李紅 周浩

摘要：基于對(duì)新疆昌吉州農(nóng)戶(hù)的調(diào)查，采用Probit模型實(shí)證分析農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的影響因素，目的在于考察年齡、性別、收入、農(nóng)機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)、參加合作社、融資情況等對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的影響。研究結(jié)果表明，農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼意愿正向因素包括農(nóng)戶(hù)文化水平、家庭純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)、對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知以及農(nóng)戶(hù)融資容易程度；農(nóng)戶(hù)獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金正向影響因素包括農(nóng)戶(hù)身體健康狀況、農(nóng)戶(hù)文化水平、家庭純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知以及農(nóng)戶(hù)融資容易程度；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)誘致性有正向影響作用的因素包括農(nóng)戶(hù)身體健康狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；補(bǔ)貼政策；Probit模型；農(nóng)戶(hù)行為；滿(mǎn)意度

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）10-2527-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.10.061

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力扶持下，近年來(lái)新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得全面快速健康的發(fā)展。基于新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2012年全疆農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為1 543.91萬(wàn)kw·h；農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)原值達(dá)到182.27億元；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平位居全國(guó)前列，達(dá)到80.5%；農(nóng)機(jī)化應(yīng)用面積擴(kuò)大，棉區(qū)機(jī)采棉新增100萬(wàn)畝[1]。要保持農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展，需要國(guó)家政策法規(guī)強(qiáng)有力地支持保護(hù)和調(diào)控引導(dǎo)。因此，有必要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在新疆各地區(qū)實(shí)施的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以掌握政策實(shí)施中存在的不足，為今后繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)的工作提供可靠的依據(jù)。

1 調(diào)查區(qū)特征

為確保樣本數(shù)據(jù)的代表性，并且能反映未來(lái)補(bǔ)貼政策發(fā)展趨勢(shì)，本研究實(shí)地調(diào)研區(qū)域選取為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度大、實(shí)施范圍廣、效果好的新疆昌吉回族自治州。昌吉州轄昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘哈薩克自治縣2市5縣。境內(nèi)還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的24個(gè)團(tuán)場(chǎng)。西部3縣市包括昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣；東部4縣市包括阜康市、吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘哈薩克自治縣。

考慮昌吉州不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在差異，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼效果也不盡相同，調(diào)研選擇阜康市、呼圖壁縣和吉木薩爾縣3個(gè)市（縣），2011年人均GDP分別為6.24、4.62、3.00萬(wàn)元，而昌吉州人均GDP為4.45萬(wàn)元，表明3市（縣）基本上反映了昌吉州不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀等特征，選擇有一定的代表性，具有可行性。

2012年呼圖壁縣落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)2 000萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具為800臺(tái)（架），受益農(nóng)戶(hù)為603戶(hù)；吉木薩爾縣獲得資金達(dá)1 350萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械1 889臺(tái)（架），受益農(nóng)戶(hù)為718戶(hù)，拉動(dòng)農(nóng)民投入資金為3 647.2萬(wàn)元；阜康市獲得資金達(dá)949.96萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具637臺(tái)（架），受益農(nóng)戶(hù)336戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)投入資金為2 600余萬(wàn)元[1]。中央補(bǔ)貼資金在昌吉州的分配主要是參考不同市（縣）的耕地面積、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入等因素，做到公平、合理、使人信服。根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2008年（以后各年沒(méi)有變化）呼圖壁縣、吉木薩爾縣、阜康市的耕地面積分別為10.8萬(wàn)、5.9萬(wàn)、4.5萬(wàn)hm2，依次遞減，與中央補(bǔ)貼資金數(shù)量相吻合。

2 調(diào)查樣本的統(tǒng)計(jì)描述

2.1 樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

所采用的樣本數(shù)據(jù)來(lái)自于2013年6～7月對(duì)新疆昌吉回族自治州3個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同但具有代表性的樣本縣的調(diào)研，每個(gè)樣本縣隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選3個(gè)村，每個(gè)村選擇10戶(hù)農(nóng)戶(hù)，共270戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，獲取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)行為影響的相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，拜訪(fǎng)了3個(gè)縣農(nóng)機(jī)站的相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作人員對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的評(píng)價(jià)。

