2）：83-88.

2.高振峰，李和.對(duì)我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)發(fā)展方向之研究［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012（2）：84-87.

（責(zé)任編輯：鐘玲）

中圖分類(lèi)號(hào)：D631

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-3040（2015）04-0089-05

收稿日期：2015-06-01

作者簡(jiǎn)介：賈昌志，南京森林警察學(xué)院警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系副主任、副教授，主要研究方向?yàn)榫瘎?wù)技能訓(xùn)練理論與實(shí)踐。