我國(guó)著名漢語(yǔ)辭書(shū)學(xué)專(zhuān)家張志毅教授生前對(duì)我國(guó)“辭書(shū)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相關(guān)問(wèn)題有很多高瞻遠(yuǎn)矚的思考，幾次與先生交談中，筆者受益良多，謹(jǐn)以此文悼念尊敬的張志毅先生。

摘要2013年10月30日，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》的通知”，正式拉開(kāi)了新中國(guó)歷史上第三次全國(guó)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃”）頒布實(shí)施工作的序幕。相比第一次（1975—1985年）和第二次（1988—2000年）全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃，第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的制定，無(wú)論其所處的時(shí)代背景還是辭書(shū)出版現(xiàn)狀都發(fā)生了很大的變化，呈現(xiàn)出辭書(shū)出版大發(fā)展時(shí)期的諸多特殊性。文章分別探討了這三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展定位，并在此基礎(chǔ)上思考第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃對(duì)中國(guó)辭書(shū)編纂與出版未來(lái)發(fā)展的作用和影響。

關(guān)鍵詞國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃戰(zhàn)略定位

一、引言

隨著《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》的正式頒布，我國(guó)歷史上的第三次全國(guó)性辭書(shū)規(guī)劃制定完成，進(jìn)入了實(shí)施階段。在此之前，新中國(guó)歷史上曾經(jīng)有過(guò)兩次全國(guó)性的辭書(shū)編纂出版規(guī)劃。這兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃是特定歷史時(shí)期我國(guó)辭書(shū)出版事業(yè)發(fā)展的重要助推器，起到了非常關(guān)鍵的歷史作用。就國(guó)家級(jí)規(guī)劃的戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)而言，這兩次全國(guó)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃都體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃，主要應(yīng)從兩方面來(lái)看，一是其影響全局發(fā)展的重要性，二是其影響未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期性。美國(guó)著名企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究者，洛杉磯加州大學(xué)管理與公共政策教授喬治·斯坦納（2001：13—15）曾在其代表作之一《戰(zhàn)略規(guī)劃》中詳細(xì)闡述了戰(zhàn)略規(guī)劃的四個(gè)基本屬性特征，即“規(guī)劃涉及的是當(dāng)前決策的未來(lái)性”“戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)過(guò)程”“戰(zhàn)略規(guī)劃是一種態(tài)度，一種生活方式”以及“一個(gè)正式戰(zhàn)略規(guī)劃體系聯(lián)系了三種主要規(guī)劃：戰(zhàn)略規(guī)劃，中期規(guī)劃，短期預(yù)算和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃”。盡管這四大特征主要涉及公司戰(zhàn)略規(guī)劃體系的制定，但也在一定程度上反映了戰(zhàn)略規(guī)劃的一般性特點(diǎn)，值得我們?cè)谘芯咳珖?guó)性辭書(shū)編纂規(guī)劃時(shí)思考與借鑒。

回顧前兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃，其戰(zhàn)略本質(zhì)與特點(diǎn)都非常鮮明，但各自的戰(zhàn)略定位又有所不同。首先，前兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃都體現(xiàn)了“當(dāng)前決策的未來(lái)性”，旨在對(duì)“未來(lái)”10年或更長(zhǎng)時(shí)間的中國(guó)辭書(shū)事業(yè)勾畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖。具體來(lái)說(shuō)，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃所做的安排奠定了新中國(guó)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，搭建了中外語(yǔ)文辭書(shū)體系發(fā)展的基本架構(gòu)，初步滿(mǎn)足了社會(huì)各界對(duì)通用語(yǔ)文辭書(shū)的使用需求。第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃所做的工作是承前啟后的，它在第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃順利實(shí)施、中外通用語(yǔ)文辭書(shū)體系初步形成的條件下，進(jìn)一步優(yōu)化了語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還拓展了其他類(lèi)型辭書(shū)的發(fā)展規(guī)劃。此次規(guī)劃重在調(diào)整與完善

