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智慧養(yǎng)老的“最后一公里”

2015-08-04 05:45郭行之
人民周刊 2015年6期
關(guān)鍵詞:最后一公里居家北京市

郭行之

隨著中國進(jìn)入老齡化社會,養(yǎng)老成為社會問題。在科技不斷發(fā)展的今天,智慧養(yǎng)老越來越受到關(guān)注,有人甚至認(rèn)為,智慧養(yǎng)老是解決養(yǎng)老問題的切入口,成為未來養(yǎng)老發(fā)展的新方向。

雖然智慧養(yǎng)老一直受到各方面的重視,但是所需要面對的問題卻不少,比如打造怎樣的養(yǎng)老平臺、科技產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如何制定、誰來付費(fèi)等問題,這也是智慧養(yǎng)老盡管關(guān)注度高,能夠成功運(yùn)用的模式卻非常少的原因所在。

醫(yī)養(yǎng)融合該怎么融合

北京市隆福醫(yī)院早在2000年就入圍北京市首批4家老年病醫(yī)院名單,是北京市東城區(qū)唯一的老年病醫(yī)院。在2012年,就由政府牽頭,北京市隆福醫(yī)院與民辦匯晨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)展開合作,一直以來都在探索“醫(yī)養(yǎng)融合”模式。北京市隆福醫(yī)院院長盧艷麗說:“隆福醫(yī)院從2011年開始設(shè)立了客戶服務(wù)中心,為周邊養(yǎng)老院老人提供醫(yī)療健康管理服務(wù),為居家老人提供入戶醫(yī)療服務(wù)。”

對于居家養(yǎng)老問題,盧艷麗院長表示:“我們在醫(yī)院附近選取一些試點(diǎn),主要針對居家養(yǎng)老的人群,脈搏、心率、血壓、血糖都可以做到定期監(jiān)測。”

全國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會老年健康服務(wù)業(yè)分會會長繆志華認(rèn)為,試水“醫(yī)養(yǎng)融合”新模式,可以將老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)資源很好地釋放出來,為居家養(yǎng)老提供醫(yī)療技術(shù)支持和保障。原來碎片化、單一功能的托養(yǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、鏈條式、多功能的“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù),也是當(dāng)前破解我國居家養(yǎng)老問題切實(shí)可行的一種模式。

涉老平臺需有價(jià)值的服務(wù)

北京市科學(xué)技術(shù)研究院在2008年至2009年開始研究社區(qū)科技支撐的課題,2011年申請國家科技部養(yǎng)老方面的科技項(xiàng)目,其中居家養(yǎng)老是其重點(diǎn)研究的方向。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院劉建兵教授表示,2014年北京市頒布了《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,該條例所帶來的影響,很大程度上是一種養(yǎng)老思維模式的變革,“原來更多的是建養(yǎng)老院和養(yǎng)老地產(chǎn)等,當(dāng)然這些都是必需的,但最為核心的問題是怎么讓服務(wù)進(jìn)入家庭,比如說生活服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等?!?/p>

服務(wù)進(jìn)入家庭的另一個(gè)方面,就是怎么讓家庭接納智慧養(yǎng)老產(chǎn)品企業(yè)。在劉建兵教授看來,智慧養(yǎng)老產(chǎn)品企業(yè)一般很難進(jìn)入社區(qū),這需要一個(gè)大家都認(rèn)可的公共平臺。

目前,北京市科學(xué)技術(shù)研究院正在做這樣一個(gè)平臺。劉建兵教授說:“這個(gè)平臺可以跟社區(qū)服務(wù)、社區(qū)工作結(jié)合起來,社區(qū)居家養(yǎng)老的核心就是社區(qū)發(fā)展。社區(qū)發(fā)展絕不是房子建設(shè)或其他設(shè)施建設(shè),而是人的發(fā)展。涉老服務(wù)就是老年人需要的服務(wù),是真正有價(jià)值的服務(wù),而不是一個(gè)終端,也不是一個(gè)IT系統(tǒng)?!?/p>

對此,繆志華會長認(rèn)為,老年健康服務(wù)業(yè)不但需要建立自身的發(fā)展平臺,而且需要提供有價(jià)值的老年服務(wù)。現(xiàn)在,老年健康服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),如何在平臺上注入有價(jià)值的服務(wù),是所有涉老服務(wù)平臺都需要思考的問題。