2.2 調(diào)查樣本的基本特征

2.2.1 農(nóng)戶(hù)基本特征 本次調(diào)研的被訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)中，男性戶(hù)主占全部農(nóng)戶(hù)的97%，這與目前中國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)狀相符。從戶(hù)主的年齡來(lái)看，戶(hù)主平均年齡為48歲，呈正態(tài)分布，其中，41～50和51～60歲分別占36%和39%。除此之外，在被訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)中，黨員占13%，非黨員占87%；退伍軍人占10%，非退伍軍人占90%；村干部占8%，非村干部占92%。身體健康程度也是影響農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，調(diào)查結(jié)果顯示，身體狀況自評(píng)“很好”的農(nóng)戶(hù)占67%，自評(píng)“一般”的農(nóng)戶(hù)占28%（表1）。

2.2.2 農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征 對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征分析從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)兩方面進(jìn)行。由于補(bǔ)貼政策傾向于農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、購(gòu)置配套農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶(hù)，因此在選擇調(diào)查農(nóng)戶(hù)時(shí)，偏向于這三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。

被訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理：“農(nóng)戶(hù)是否參加農(nóng)機(jī)合作社”，采用二元變量的處理方法，“參加農(nóng)機(jī)合作組織”的農(nóng)戶(hù)賦值1，否則賦值0；“外出打工人數(shù)占家庭勞動(dòng)力總數(shù)的比例”、“2012年家庭純收入（萬(wàn)元）”、“今年耕地面積（畝）”、“農(nóng)機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)（年）”按實(shí)際情況采用連續(xù)變量的形式；“融資”1按多元變量歸類(lèi)賦值。數(shù)據(jù)所用分析軟件為Spss17.0。

由表2可得，平均來(lái)看，270名被訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)中，家庭勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中的17.3%在外打工，2012年家庭純收入（包括來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、在外打工等方面）為11.19萬(wàn)元，家庭總?cè)丝?.94人，家庭勞動(dòng)力2.78人，家庭人均收入2.84萬(wàn)元，家庭勞動(dòng)力人均收入4.03萬(wàn)元，戶(hù)均耕地面積5.04 hm2，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積1.81 hm2。根據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2011年昌吉州農(nóng)村家庭人均純收入1.02萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積0.89 hm2。調(diào)查戶(hù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積和農(nóng)村家庭人均純收入分別是昌吉州平均水平的2.03倍和2.78倍。

被訪(fǎng)問(wèn)農(nóng)戶(hù)中，農(nóng)機(jī)手操作經(jīng)驗(yàn)平均10.7年，參加了農(nóng)機(jī)合作社的僅占13%，表明調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)手經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但農(nóng)機(jī)合作社參與度偏低，主要是農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)入門(mén)檻較高，具有一定的壟斷性質(zhì)。融資平均值為2.39（3=申請(qǐng)了，但貸的太少，2=容易申請(qǐng)，獲得了大部分購(gòu)機(jī)資金），說(shuō)明農(nóng)民獲得貸款并不難，另外，中國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策目前沒(méi)有達(dá)到普惠制，補(bǔ)貼傾向是重點(diǎn)地區(qū)的推廣機(jī)具，因此，農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策重點(diǎn)支持推廣的機(jī)具，獲得貸款較容易。

2.2.3 農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知 為考察農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知程度，調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)三個(gè)問(wèn)題：①什么類(lèi)型的農(nóng)機(jī)可以獲得補(bǔ)貼；②去什么部門(mén)申請(qǐng)；③購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)可以轉(zhuǎn)賣(mài)嗎？“認(rèn)知”的賦值：3=答對(duì)3題，2=答對(duì)2題，1=答對(duì)1題，0=答對(duì)0題。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3。