我國(guó)辭書(shū)總體結(jié)構(gòu)，使我國(guó)辭書(shū)事業(yè)開(kāi)始進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。其次，這兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃都體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的“過(guò)程”性?！皯?zhàn)略規(guī)劃都是經(jīng)過(guò)一段特定的時(shí)間進(jìn)行構(gòu)思之后形成的一整套計(jì)劃?！?它還應(yīng)當(dāng)被看作一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，對(duì)戰(zhàn)略的制定尤其如此……關(guān)于規(guī)劃的思考要持續(xù)進(jìn)行?！?（喬治·斯坦納2001：13—15）由此可見(jiàn)，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃與第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃之間的延續(xù)性和承繼性就符合戰(zhàn)略規(guī)劃制定的特點(diǎn)。其中，前者是戰(zhàn)略規(guī)劃的起始，考慮的重心在如何為中國(guó)辭書(shū)事業(yè)的總體和長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)，而后者則是戰(zhàn)略規(guī)劃的初期發(fā)展，主要著眼點(diǎn)在如何使既有的基礎(chǔ)更趨合理，不斷調(diào)整和優(yōu)化。再次，這兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃在戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)度上都非常堅(jiān)定和明確。這具體表現(xiàn)在第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的具體實(shí)施安排方面，可謂傾全國(guó)之力，組織了國(guó)內(nèi)相關(guān)類(lèi)別辭書(shū)編纂與出版方面的人員與機(jī)構(gòu)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各層級(jí)的相關(guān)職能部門(mén)重點(diǎn)保障，充分反映出國(guó)家層面規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)和決心。第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的制定和實(shí)施安排也同樣如此，尤其是在相關(guān)類(lèi)別辭書(shū)編纂和出版人員的組織方面（比如優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)高校人員和中外合作模式），更體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和智慧，這非常有利于我國(guó)辭書(shū)編纂出版事業(yè)朝向更專(zhuān)業(yè)科學(xué)的發(fā)展道路邁進(jìn)。最后，這兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃都體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系的相關(guān)安排。戰(zhàn)略規(guī)劃不同于其他類(lèi)型或?qū)哟蔚囊?guī)劃，其結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部的系統(tǒng)性非常必要。在這方面，第一次和第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃都考慮了分步驟實(shí)施的計(jì)劃安排，而且不僅僅是在時(shí)間安排上分期實(shí)施，更重要的是每個(gè)分期的任務(wù)都有所區(qū)別和側(cè)重。因此，不難看出，這兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃是我國(guó)辭書(shū)事業(yè)總體戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中的兩個(gè)里程碑式的規(guī)劃，其各自戰(zhàn)略定位的考慮符合相應(yīng)歷史時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。下文我們將分別考察兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃制定的具體細(xì)節(jié)特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上就第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃所體現(xiàn)的辭書(shū)發(fā)展戰(zhàn)略定位特點(diǎn)提出我們的思考。

二、第一次全國(guó)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃：國(guó)家辭書(shū)基礎(chǔ)建構(gòu)戰(zhàn)略

