王凱風(fēng)

摘 要：我國民用航空的飛速發(fā)展給許多地方高校的相關(guān)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)帶來了創(chuàng)新機遇，據(jù)此，分析在此背景下的地方高校應(yīng)如何根據(jù)自身的優(yōu)勢、劣勢，以及所面對的機會、威脅，進行客觀、全面的分析，為民用航空人才培養(yǎng)選擇恰當(dāng)、合理的目標定位，從而提高人才培養(yǎng)效能。

關(guān)鍵詞：民用航空產(chǎn)業(yè)；人才；地方高校；SWOT分析

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2015）14-0101-02

1 引言

一國民用航空事業(yè)的繁榮，離不開獨立、完整的民用航空產(chǎn)業(yè)的支撐，而前景廣闊的民用航空產(chǎn)業(yè)又將帶來對各類型人才的巨大需求。肩負民用航空產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)重任的除了航空航天院校，還包括眾多常規(guī)的本專科高校乃至職業(yè)技術(shù)類院校，分布于各地市、為區(qū)域內(nèi)教育部門所直屬的地方高校正是其中的主力軍。一部分地方高校雖然在辦學(xué)水平上無法比擬專業(yè)色彩濃厚的航空航天院校，但仍有可能憑借現(xiàn)有資源和外部有利條件，培養(yǎng)出合格的航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才。

2 地方高校航空類人才培養(yǎng)定位的SWOT分析

民用航空產(chǎn)業(yè)的門類、領(lǐng)域多種多樣，產(chǎn)業(yè)鏈延伸甚廣，所以相應(yīng)人才的需求結(jié)構(gòu)必然也是復(fù)雜、多元的，地方高校通常無法選擇“大而全”的人才培養(yǎng)定位，而是應(yīng)根據(jù)內(nèi)部資源、外部條件，選擇適合自身的定位，滿足特定方向的人才需求。SWOT分析正是進行上述目標定位分析的有效工具，所以本文將根據(jù)SWOT模型展開本部分研究。

2.1 優(yōu)勢與劣勢（SW）分析

地方高校，尤其是公辦院校在教學(xué)的關(guān)鍵資源，例如場地、技術(shù)裝備、圖書、師資等方面，通常都已有一定程度積累，而且航空類專業(yè)雖非每所院校都有開辦，但大多數(shù)理工科或綜合類院校往往已開設(shè)了機械、電子、汽車等與航空存在關(guān)聯(lián)性的專業(yè)，而且很多院校在實習(xí)、實訓(xùn)教學(xué)與課外科技實踐活動中已開始推出具有鮮明航空色彩的項目，如基于航空電子設(shè)備的學(xué)生自主技術(shù)創(chuàng)新實驗、基于航空公司業(yè)務(wù)的電子商務(wù)實驗，等等。

但是，大多數(shù)地方高校（尤其是數(shù)量眾多的職業(yè)技術(shù)類院校、專科院校與新升格本科院校）在資源條件、辦學(xué)成效上都無法與專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗豐富的航空航天院校匹敵；更何況，由于民用航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性特點，其對高技能應(yīng)用型人才的需求比例較其他行業(yè)要大得多，而且民航法規(guī)又對部分從業(yè)人員制定了嚴格的準入條件（學(xué)歷、技能、經(jīng)驗等），導(dǎo)致在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、維修、空管等領(lǐng)域，其人才的成才周期長、培養(yǎng)成本高。可以說，對于缺少航空類專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗、相關(guān)軟硬件資源條件不足的地方高校來說，僅憑自身的資源條件，要獨立完成高素質(zhì)航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)往往是相當(dāng)困難的。

2.2 機會與威脅（OT）分析

根據(jù)我國民用航空產(chǎn)業(yè)的地理分布特點可知，許多地方高?？梢砸劳袇^(qū)域內(nèi)的民用航空產(chǎn)業(yè)，形成有利于自身航空類專業(yè)辦學(xué)的外部條件——以本文作者所在的景德鎮(zhèn)學(xué)院為例，景德鎮(zhèn)市擁有一個較為完整、以直升機為特色的航空產(chǎn)業(yè)體系，由于直升機是通用航空的主要航空器類型之一，隨著我國未來我國逐步推進低空空域開放、通用航空發(fā)展的空前契機來臨，景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)的直升機、無人機等產(chǎn)品的市場需求將會進一步擴張，并有希望進一步打造包括融資、研發(fā)、制造、維修、培訓(xùn)、管理與租賃、物流、觀光旅游等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整通航產(chǎn)業(yè)鏈，伴隨而來的自然是通用航空技術(shù)類與管理類人才需求的增長空間的擴大，區(qū)域內(nèi)的景德鎮(zhèn)學(xué)院等地方高校自然可以獲得“近水樓臺先得月”的地緣優(yōu)勢，使人才需求的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M校內(nèi)專業(yè)建設(shè)工作的良機。另一個有利條件則在于，我國航空工業(yè)相關(guān)部委、企業(yè)所屬的航空航天院校對通航人才的培養(yǎng)尚較薄弱和滯后，其畢業(yè)生也往往不愿意去待遇和發(fā)展空間相對不足的通航領(lǐng)域就業(yè)，這種人才供給缺口同樣會給地方高校的相關(guān)專業(yè)建設(shè)帶來很大的機遇。

此外，近年我國民用航空場站的飛躍式發(fā)展也給地方高校帶來了另一角度的機遇。我國不少省份的地級市已經(jīng)建立起了民用航空機場，部分地區(qū)還正在規(guī)劃、建設(shè)通用航空機場，鄰近地市的民航機場往往能共同組成龐大的機場群。雖然民航機場所需要的商業(yè)航空機務(wù)、空勤、空管等技術(shù)人才目前主要依賴航空航天院校的供給，但區(qū)域內(nèi)機場管理部門與商業(yè)航空公司依然會對管理、服務(wù)類人才（例如行政管理、機場地服、客票銷售、通航服務(wù)運營、航空旅游運營、航空物流管理等類別人才）存在較大需求，同樣可能成為地方高校民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主要方向。