說(shuō)明農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策較為了解，政策的宣傳工作效果良好。對(duì)于這三個(gè)問(wèn)題，分別有79.5%、92.3%和43.6%的農(nóng)戶(hù)回答正確，說(shuō)明對(duì)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)普遍知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)申請(qǐng)，79.5%的農(nóng)戶(hù)知道補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)僅限于政府補(bǔ)貼目錄的范圍，僅有43.6%的農(nóng)戶(hù)知道獲得補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)在2年內(nèi)不能轉(zhuǎn)賣(mài)。

2.2.4 農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的行為 農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的行為可以從三個(gè)角度分析，包括農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的意愿、農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼資金的獲得、農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的誘致性。在被調(diào)查的270戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，169戶(hù)申請(qǐng)過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，占62.6%；142戶(hù)獲得過(guò)補(bǔ)貼資金，占52.6%；109戶(hù)農(nóng)戶(hù)表示如果沒(méi)有補(bǔ)貼則不會(huì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，占40.5%。

2.2.5 農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的滿(mǎn)意度 270個(gè)問(wèn)卷調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作滿(mǎn)意的達(dá)224戶(hù)，占83%；對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策滿(mǎn)意的達(dá)259戶(hù)，占96%；農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼工作的平均滿(mǎn)意度略低，因此農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行工作還需引起重視。農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的滿(mǎn)意度受眾多因素影響，本研究立足于農(nóng)戶(hù)對(duì)相關(guān)事物的滿(mǎn)意度來(lái)分析對(duì)其的影響。根據(jù)問(wèn)卷的設(shè)計(jì)，將農(nóng)戶(hù)的滿(mǎn)意度分“非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意”五類(lèi)，分別賦值5、4、3、2、1，另外，向銀行貸款申請(qǐng)情況分為“沒(méi)申請(qǐng)、申請(qǐng)了但沒(méi)貸到、申請(qǐng)了但貸款少、容易申請(qǐng)、自己資金足夠”五類(lèi)，分別賦值5、4、3、2、1。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果如表4所示。

相比較而言，農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量、補(bǔ)貼機(jī)具目錄以及農(nóng)機(jī)審批程序的滿(mǎn)意度最高，均值在3.50以上；農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策的宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定、補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性滿(mǎn)意度次高，均值在3.00～3.50之間；農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行公平、公開(kāi)、公正性和對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)售后服務(wù)的滿(mǎn)意度最低，均值不到3.00。農(nóng)戶(hù)向銀行貸款的均值為2.385，介于“申請(qǐng)但貸款少、容易申請(qǐng)”之間，更偏向于“申請(qǐng)但獲貸款少”。

3 農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的行為分析

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的相對(duì)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)和活勞動(dòng)兩種可相互替代的生產(chǎn)要素價(jià)格發(fā)生相對(duì)變動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置成本下降，使農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格下降。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)不同農(nóng)戶(hù)的行為方式產(chǎn)生不同影響，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)者、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提供者、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)接受者的收益產(chǎn)生不同的影響。根據(jù)農(nóng)戶(hù)行為理論，農(nóng)戶(hù)做出行為選擇，居于以下目標(biāo)選擇：追求生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、兩者兼而有之。

本研究基于相關(guān)文獻(xiàn)資料和農(nóng)戶(hù)行為理論、動(dòng)機(jī)理論等相關(guān)理論，梳理農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的意愿對(duì)補(bǔ)貼行為的影響因素，同時(shí)依據(jù)胡瑞法等[2]和曹光喬等[3]在誘致性變遷方面的論述，提出一個(gè)基于微觀視角的新疆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效分析模型，從申請(qǐng)意愿、補(bǔ)貼與否、誘致性三方面進(jìn)行分析。

3.1 變量說(shuō)明及模型建立

3.1.1 變量說(shuō)明 基于已有的相關(guān)理論和參考文獻(xiàn)，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的意愿、農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼資金的獲得、農(nóng)戶(hù)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的誘致性的影響因素，可以從農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征、農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)特征以及農(nóng)戶(hù)基本特征3個(gè)維度進(jìn)行分析。具體變量含義如表5。