第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃制定于1975年，在廣州召開(kāi)了“中外語(yǔ)文詞典編寫(xiě)出版規(guī)劃座談會(huì)”。會(huì)議討論制定了《1975年至1985年中外語(yǔ)文詞典編寫(xiě)出版規(guī)劃》（草案），計(jì)劃出版中外語(yǔ)文辭書(shū)160部，其中漢語(yǔ)辭書(shū)有31部，外語(yǔ)辭書(shū)129部。其中，“第一步，在一九七五至一九八〇年內(nèi)，出版外語(yǔ)詞典78種?！瓚?yīng)首先抓緊編寫(xiě)英、日、俄、法、德、西班牙、阿拉伯語(yǔ)等語(yǔ)種的詞典。第二步，在一九八一至一九八五年內(nèi)，出版外語(yǔ)詞典51種。爭(zhēng)取在十年左右逐步達(dá)到……主要語(yǔ)種的外漢和漢外詞典配套補(bǔ)齊”[1]。除此之外，“為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的需要，還可以適當(dāng)引進(jìn)和影印某些具有參考價(jià)值的外國(guó)詞典，供內(nèi)部使用”[2]。對(duì)于這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃來(lái)說(shuō)，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的規(guī)劃數(shù)量達(dá)到母語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的4倍之多，顯然是有些不尋常的。但結(jié)合當(dāng)時(shí)我國(guó)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的狀況，也就能看出規(guī)劃者的戰(zhàn)略眼光。眾所周知，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃制定時(shí)，正是“文革”漸近尾聲的時(shí)期，中國(guó)的辭書(shū)事業(yè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展一樣，正處于一個(gè)低谷。在各類(lèi)辭書(shū)的編纂出版當(dāng)中，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的發(fā)展尤為滯后，幾乎停滯。這使我國(guó)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的類(lèi)別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)使用的基本需求。在這樣一個(gè)時(shí)代背景之下，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的制定對(duì)于我國(guó)辭書(shū)事業(yè)基礎(chǔ)的建構(gòu)就尤為關(guān)鍵和重要。

第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位是國(guó)家辭書(shū)基礎(chǔ)的建構(gòu)。這一點(diǎn)我們可以從此次規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)來(lái)考察。一方面是規(guī)劃重心的確立，即對(duì)外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的重點(diǎn)規(guī)劃。相比于漢語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的悠久歷史傳承而言，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的基礎(chǔ)非常薄弱，亟待建構(gòu)。而對(duì)于中外辭書(shū)的類(lèi)別規(guī)劃方面，也進(jìn)一步考慮了對(duì)基礎(chǔ)辭書(shū)類(lèi)別的傾斜，即對(duì)語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)的重點(diǎn)規(guī)劃。語(yǔ)文辭書(shū)作為通用辭書(shū)，其編纂出版能夠滿(mǎn)足使用者語(yǔ)言文化方面的普遍認(rèn)知需求，是最重要的基礎(chǔ)類(lèi)別辭書(shū)。所以，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃就只考慮了中外語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)（包括通用語(yǔ)文類(lèi)和專(zhuān)項(xiàng)語(yǔ)文類(lèi)）的規(guī)劃，突出了語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)的權(quán)重，具體細(xì)類(lèi)的分布見(jiàn)表1和表2。

如上兩表所示，得益于第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的制定，國(guó)家辭書(shū)總體基礎(chǔ)架構(gòu)得以建立，辭書(shū)事業(yè)的基礎(chǔ)較先前有了很大程度上的完善，不僅外語(yǔ)類(lèi)語(yǔ)文辭書(shū)所涉及的語(yǔ)種極大地得到了豐富，漢語(yǔ)類(lèi)語(yǔ)文辭書(shū)的小類(lèi)（如通用和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)，古代漢語(yǔ)和現(xiàn)代漢語(yǔ)類(lèi)）也基本健全。另一方面，是規(guī)劃辭書(shū)的具體定位。第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃中辭書(shū)的總體篇幅都偏小，中小型辭書(shū)是規(guī)劃的重點(diǎn)，這也體現(xiàn)了辭書(shū)基礎(chǔ)建構(gòu)的特點(diǎn)。中小型語(yǔ)文辭書(shū)，從編纂難度和周期來(lái)說(shuō)，都相對(duì)更容易實(shí)施和完成，這也對(duì)盡早完善我國(guó)辭書(shū)基礎(chǔ)體系有利。

三、第二次全國(guó)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃：國(guó)家辭書(shū)體系優(yōu)化戰(zhàn)略