不過，地方高校往往不能忽視來自區(qū)域內(nèi)或周邊地區(qū)的專業(yè)化航空航天院校的競爭壓力。仍以作者所在的景德鎮(zhèn)學(xué)院為例：景德鎮(zhèn)市地處江西省，該省已設(shè)有南昌航空大學(xué)、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等航空航天院校，且部分普通高校也已開設(shè)航空物流、空乘服務(wù)等專業(yè)，這都將是人才培養(yǎng)的競爭壓力的主要來源。地方高校興辦航空類專業(yè)、培養(yǎng)相關(guān)人才的另一威脅來源則是我國民用航空產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展水平限制。同樣以景德鎮(zhèn)學(xué)院與景德鎮(zhèn)市的航空產(chǎn)業(yè)為例：與國內(nèi)外同行相比，以昌河飛機工業(yè)公司為主的景德鎮(zhèn)航空制造企業(yè)在民用航空器領(lǐng)域并不具有比較優(yōu)勢，型號研發(fā)能力有限、產(chǎn)能擴張不足（昌飛公司在2007-2011年僅交付7架民用直升機，而且全都是引進自外國的型號），核心企業(yè)的產(chǎn)能與市場空間尚且如此，依附其上的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、完善就更有待時日了，這使得景德鎮(zhèn)學(xué)院的航空類專業(yè)所面對的社會人才需求將不會出現(xiàn)短期內(nèi)的迅猛增長，而是將經(jīng)歷一個較長的漸進式增長階段，給相關(guān)專業(yè)的建設(shè)、相關(guān)人才的培養(yǎng)成效帶來了挑戰(zhàn)。

3 人才培養(yǎng)目標定位的選擇

將上述SWOT分析綜合在一起不難發(fā)現(xiàn)，地方高校面對的往往是機會與威脅并存的環(huán)境，處在優(yōu)勢不足、劣勢明顯的資源狀態(tài)下，而它們所面對的外部機遇實質(zhì)上又是千載難逢、不應(yīng)錯失的。所以，典型的地方高校航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)往往可以選擇劣勢—機會（WO）戰(zhàn)略，也就是說，要利用外部機會來彌補內(nèi)部弱點，克服劣勢、獲取更多優(yōu)勢。在這種戰(zhàn)略下，高校必須確立揚長避短、因勢利導(dǎo)的思路，選擇可行且有潛力的民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標定位；以景德鎮(zhèn)學(xué)院為例，根據(jù)前述景德鎮(zhèn)市航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點，以及通用航空領(lǐng)域人才供給相對短缺、準入條件通常低于商業(yè)航空的現(xiàn)實，學(xué)院可以將民用航空技術(shù)類人才的培養(yǎng)定位于：以培養(yǎng)通用航空器制造、維修、地勤維護所需的應(yīng)用型人才為主，此類人才應(yīng)是具備扎實理論基礎(chǔ)、掌握通用航空器運行、維修技術(shù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，能在通用航空的制造、維修、運營企業(yè)中從事機身結(jié)構(gòu)維修養(yǎng)護、機械部件修理、電子系統(tǒng)維護、通用航空器整機裝配調(diào)試、地勤支援，以及生產(chǎn)技術(shù)管理、通航作業(yè)管理等工作；同時，考慮到管理部門對此類人才的存在準入門檻限制，其學(xué)歷起點應(yīng)為本科（可以先申報并設(shè)立小規(guī)模的專科專業(yè)，同時通過校際合作實現(xiàn)學(xué)生的專本銜接與行業(yè)從業(yè)資質(zhì)獲取，而后再力爭申報本科專業(yè)、擴大招生辦學(xué)規(guī)模）。而根據(jù)景德鎮(zhèn)市周邊民航場站設(shè)施較為完備（景德鎮(zhèn)市及周邊多個地市均擁有民航機場）、將逐步構(gòu)建較完整的通航產(chǎn)業(yè)鏈等有利條件，民用航空管理與服務(wù)類人才的培養(yǎng)則可定位于：面向航空運輸企業(yè)、機場和客票代理企業(yè)、航空物流服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)掌握商業(yè)航空、通用航空等多領(lǐng)域的運營管理工作技能的第一線工作人員，具體可分為航空旅游管理、航空客票營銷、機場地面服務(wù)、航空物流管理、通航業(yè)務(wù)管理等方向，其學(xué)歷起點可以稍低于技術(shù)類人才，設(shè)定為?？苹?qū)１窘Y(jié)合。

在確定了上述人才培養(yǎng)定位后，景德鎮(zhèn)學(xué)院便可有的放矢地與區(qū)域內(nèi)航空企業(yè)、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體開展資源共享、合作辦學(xué)，克服自身實訓(xùn)設(shè)施、師資條件等方面的資源劣勢，令專業(yè)建設(shè)措施與區(qū)域內(nèi)民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平更加匹配吻合?？偠灾?，如果上述目標定位能夠與合理的培養(yǎng)方案、辦學(xué)措施相配套，就能充分實現(xiàn)WO戰(zhàn)略的意義，推進民用航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的有效培養(yǎng)。

參考文獻

[1]袁曉燕.中職學(xué)校航空服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2013.

[2]黃選紅.探索機務(wù)維修人才培養(yǎng)助力我國通用航空發(fā)展[J].教育教學(xué)論壇，2014，（2）：123-125.