亟待國家出臺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

對于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)問題,亟待國家相關(guān)部門去完善。盧艷麗院長表示:“目前智慧產(chǎn)品參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這會面臨各種各樣的問題;第二個(gè)是物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也沒有出臺,營利性醫(yī)院的物價(jià)是完全放開的,但是對公立醫(yī)院就沒有放開,在管理體系上存在著諸多改善的空間。還有一個(gè)是準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),如果作為一個(gè)健康服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品,那就需要納入食品藥品器械監(jiān)管機(jī)制中,這個(gè)入門就比較高,目前還沒有一家能夠拿到這方面的準(zhǔn)許。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品沒有一個(gè)制約,沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。”

遠(yuǎn)程醫(yī)療在智慧養(yǎng)老中具有十分重要的作用,一邊連接醫(yī)療機(jī)構(gòu),一邊連接家庭。對于遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),北京藍(lán)衛(wèi)通科技有限公司總經(jīng)理蘭峰認(rèn)為,遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備相對比較專業(yè),所以提供的產(chǎn)品必須通過國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證,這樣才能對醫(yī)生做治療具有參考價(jià)值,遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備需要做到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在行業(yè)內(nèi)應(yīng)該是互聯(lián)互通的、開放的。醫(yī)療數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)都能夠使用,才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

據(jù)劉建兵教授介紹,北京市科學(xué)技術(shù)研究院所搭建的平臺,其實(shí)類似于淘寶平臺,老百姓為什么要訂這個(gè)呢?因?yàn)樗麄儠嫔鐓^(qū)監(jiān)管,建立一些街道獎懲的措施,如果沒有監(jiān)管,市場就會亂掉,因此,要有一個(gè)監(jiān)管的市場;第二是當(dāng)平臺有規(guī)模以后,就要定好標(biāo)準(zhǔn),只有通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)來;第三個(gè)是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過一些嚴(yán)格的流程和專業(yè)的評估,達(dá)到哪些指標(biāo)之后才算合格。

劉建兵教授說:“IT廠商可以讓本地服務(wù)商用起來,用起來就會掙到錢,然后大家進(jìn)行分成,相當(dāng)于把本地服務(wù)和遠(yuǎn)程服務(wù)做一個(gè)服務(wù)和商業(yè)模式的集成?!?/p>

付費(fèi)問題成為“最后一公里”

所有產(chǎn)品研發(fā)都會碰到盈利模式問題,智慧養(yǎng)老產(chǎn)品也不例外。對于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品來說,所有盈利模式的關(guān)鍵點(diǎn)就是如何解決付費(fèi)問題。

誰來承擔(dān)智慧養(yǎng)老的費(fèi)用?在盧艷麗院長看來,如果是異常就醫(yī),就由醫(yī)保來承擔(dān),在沒有異常的情況下,只是健康監(jiān)測,可以通過以下幾種途徑:一是老人需要承擔(dān)一部分,尤其是那些生活條件好的,這應(yīng)該是自費(fèi)的;二是對于孤寡老人,包括一些低保的、低收入人群,這部分人群應(yīng)由政府買單,因?yàn)檫@部分人群不可能是自己承擔(dān),因此,政府在制定政策的時(shí)候,一定要區(qū)別對待。

同時(shí),盧艷麗院長希望政府引進(jìn)一些基金會或慈善家,只要慈善捐助就能減免稅收,但是這個(gè)通路不是很通暢,很多人不愿意去做。另外,由于醫(yī)保制度和法律制度等問題,導(dǎo)致智慧養(yǎng)老阻塞在“最后一公里”。

對于付費(fèi)問題,北京黃發(fā)百年科技有限公司副總經(jīng)理萬勇在經(jīng)歷多種失敗之后,提供了另一種模式。他認(rèn)為,付費(fèi)問題一直困擾著智慧養(yǎng)老產(chǎn)品企業(yè),因此,首先要把自己的產(chǎn)品做好,然后吸引年輕人的注意力,主要是通過子女來為老人購買服務(wù),這就解決了廠商很難進(jìn)入社區(qū)的問題,同時(shí)解決了一直以來所存在的由誰來付費(fèi)的問題。

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