第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃制定于1988年，在成都召開(kāi)了“全國(guó)辭書(shū)編寫(xiě)出版規(guī)劃座談會(huì)”。會(huì)議討論制定了《1988—2000年全國(guó)辭書(shū)編寫(xiě)出版規(guī)劃》（草案）。1990年4月17日，新聞出版署頒布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于全國(guó)辭書(shū)編寫(xiě)出版規(guī)劃（1988—2000年）的報(bào)告》，列入本次規(guī)劃的辭書(shū)共169部，其中漢語(yǔ)辭書(shū)有100部，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)66部，少數(shù)民族語(yǔ)言類(lèi)辭書(shū)3部。第二次辭書(shū)規(guī)劃大體也分兩個(gè)階段完成。第一階段為1988年至1993年，第二階段為1994年至2000年。在本次規(guī)劃中，漢語(yǔ)語(yǔ)文辭書(shū)強(qiáng)調(diào)品種齊全，填補(bǔ)缺門(mén)，成龍配套；專(zhuān)科辭書(shū)首先確?；緦W(xué)科大型綜合性辭書(shū)建設(shè)，并注意具有中國(guó)特色辭書(shū)的選題安排；百科全書(shū)的安排采取了少而精的原則。新聞出版署當(dāng)時(shí)對(duì)第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的定位是“承上啟下”，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)定位是在第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃全面順利實(shí)施后，進(jìn)一步針對(duì)我國(guó)辭書(shū)編纂出版基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行的一次體系性?xún)?yōu)化。從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來(lái)看，這種基礎(chǔ)建設(shè)完成以后的體系完善是非常必要的，它有助于我國(guó)辭書(shū)事業(yè)走向全面均衡發(fā)展。

第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位是國(guó)家辭書(shū)體系優(yōu)化。對(duì)此，我們也可從第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的細(xì)節(jié)安排中得到驗(yàn)證。

1.此次規(guī)劃在辭書(shū)體系的類(lèi)別構(gòu)成上更為豐富。漢語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃方面，涉及了除語(yǔ)文辭書(shū)外的專(zhuān)科類(lèi)、百科類(lèi)、百科全書(shū)等其他類(lèi)別。同時(shí)兼顧了不同國(guó)別辭書(shū)用戶(hù)的需求，安排了外向型辭書(shū)的規(guī)劃（見(jiàn)表3）。外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃方面，主要增加了專(zhuān)科類(lèi)外語(yǔ)辭書(shū)這個(gè)類(lèi)別。此外，更為重要的是，此次規(guī)劃在外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)文本形式類(lèi)別上的進(jìn)一步豐富，更多考慮了外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)編纂和出版的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。具體而言，第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃在原有專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)語(yǔ)文辭書(shū)中增加了雙解類(lèi)型的詞典，這是在延續(xù)上一次規(guī)劃原創(chuàng)雙語(yǔ)辭書(shū)導(dǎo)向基礎(chǔ)上，對(duì)借鑒國(guó)外辭書(shū)優(yōu)秀成果的充分考慮，符合外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)編纂出版的跨語(yǔ)交際的特殊需要。（見(jiàn)表4）

2.此次規(guī)劃在辭書(shū)體系的層次結(jié)構(gòu)上更為合理。這主要體現(xiàn)在外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃方面。盡管與上一次規(guī)劃的特點(diǎn)不同，此次規(guī)劃外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)總體數(shù)量有大幅度減少，即從129部減為66部。但值得關(guān)注的是，在此次列入全國(guó)辭書(shū)編寫(xiě)出版規(guī)劃的詞典選題中，收詞在5萬(wàn)以上以及10萬(wàn)以上的中大型辭書(shū)占到了很大比例。具體來(lái)看，收詞20萬(wàn)條以上的有4部，10萬(wàn)條及以上的有3部，收詞5萬(wàn)及以上的有28部，共35部，約占外語(yǔ)類(lèi)規(guī)劃辭書(shū)總數(shù)（66部）的53.03%。相比之下，第一次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃中外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃所列的選題中大多數(shù)為中小型辭書(shū)。在語(yǔ)文詞典中，收詞10萬(wàn)條及以上的有5部，收詞5萬(wàn)及以上的有30部，共35部，約占規(guī)劃外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)總數(shù)（129部）的27.13%。顯然，此次外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的規(guī)劃更重視大型辭書(shū)的研編，在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化了辭書(shū)體系的層次結(jié)構(gòu)，即大中小型辭書(shū)系列的配套。