3.1.2 模型建立 Pobit模型是適用于微觀分析的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，是一種“定性回歸方程”。不同于傳統(tǒng)回歸模型，Probit模型的因變量是離散的（如：0與1），而傳統(tǒng)回歸模型的因變量為連續(xù)性的。

二元線(xiàn)性概率模型為： Y1=β1+βi×Xi+ei

線(xiàn)性概率模型的缺點(diǎn)是模型的預(yù)測(cè)值可能不在0～1之間。因此，

概率函數(shù)為：F（z）=F（β1+βi×X），其中，0

概率函數(shù)F（z）的選擇之一是標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累積分布函數(shù)，表示為：

F（z）=？準(zhǔn)（z） =■f（x）d（x）

f（x）=exp（-x2/2）/■

Probit模型從二元線(xiàn)性概率模型發(fā)展而來(lái)，是廣義的線(xiàn)性回歸模型，把這樣的模型稱(chēng)為Probit模型。Probit模型的一般形式是：Y1=β0+βi×Xi+ei，其中，Y1是潛在變量，Xi是解釋變量，βi是待估參數(shù)，ei是隨機(jī)干擾項(xiàng)。本研究應(yīng)用該模型，分析新疆農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼意愿、獲得補(bǔ)貼與否以及申請(qǐng)補(bǔ)貼誘致性的影響因素，所用公式如（1）～（3）。

Wish=β0+β1×scale+β2×income+β3×noagr+β4×exp+β5×coop+β6×fund+β7×cog+β8×gender+β9×age+β10×edu+β11×leader+β12×health+β13×area （1）

Allow=β0+β1×scale+β2×income+β3×noagr+β4×exp+β5×coop+β6×fund+β7×cog+β8×gender+β9×age+β10×edu+β11×leader+β12×health+β13×area （2）

Temp=β0+β1×scale+β2×income+β3×noagr+β4×exp+β5×coop+β6×fund+β7×cog+β8×gender+β9×age+β10×edu+β11×leader+β12×health+β13×area （3）

其中，wish表示農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼意愿、allow表示農(nóng)戶(hù)獲得補(bǔ)貼與否、temp表示農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的誘致與否、scale表示農(nóng)戶(hù)耕地面積、income表示農(nóng)戶(hù)收入、noagr表示農(nóng)戶(hù)家庭中在外打工比例、exp表示農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)操作年限、coop表示農(nóng)戶(hù)是否參加農(nóng)機(jī)合作社、fund表示農(nóng)戶(hù)融資難易程度、cog表示農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知程度、gender表示戶(hù)主性別、age表示戶(hù)主年齡、edu表示農(nóng)戶(hù)家庭平均教育程度、leader表示戶(hù)主是否為村鎮(zhèn)干部、health表示農(nóng)戶(hù)健康程度、area表示調(diào)查農(nóng)戶(hù)所在地區(qū)。

3.2 計(jì)量結(jié)果及解釋

分別以農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼意愿、農(nóng)戶(hù)獲得補(bǔ)貼與否、農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的誘致與否為因變量，分析軟件為Spss17.0。實(shí)證分析結(jié)果如表6。

模型中包含檢驗(yàn)結(jié)果Log likelihood、McFadden R-squared、LR statistic和Probability（LR stat），模型可以接受。分析估計(jì)結(jié)果，得出以下結(jié)論。

