薛昇

摘 要：隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加深，燃?xì)夤艿朗┕に媾R的挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻。由于燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目涉及到多個部門、多項(xiàng)技術(shù)，并且其安全性要求也比較高，因此，在工程施工中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，因此必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能保證燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目的正常進(jìn)行。分析燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出可行的風(fēng)險(xiǎn)管理對策，為燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)的理論依據(jù)，切實(shí)降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿朗┕?；施工風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；對策

中圖分類號：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2015）14-0223-02

1 燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目決策中存在的風(fēng)險(xiǎn)

燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目在決策階段對于整個工程的造價(jià)影響較大，其決策中所涉及到的內(nèi)容包括工程準(zhǔn)則的制定、工程選址以及施工工藝的決定，這些都與整個工程造價(jià)有著直接的關(guān)系。在決策階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：其一，燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目與施工時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及社會的需求存在偏差；其二，國家的法律法規(guī)及相關(guān)政策對于項(xiàng)目施工所帶來的影響；其三，燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的籌資風(fēng)險(xiǎn)，該工程需要耗費(fèi)大量的資金才能完成，如果企業(yè)無法及時(shí)通過金融機(jī)構(gòu)或社會等渠道籌集足夠的資金，必然會影響工程的正常進(jìn)行。

1.2 燃?xì)夤艿拦こ炭睖y設(shè)計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

勘測設(shè)計(jì)主要是對燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場環(huán)境等條件進(jìn)行考察，從而設(shè)計(jì)可行的施工方案，它直接關(guān)系到燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與施工質(zhì)量。在這一階段，存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個方面：一是設(shè)計(jì)市場壟斷，一些大型施工單位自身的設(shè)計(jì)能力并不強(qiáng)，但由于有國家的支持，其市場地位難以動搖，存在著競爭意識、創(chuàng)新力不足的問題。二是缺乏對設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，一些問題難以在設(shè)計(jì)階段被察覺，卻在施工過程中凸顯出來，影響了施工正常進(jìn)行。三是設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任意識，設(shè)計(jì)不規(guī)范，并且容易受到政府部門的影響，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，影響施工項(xiàng)目的開展。

1.3 燃?xì)夤艿拦こ陶袠?biāo)投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對于燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目來說，必須由施工能力與責(zé)任意識都足夠強(qiáng)的單位來進(jìn)行施工和監(jiān)督，從而確保整個工程的質(zhì)量。在招標(biāo)投標(biāo)中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題有以下幾個方面：一是無標(biāo)底招標(biāo)。未能對工程的投標(biāo)最低價(jià)格進(jìn)行明確規(guī)定，使得一些施工單位為了能夠得到該項(xiàng)目的施工權(quán)力，從而壓低投標(biāo)價(jià)。而施工單位必然要在施工過程中回收成本，就會采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，降低工程質(zhì)量。二是標(biāo)底泄露風(fēng)險(xiǎn)。目前，許多工程的標(biāo)底制作都是由一些中介公司來執(zhí)行，增加了標(biāo)底泄露的可能性，導(dǎo)致標(biāo)底失去其應(yīng)有的作用。三是監(jiān)督、施工單位的選擇風(fēng)險(xiǎn)。被選中的監(jiān)督、施工單位可能其實(shí)際能力并不足以勝任該工程，就會為項(xiàng)目帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 燃?xì)夤艿拦こ淌┕み^程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工階段是整個燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目中最為重要也最為復(fù)雜的一個階段，這一階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類更多、程度更為嚴(yán)重。施工階段主要存在的風(fēng)險(xiǎn)有：其一，政治風(fēng)險(xiǎn)，在施工過程中有可能會遇到罷工、社會秩序混亂、戰(zhàn)爭等政治意外事件，必然會對項(xiàng)目的施工造成不利的影響。其二，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，有可能會遇到地震、洪澇等自然災(zāi)害，對于施工的破壞性大且較難預(yù)測。其三，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果在施工過程中，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況不好，將會為施工帶來不利的影響。其四，管理風(fēng)險(xiǎn)。由于施工管理人員的決策問題，造成管理工作不到位，施工工期、質(zhì)量難以保障。其五，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目對于技術(shù)的要求較高，出現(xiàn)技術(shù)方面的問題將會影響工程的質(zhì)量與進(jìn)度。

1.5 燃?xì)夤艿朗┕た⒐を?yàn)收中存在的風(fēng)險(xiǎn)