3.此次規(guī)劃在辭書(shū)編纂出版實(shí)施安排上更為科學(xué)。這也主要體現(xiàn)在外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)的編纂出版方面：一方面，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)編纂出版更加專(zhuān)業(yè)化，本次規(guī)劃有更多類(lèi)型的出版機(jī)構(gòu)參與，而且高校出版社以及一些專(zhuān)業(yè)出版社的加入明顯會(huì)提升外語(yǔ)類(lèi)規(guī)劃辭書(shū)出版的專(zhuān)業(yè)水平。另一方面，在外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)編纂出版的國(guó)內(nèi)原創(chuàng)基礎(chǔ)模式上引入了中外合作編纂與出版的新模式，比如《俄漢雙解詞典》的編纂由商務(wù)印書(shū)館與蘇聯(lián)俄語(yǔ)出版社合作，而《新漢日詞典》則由商務(wù)印書(shū)館和日本小學(xué)館合作出版。此舉也非常符合外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)編纂出版的自身規(guī)律，有利于此類(lèi)辭書(shū)總體質(zhì)量的優(yōu)化。

四、第三次全國(guó)辭書(shū)編纂出版規(guī)劃：國(guó)家辭書(shū)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)戰(zhàn)略

由于前兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的有效推動(dòng)，加之改革開(kāi)放期間各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)辭書(shū)出版數(shù)量急劇增加、類(lèi)型結(jié)構(gòu)空前豐富，初步顯現(xiàn)了辭書(shū)編纂出版的“大”國(guó)氣象，是我國(guó)文化事業(yè)大發(fā)展的重要寫(xiě)照，對(duì)傳承中華文明、提升國(guó)民素質(zhì)均起到了積極作用。根據(jù)我們的研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—2008年，我國(guó)共出版辭書(shū)14090種，其中漢語(yǔ)辭書(shū)7466部，外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)6624部，這個(gè)數(shù)字是新中國(guó)成立前30年（1949.10—1979.12）辭書(shū)出版總數(shù)（891種）的16倍?？梢哉f(shuō)，我國(guó)辭書(shū)的基礎(chǔ)體系已大體成形，并有一定程度上的優(yōu)化，這樣一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r，是自1975年制定首次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃以來(lái)近40年發(fā)展的結(jié)果，毋庸置疑，離不開(kāi)兩次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃的戰(zhàn)略規(guī)劃作用。

但是，我們還應(yīng)該看到，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的辭書(shū)事業(yè)發(fā)展步伐有所減緩，一方面前兩個(gè)時(shí)期的初步與快速發(fā)展為我國(guó)各類(lèi)辭書(shū)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了良好的局面，有了較為可觀的辭書(shū)數(shù)量和種類(lèi)的積累；另一方面，第二次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃順利實(shí)施完成后，在近10年的時(shí)間內(nèi)，尚未啟動(dòng)新的國(guó)家級(jí)辭書(shū)新規(guī)劃，辭書(shū)的總體發(fā)展主要是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)控與制約，更多地會(huì)與出版經(jīng)濟(jì)效益密切掛鉤，因而顯示出不同的非計(jì)劃發(fā)展特點(diǎn)。根據(jù)我們的數(shù)據(jù)分析研究，21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的辭書(shū)出版進(jìn)入了一個(gè)前所未有的“滯脹”期，即所謂的市場(chǎng)飽和狀態(tài)。那么，如何看待當(dāng)下我國(guó)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀？如何從戰(zhàn)略規(guī)劃的視角來(lái)考慮未來(lái)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的定位與走向？