1）就農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)意愿、補(bǔ)貼，“干部”身份的分別在5%和10%的顯著性水平上相關(guān)，參照“地區(qū)”和誘致性在1%顯著性水平下相關(guān)，估計(jì)參數(shù)分別為-0.880 8和-0.738 2、0.736 4。這說(shuō)明干部身份農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)意愿低，干部身份農(nóng)戶(hù)獲農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼概率低，無(wú)法從經(jīng)濟(jì)學(xué)上進(jìn)行解釋。觀察調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，270個(gè)調(diào)查農(nóng)戶(hù)中僅21個(gè)是村干部，沒(méi)有鎮(zhèn)干部，“干部”樣本數(shù)據(jù)太少，“干部”的計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確，存在偶然性；在訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查記錄中，部分村干部身份的農(nóng)戶(hù)是年齡偏大的退伍軍人，子女在烏魯木齊市或昌吉市有穩(wěn)定的工作，從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，這部分人掙錢(qián)的動(dòng)力低，更注重生命的存在感和生活的幸福感，不太愿意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，從事高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同樣，“教育” 分別在1%和5%的顯著性水平上相關(guān)，說(shuō)明受教育程度高的農(nóng)戶(hù)更有購(gòu)機(jī)意愿，獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的概率更大。另外，就補(bǔ)貼、誘致性而言，“健康”分別在5%、1%的水平上顯著，參數(shù)分別為0.385 6、0.722 2，表明身體健康的農(nóng)戶(hù)更有可能獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，農(nóng)機(jī)購(gòu)置的誘致性高。

2）就農(nóng)戶(hù)的購(gòu)機(jī)意愿、補(bǔ)貼、誘致性來(lái)看，“規(guī)?！?分別在5%、10%的水平上顯著，估計(jì)參數(shù)分別為0.007 7、0.005 4、0.004 3，表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的農(nóng)戶(hù)，更加可能申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、獲得補(bǔ)貼、誘致性更強(qiáng)。但是估計(jì)參數(shù)普遍太小，關(guān)系并不強(qiáng)烈。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的優(yōu)選對(duì)象是農(nóng)業(yè)大戶(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，提高生產(chǎn)效率，但估計(jì)結(jié)果說(shuō)明，政策在這方面實(shí)施效果不明顯。

3）就農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)意愿、補(bǔ)貼、誘致性，“收入” 在1%的水平上顯著，估計(jì)參數(shù)分別為0.081 7、0.081 8、-0.138 3。收入高的農(nóng)戶(hù)更有能力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)意愿強(qiáng)烈，更關(guān)注農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的可能性大，即使不能獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，收入高的農(nóng)戶(hù)也更有能力買(mǎi)農(nóng)機(jī)，因此沒(méi)有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼誘致性。

4）“外出打工”和農(nóng)戶(hù)意愿及補(bǔ)貼之間沒(méi)有顯著性關(guān)系。這是因?yàn)閮烧哧P(guān)系復(fù)雜，一方面，在外打工比例高，家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力少，越傾向于使用農(nóng)機(jī)代替勞動(dòng)力，因此，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼意愿越高；另一方面，在外打工比例高，農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重低，農(nóng)戶(hù)不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶(hù)將土地租出去甚至拋荒?！巴獬龃蚬ぁ睂?duì)于農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)誘致性，顯著性水平為1%，估計(jì)參數(shù)為-1.3730，表明“外出打工”和誘致性負(fù)相關(guān)，農(nóng)戶(hù)外出打工經(jīng)歷越多，誘致性越低，外出打工經(jīng)歷為零的農(nóng)戶(hù)傾向于受補(bǔ)貼資金誘致購(gòu)置農(nóng)機(jī)，這主要是因?yàn)橹袊?guó)目前打工收入普遍高于農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)外出打工機(jī)會(huì)多的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有太大的引誘力，而全職農(nóng)民在沒(méi)有非農(nóng)收入時(shí)，購(gòu)機(jī)行為受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的影響很大。

5）就購(gòu)機(jī)意愿，“經(jīng)驗(yàn)”在5%的水平上顯著，但估計(jì)參數(shù)僅為0.033 0，表明農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)操作年限長(zhǎng)，和農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)意愿有聯(lián)系，但關(guān)系不顯著。另外，就補(bǔ)貼和誘致性，“經(jīng)驗(yàn)”顯著性不明顯。

6）就誘致性，“協(xié)會(huì)”在5%的水平上顯著，估計(jì)參數(shù)為0.730 4，就意愿和補(bǔ)貼，“協(xié)會(huì)”沒(méi)有顯著相關(guān)性。拜訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)中，僅35人參加了農(nóng)機(jī)合作社，占調(diào)查農(nóng)戶(hù)總數(shù)13%，因此特定樣本不足，影響判定。