竣工驗(yàn)收是燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工的最后一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，同樣也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)：一是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。通過工程的檢驗(yàn)，有可能會發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量不合格的部分，或者施工未能按計(jì)劃進(jìn)行，都會對竣工及驗(yàn)收工作形成一定的障礙。二是施工隊(duì)伍無法撤出的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工單位在燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工過程中所使用的土場、料場等未能與其他單位協(xié)調(diào)好，將會影響施工隊(duì)伍的撤出，帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)問題。

2 燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對策

2.1 燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的設(shè)計(jì)

其一，燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目管理體系設(shè)計(jì)的原則。一是遵循合法性原則，管理體制的設(shè)計(jì)必須與我國燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工管理的相關(guān)法律法規(guī)相符合。二是遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡的原則，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)只注重眼前利益，而是要考慮到綜合效益，減少施工的整體風(fēng)險(xiǎn)。三是遵循增強(qiáng)預(yù)警的原則，風(fēng)險(xiǎn)管理不能只停留在處理風(fēng)險(xiǎn)問題上，更重要的是要做好風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警。四是遵循風(fēng)險(xiǎn)適度原則。風(fēng)險(xiǎn)很難完全避免，企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊，將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。五是遵循全面性原則。對于風(fēng)險(xiǎn)的管理要從所有員工出發(fā)，并涉及到工程的各個方面。

其二，燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目管理體系具體設(shè)計(jì)方案。一是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目施工之前，要針對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)制定一定的措施，盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是遏制風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)無法徹底避免，就要最大力度降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。三是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過投保等方式，將風(fēng)險(xiǎn)從施工者身上轉(zhuǎn)移，保全企業(yè)的利益。四是化解風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)源頭出發(fā)，消除風(fēng)險(xiǎn)所帶來的不利影響。五是應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生速度較快時(shí)，就要采取應(yīng)急措施，避免風(fēng)險(xiǎn)在短時(shí)間內(nèi)惡化。六是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)共同承擔(dān)責(zé)任。

2.2 燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行

一是對目標(biāo)層的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。面對于多元化的市場，燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目必然要對自身所經(jīng)營的業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，尋找自身所具備的優(yōu)勢，并且以這些優(yōu)勢為基礎(chǔ)來制定企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)發(fā)展的主觀條件與客觀條件統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。另外，企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，也要注意實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化，從而打造屬于企業(yè)自身的主營產(chǎn)品，提高企業(yè)在工程市場中的競爭力。以實(shí)力為前提，推動風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行。

二是對管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。一方面，施工單位必須要優(yōu)化內(nèi)部資源配置。燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目所面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)比較高，為了使企業(yè)能夠有足夠的資金完成施工項(xiàng)目，就必須加強(qiáng)對企業(yè)的資金管理，提高資源利用效率。另一方面，則是要完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做出預(yù)警，以便采取可行的措施進(jìn)行應(yīng)對，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

三是對基礎(chǔ)層的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。首先要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對施工單位員工的風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，實(shí)現(xiàn)單位全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理。其次是提高內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)各部門之間的相互制約與監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

2.3 燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

一是要對燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目進(jìn)行定期審計(jì)。審計(jì)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的常用方法之一。施工單位應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，聘用專業(yè)的審計(jì)師開展項(xiàng)目審計(jì)工作，并加強(qiáng)對燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工全過程的監(jiān)督，以定期審計(jì)，增強(qiáng)對質(zhì)量的控制。

二是要采用掙值管理方法實(shí)施監(jiān)控。首先，為確保燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工的質(zhì)量能夠達(dá)到要求，就要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且管理者要針對實(shí)際施工情況制定可行的管理計(jì)劃。其次，將燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目施工工作進(jìn)行量化，并將不同的任務(wù)分配給不同的人員負(fù)責(zé)，從而控制好整個施工過程。最后，掙值管理法要與其他管理方法相結(jié)合，以最佳的管理方案，加強(qiáng)對燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。

三是切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)跟蹤工作。風(fēng)險(xiǎn)跟蹤所涉及到的內(nèi)容較為廣泛，一般來說包括風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、狀態(tài)及是否需要采取措施等多個方面。風(fēng)險(xiǎn)跟蹤就要對風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行分析，并及時(shí)改進(jìn)與預(yù)期目標(biāo)存在偏差的部分，從而對確保燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)跟蹤有效。

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