2013年10月30日，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》的通知”，正式頒布了第三次國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃并付諸實(shí)施。本次規(guī)劃共列入189部各類(lèi)中外辭書(shū)，規(guī)模和數(shù)量較前兩次規(guī)劃更大。其中漢語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃123部（新編106部，修訂17部），外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)規(guī)劃50部（英語(yǔ)類(lèi)22部，非通用種類(lèi)17部，多語(yǔ)種6部，系列辭書(shū)5種），少數(shù)民族語(yǔ)言辭書(shū)規(guī)劃16部。此次規(guī)劃體現(xiàn)出來(lái)的國(guó)家辭書(shū)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略定位更加明確，而且服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言生活的時(shí)代特色也更加鮮明。

1.第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃凸顯了國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略

《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》在名稱(chēng)上首次使用了“國(guó)家”兩字，國(guó)家意識(shí)與定位非常明確。這點(diǎn)在“規(guī)劃目標(biāo)和特點(diǎn)”中做了清楚的闡述：“通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施，以國(guó)家重點(diǎn)辭書(shū)出版為引導(dǎo)，健全和完善精品力作的出版機(jī)制，帶動(dòng)高質(zhì)量、高水平辭書(shū)的編纂出版，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展大繁榮。”規(guī)劃要“體現(xiàn)國(guó)家水平，服務(wù)社會(huì)建設(shè)。大型百科類(lèi)項(xiàng)目重視與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，適應(yīng)科學(xué)文化發(fā)展的需要，展現(xiàn)文化建設(shè)的最新成果”。

規(guī)劃內(nèi)容凸顯了國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)。首先，大型漢語(yǔ)精品辭書(shū)的規(guī)劃受到重視，優(yōu)先列入了一些能夠體現(xiàn)我國(guó)漢語(yǔ)語(yǔ)言文字研究水平的重點(diǎn)漢語(yǔ)辭書(shū)，如《辭海》（第七版）和《辭源》（第三版）的修訂以及新編的《大辭?！贰蹲趾！贰督F(xiàn)代漢語(yǔ)大辭源》《全球華語(yǔ)大詞典》《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》《古代漢語(yǔ)大詞典》以及《中華語(yǔ)文大詞典》等等。一些以民族品牌冠名的系列辭書(shū)項(xiàng)目受到重視，如“新華”辭書(shū)系列、“商務(wù)館”學(xué)習(xí)辭書(shū)系列、“外教社”雙語(yǔ)（雙解）辭書(shū)系列以及“新世紀(jì)”雙語(yǔ)辭書(shū)系列等等，這與我國(guó)建設(shè)辭書(shū)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)非常契合。

其次，大型漢外類(lèi)辭書(shū)以及翻譯類(lèi)辭書(shū)項(xiàng)目的規(guī)劃也受到重視，所涉及的語(yǔ)種更多，除漢英、漢日、漢德和漢法類(lèi)常用辭書(shū)外，還有漢阿塞拜疆、漢荷、漢印地和漢越等非通用語(yǔ)種的漢外類(lèi)辭書(shū)項(xiàng)目。此次規(guī)劃的50部（種）外語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)中，外漢類(lèi)及翻譯類(lèi)雙語(yǔ)辭書(shū)規(guī)劃項(xiàng)目占到總數(shù)的近50%（21部），這也是前所未有的。這與漢語(yǔ)國(guó)際化推廣的國(guó)家文化軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略中辭書(shū)資源建設(shè)的需求是相適應(yīng)的。

第三，在辭書(shū)載體類(lèi)別的規(guī)劃上與時(shí)俱進(jìn)，守正出新，增加了電子類(lèi)辭書(shū)的規(guī)劃項(xiàng)目，如《全媒體現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》（圖書(shū)、電子）、《中國(guó)樂(lè)器大詞典》（電子）、《中國(guó)高等植物電子百科全書(shū)》（電子）、《中外鐵路詞典》（圖書(shū)、電子）以及《外語(yǔ)—漢英雙解世界民俗文化比較辭典》（電子）等，呈現(xiàn)出辭書(shū)全媒體規(guī)劃的創(chuàng)新面貌，適應(yīng)科學(xué)文化發(fā)展的新需求，符合世界辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的潮流。

2.第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃促進(jìn)了國(guó)家辭書(shū)體系完善