7）就意愿和補(bǔ)貼，“融資”在1%的水平上顯著為負(fù)，估計(jì)參數(shù)分別為-0.395 3和-0.329 4，即農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)時(shí)向銀行貸款越容易，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的意愿越強(qiáng)，獲得補(bǔ)貼資金的可能更高。農(nóng)戶(hù)貸款困難，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資金能力越弱，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的意愿越低。

8）就意愿和補(bǔ)貼，“認(rèn)知”在1%的水平上顯著為正，估計(jì)參數(shù)分別為0.424 3、0.764 7，即農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策越了解，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的意愿越強(qiáng)，對(duì)補(bǔ)貼政策認(rèn)知高的農(nóng)戶(hù)獲得補(bǔ)貼可能性更高，這從動(dòng)機(jī)理論上看是合理的。

4 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的滿(mǎn)意度分析

國(guó)家推行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與每個(gè)農(nóng)民的利益緊密相關(guān)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的滿(mǎn)意度成為衡量農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼效果的重要指標(biāo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作包括一系列環(huán)節(jié)，如確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、確定補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷(xiāo)商、公開(kāi)補(bǔ)貼信息、補(bǔ)貼報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)等環(huán)節(jié)。農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼工作滿(mǎn)意度受眾多因素影響，本研究參考前人文獻(xiàn)研究[4]，選取以下幾個(gè)重要方面評(píng)價(jià)農(nóng)戶(hù)的滿(mǎn)意度情況。

4.1 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳工作的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)政策宣傳的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)分為非常滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意、很不滿(mǎn)意5類(lèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，270戶(hù)農(nóng)戶(hù)中評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的農(nóng)戶(hù)占7.6%，為21戶(hù)；滿(mǎn)意的農(nóng)戶(hù)占56.4%，為152戶(hù)；一般滿(mǎn)意的農(nóng)戶(hù)占23.1%，為62戶(hù)；不滿(mǎn)意的農(nóng)戶(hù)占5.1%，為14戶(hù)；很不滿(mǎn)意的農(nóng)戶(hù)占7.7%，為21戶(hù)。滿(mǎn)意的占比較大。

4.2 農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公平、公開(kāi)、公正性評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公平、公開(kāi)、公正性的評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的占5.2%，達(dá)14戶(hù)；評(píng)價(jià)為滿(mǎn)意的占33.3%，達(dá)90戶(hù)；評(píng)價(jià)為一般的占30.7%，達(dá)83戶(hù)，評(píng)價(jià)為不滿(mǎn)意的占13.0%，達(dá)35戶(hù)，評(píng)價(jià)為很不滿(mǎn)意的占17.8%，達(dá)48戶(hù)。滿(mǎn)意的占比較大。據(jù)了解，農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公平、公開(kāi)、公正性評(píng)不滿(mǎn)意，主要是因?yàn)檠a(bǔ)貼資金有限，農(nóng)機(jī)部門(mén)不能保證每個(gè)申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)都能獲得補(bǔ)貼，使農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼的公平、公開(kāi)、公正性產(chǎn)生異議。

4.3 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的為21戶(hù)，占7.8%；滿(mǎn)意的達(dá)83戶(hù)，占30.7%；一般的為111戶(hù)，占41.1%；不滿(mǎn)意的占12.6%，為34戶(hù)；很不滿(mǎn)意的為21戶(hù)，占7.8%。評(píng)價(jià)為一般的占比較大。

4.4 農(nóng)戶(hù)對(duì)購(gòu)機(jī)金融支持度的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)購(gòu)機(jī)資金來(lái)源的描述如下，評(píng)價(jià)為沒(méi)申請(qǐng)的占2.6%，達(dá)7戶(hù)；申請(qǐng)了但是沒(méi)有貸到款的占2.6%，達(dá)7戶(hù)；申請(qǐng)了但是所獲貸款很少的占15.6%，達(dá)42戶(hù)；申請(qǐng)的資金容易獲得的占45.9%，達(dá)124戶(hù)；自己資金足夠購(gòu)機(jī)的占33.3%，達(dá)90戶(hù)。滿(mǎn)意的占比較大。