新中國(guó)的辭書(shū)事業(yè)，經(jīng)過(guò)前兩次國(guó)家辭書(shū)規(guī)劃的制定和實(shí)施，已經(jīng)從最初的規(guī)模數(shù)量偏小、基礎(chǔ)建構(gòu)薄弱、體系結(jié)構(gòu)失衡的局面發(fā)展到了當(dāng)今辭書(shū)編纂出版規(guī)模數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)體系較為完備的階段。僅改革開(kāi)放30年，我國(guó)就編纂出版了各類(lèi)辭書(shū)14090部，數(shù)量巨大，堪稱(chēng)辭書(shū)編纂出版的大國(guó)。但就我國(guó)辭書(shū)事業(yè)發(fā)展的總體水平而言，與辭書(shū)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)尚有很大差距。第三次國(guó)家辭書(shū)規(guī)劃的制定將進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)有的辭書(shū)體系，使其更合理完善。具體來(lái)說(shuō)，本次規(guī)劃的123部（種）漢語(yǔ)辭書(shū)中，百科類(lèi)11部、百科全書(shū)類(lèi)32部、專(zhuān)科類(lèi)51部、外向型2部、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)10部、語(yǔ)文類(lèi)15部、系列語(yǔ)文辭書(shū)2種。對(duì)比三次國(guó)家辭書(shū)規(guī)劃的細(xì)類(lèi)數(shù)量（見(jiàn)表5和表6），可以看出第三次國(guó)家辭書(shū)規(guī)劃在兼顧語(yǔ)文類(lèi)和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)等發(fā)展相對(duì)較為成熟的基礎(chǔ)類(lèi)別外，更加重視專(zhuān)科類(lèi)、百科類(lèi)及百科全書(shū)類(lèi)的辭書(shū)規(guī)劃，特別是少數(shù)民族語(yǔ)言類(lèi)辭書(shū)的規(guī)劃得到了前所未有的重視。

3.第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言生活

《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》體現(xiàn)了服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言生活的規(guī)劃特點(diǎn)。國(guó)家新聞出版廣電總局的“通知”明確指出，規(guī)劃要：“1.體現(xiàn)國(guó)家水平，服務(wù)社會(huì)建設(shè)。2.突出學(xué)科重點(diǎn)，反映學(xué)術(shù)成果。3.注重規(guī)范應(yīng)用，強(qiáng)化實(shí)用功能。4.推進(jìn)數(shù)字出版，提高傳播能力?！边@樣的規(guī)劃定位無(wú)疑將為我國(guó)未來(lái)和諧健康的國(guó)家語(yǔ)言生活提供強(qiáng)有力的辭書(shū)資源保障。服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言生活的特點(diǎn)在以下幾方面都體現(xiàn)得相當(dāng)突出：1.一些代表國(guó)家語(yǔ)言文字研究水平的優(yōu)秀漢語(yǔ)辭書(shū)以及雙語(yǔ)辭書(shū)項(xiàng)目受到重視，專(zhuān)科類(lèi)和百科類(lèi)辭書(shū)的比重大大增加。2.突出學(xué)科重點(diǎn)、反映學(xué)術(shù)成果，漢語(yǔ)類(lèi)辭書(shū)類(lèi)別中關(guān)注近代漢語(yǔ)的研究成果，如《近現(xiàn)代漢語(yǔ)大辭源》和《近代漢語(yǔ)詞典》；關(guān)注漢語(yǔ)學(xué)習(xí)型詞典的研究成果，如“商務(wù)館學(xué)習(xí)辭書(shū)系列”、《國(guó)際漢語(yǔ)學(xué)習(xí)詞典》、《國(guó)際漢語(yǔ)多功能學(xué)習(xí)詞典》等。3.在注重規(guī)范應(yīng)用、強(qiáng)化實(shí)用功能方面，強(qiáng)調(diào)“漢文、民文、外文等重點(diǎn)語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行語(yǔ)文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展文種的覆蓋面，提高內(nèi)容的普及性”。少數(shù)民族語(yǔ)文類(lèi)辭書(shū)的數(shù)量較前兩次有較多增加，而且還出現(xiàn)了少數(shù)民族語(yǔ)言、漢語(yǔ)與外語(yǔ)的多語(yǔ)辭書(shū)規(guī)劃項(xiàng)目，如《納西語(yǔ)—英語(yǔ)—漢語(yǔ)百科辭典》《漢英哈科技術(shù)語(yǔ)大辭典》《新編漢英維科技大辭典》以及《漢英維醫(yī)學(xué)大詞典》等。4.在推進(jìn)數(shù)字出版，提高傳播能力方面，強(qiáng)調(diào)“辭書(shū)數(shù)字化及語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)出版資源與高新科技融合，努力開(kāi)拓辭書(shū)出版新業(yè)態(tài)”。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)辭書(shū)界陸續(xù)開(kāi)展了有關(guān)“辭書(shū)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的相關(guān)探討（如李宇明 2008；江藍(lán)生 2011；張志毅 2012等）

。關(guān)于“辭書(shū)強(qiáng)國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)，綜合學(xué)界基本共識(shí)，我們認(rèn)為應(yīng)該至少：1.要有影響世界辭書(shū)編纂的經(jīng)典文本；2.要有領(lǐng)先世界辭書(shū)研究的優(yōu)勢(shì)理論；3.要有引領(lǐng)世界辭書(shū)出版的成功范式；4.要有占據(jù)世界辭書(shū)市場(chǎng)的品牌份額；5.要有融入世界辭書(shū)文化的民族特色。這5個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)是結(jié)合辭書(shū)編纂出版的本質(zhì)屬性和基本特點(diǎn)來(lái)考慮的，既有辭書(shū)編纂實(shí)踐和理論研究水平的考量，也有辭書(shū)出版理念和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，同時(shí)也要看到辭書(shū)編纂出版整體文化價(jià)值的民族代表性。

根據(jù)相關(guān)研究的統(tǒng)計(jì)分析，就目前我國(guó)各類(lèi)辭書(shū)編纂出版的數(shù)量和種類(lèi)而言，確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了出版“大國(guó)”的水平。

（魏向清等 2014）然而，就綜合實(shí)力而言，要進(jìn)入世界辭書(shū)出版強(qiáng)國(guó)的行列，對(duì)照上述辭書(shū)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，我們?nèi)孕韪冻龈嗖恍傅呐?。作?1世紀(jì)以來(lái)第一次全面的辭書(shū)發(fā)展戰(zhàn)略部署，《2013—2025年國(guó)家辭書(shū)編纂出版規(guī)劃》在規(guī)模和結(jié)構(gòu)以及目標(biāo)和特點(diǎn)方面均體現(xiàn)出發(fā)展國(guó)家文化戰(zhàn)略、建設(shè)辭書(shū)強(qiáng)國(guó)和服務(wù)國(guó)家語(yǔ)言生活的意圖，也在規(guī)劃項(xiàng)目遴選方面有具體落實(shí)。在后續(xù)的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如果我們能夠在大型辭書(shū)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、數(shù)字化辭書(shū)編纂的資源建設(shè)以及語(yǔ)言應(yīng)用研究的學(xué)術(shù)創(chuàng)新等諸方面更加重視并積極投入，那么，通過(guò)全國(guó)辭書(shū)編纂和出版界同人的共同奮斗，第三次全國(guó)辭書(shū)規(guī)劃所確立的國(guó)家辭書(shū)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)才有可能逐步順利實(shí)現(xiàn)。

附注

[1][2]具體參見(jiàn)《關(guān)于中外語(yǔ)文詞典編寫(xiě)出版規(guī)劃座談會(huì)的報(bào)告》，國(guó)家出版事業(yè)管理局，1975—07—16.

參考文獻(xiàn)

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（南京大學(xué)雙語(yǔ)詞典研究中心江蘇210023）

（責(zé)任編輯李瀟瀟）