4.5 農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)質(zhì)量的評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的占20.4%，達(dá)55戶(hù)；滿(mǎn)意的占43.7%，達(dá)118戶(hù)；一般的占25.6%，達(dá)69戶(hù)；不滿(mǎn)意的和很不滿(mǎn)意的均占5.2%，各為14戶(hù)。滿(mǎn)意的占比較大。農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量不滿(mǎn)意的原因主要有兩個(gè)：一是受補(bǔ)貼資金投入加大的影響，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，不少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)供不應(yīng)求，農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注度下降，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)，甚至以次充好；二是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商捆綁銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)和配套機(jī)具，但是不少所謂的“配套機(jī)具”質(zhì)量不過(guò)關(guān)，農(nóng)戶(hù)為購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)，不得不連帶購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不好的“配套機(jī)具”。

4.6 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的占15.2%，達(dá)41戶(hù)；滿(mǎn)意的占41.1%，達(dá)111戶(hù)；一般的占33.3%，達(dá)90戶(hù)；不滿(mǎn)意的和很不滿(mǎn)意的均占5.2%，都為14戶(hù)。滿(mǎn)意的占比較大。據(jù)了解，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄不滿(mǎn)意的原因主要有兩個(gè)：一是部分農(nóng)戶(hù)希望購(gòu)買(mǎi)的小馬力農(nóng)機(jī)不能獲得補(bǔ)貼，二是部分農(nóng)戶(hù)希望農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄可以覆蓋進(jìn)口的先進(jìn)機(jī)械，如棉花收獲機(jī)。

4.7 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批程序的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批程序的評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的占10.4%，達(dá)28戶(hù)；滿(mǎn)意的占33.3%，達(dá)90戶(hù)；一般的占35.9%，達(dá)97戶(hù)；不滿(mǎn)意的占15.2%，達(dá)41戶(hù)；很不滿(mǎn)意的占5.2%，達(dá)14戶(hù)。據(jù)了解，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批不滿(mǎn)意的主要原因：部分農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)貼手續(xù)太麻煩，要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審核，而且不能確定能否獲得補(bǔ)貼資金，耽誤農(nóng)時(shí)。評(píng)價(jià)為“一般”的占比較大。

4.8 農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)性的評(píng)價(jià)

農(nóng)戶(hù)中，對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)性的評(píng)價(jià)為非常滿(mǎn)意的占15.6%，達(dá)42戶(hù)；滿(mǎn)意的占25.6%，達(dá)69戶(hù)；一般的占35.6%，達(dá)96戶(hù)；不滿(mǎn)意的占13.0%，達(dá)35戶(hù)；很不滿(mǎn)意的占10.4%，為28戶(hù)。評(píng)價(jià)為“一般”的占比較大。

5 結(jié)論

以新疆昌吉州3個(gè)縣9個(gè)鎮(zhèn)27個(gè)村的270個(gè)隨機(jī)抽取的農(nóng)戶(hù)調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在描述樣本農(nóng)戶(hù)特征的基礎(chǔ)上，采用Probit模型實(shí)證分析新疆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)意愿、購(gòu)機(jī)行為、購(gòu)機(jī)誘致性的影響。得出以下結(jié)論：①對(duì)農(nóng)戶(hù)是否申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有正向作用的因素包括農(nóng)戶(hù)文化水平、家庭純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)、對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知以及農(nóng)戶(hù)融資容易；②對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金獲得有正向作用的影響因素包括包括農(nóng)戶(hù)身體健康、農(nóng)戶(hù)文化水平、家庭純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、對(duì)補(bǔ)貼政策的認(rèn)知以及農(nóng)戶(hù)融資容易；③農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)誘致性有正向影響作用的因素包括農(nóng)戶(hù)身體健康、是否參加合作社和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表明農(nóng)戶(hù)身體健康，參加農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)戶(hù)所在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，則農(nóng)戶(hù)更加可能受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金誘致而購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。

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