陜西省富縣農(nóng)村合作銀行 何宏莉

農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策

陜西省富縣農(nóng)村合作銀行 何宏莉

摘 要：農(nóng)村合作銀行是我國(guó)積極繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民生活水平的重要力量，是農(nóng)村各項(xiàng)資金建設(shè)的主要機(jī)構(gòu)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。本文首先簡(jiǎn)要介紹了農(nóng)村合作銀行及其財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，然后重點(diǎn)論述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作銀行在財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題，最后就如何進(jìn)一步做好農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理工作提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作銀行 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策建議

1 引言

在我國(guó)，農(nóng)村合作銀行主要是指由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織入股組成的股份制社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，其基本職能和根本任務(wù)就是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的金融服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村合作銀行發(fā)展情況和我國(guó)基本國(guó)情來看，農(nóng)村合作銀行本身就是農(nóng)村信用社深化改革的新生物。銀行本身的職能地位和業(yè)務(wù)范圍決定了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，也促使我國(guó)各級(jí)農(nóng)村合作銀行在改革中不斷調(diào)整，在調(diào)整中不斷優(yōu)化，進(jìn)一步提升自身財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。一方面，財(cái)務(wù)管理工作涉及到農(nóng)村合作銀行日常運(yùn)行的方方面面，包括貨幣性資金、所有者權(quán)益、財(cái)務(wù)報(bào)表和無(wú)形資產(chǎn)等，這些都是農(nóng)村合作銀行的基本工作方面，也是其他機(jī)構(gòu)或者中介所不能替代的。另一方面，財(cái)務(wù)管理在很大程度上可以看作是農(nóng)村合作銀行競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)，作為我國(guó)農(nóng)村金融力量的重要組成部分，農(nóng)村合作銀行面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迫切需要通過不斷強(qiáng)化自身財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量來取得更大的發(fā)展空間和經(jīng)營(yíng)效益。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作銀行在財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題

2.1 財(cái)務(wù)管理工作理念有待提升

受發(fā)展過程和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村合作銀行仍處在改革和調(diào)整的初級(jí)階段，對(duì)于實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的重視程度還不夠，在思想觀念和管理方法上還存在諸多問題，財(cái)務(wù)管理工作意識(shí)還較為淡薄，這些都極大地影響和制約了我國(guó)農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。總的來看，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是農(nóng)村合作銀行管理者沒有結(jié)合自身的發(fā)展環(huán)境和管理要求，在運(yùn)行過程中，積極規(guī)劃和制定財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)制度和措施，并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)，做出有針對(duì)性的調(diào)整與改變，在一定程度上還停留在較為傳統(tǒng)的落后的管理理念上，即“重算輕管”的問題比較突出，沒有真正樹立起全面的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)觀念。其次是農(nóng)村合作銀行員工在日常工作過程中的主人翁地位和價(jià)值認(rèn)同感不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作存在不關(guān)心、不過問和不支持的現(xiàn)象，在很大程度上還認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是單位管理者的本職工作，與自身關(guān)系不大，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施的落實(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性，在很大程度上影響和制約了我國(guó)農(nóng)村合作銀行良好內(nèi)部管理環(huán)境的形成。

2.2 財(cái)務(wù)管理工作制度不夠健全

財(cái)務(wù)管理工作制度是決定農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作整體水平的關(guān)鍵因素，從實(shí)際運(yùn)行情況來看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作制度不夠健全的問題還比較突出。在日常核算工作方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村合作銀行在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作過程中普遍采用“分級(jí)核算”的辦法。這種核算方法很明顯的特點(diǎn)就是管理權(quán)力較為分散，通過將財(cái)務(wù)核算工作的權(quán)力與職責(zé)分配到不同的單位層級(jí)上，可以對(duì)不同權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)行充分的明確，但同時(shí)也很容易造成權(quán)力分散和目標(biāo)不一致的問題。由于不同層級(jí)上的財(cái)務(wù)工作者往往都只是從本級(jí)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和目標(biāo)出發(fā)，與農(nóng)村合作銀行本身的總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和管理目標(biāo)難免會(huì)存在一定差距，由此造成了管理資源集中不夠和管理措施不力的問題。

2.3 財(cái)務(wù)管理工作信息化程度不夠當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平還比較低，沒有充分利用各種先進(jìn)的技術(shù)和手段，在很大程度上制約了財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。首先是會(huì)計(jì)工作的信息化還沒有真正重視和建設(shè)起來。會(huì)計(jì)信息化是在會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)上的又一次重大飛躍和創(chuàng)新，不僅極大地將會(huì)計(jì)工作人員從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，同時(shí)也使得數(shù)據(jù)處理和信息挖掘得到了更加深入的應(yīng)用。當(dāng)前很多農(nóng)村合作銀行沒有充分重視和發(fā)展會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，仍然僅僅滿足于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的水平之上，這顯然是不符合時(shí)代發(fā)展需要和實(shí)際工作需求的。其次是財(cái)務(wù)管理工作過程中信息化作用不明顯。結(jié)合農(nóng)村合作銀行的日常工作實(shí)際來看，財(cái)務(wù)管理工作就是要對(duì)單位運(yùn)行各個(gè)過程的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查和計(jì)算，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析等一系列過程，由于相關(guān)部門的信息化意識(shí)較低，沒有全程引進(jìn)和利用各種先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集軟件和數(shù)據(jù)處理模型，使得信息化作用效果有限，難以對(duì)實(shí)際工作起到真正意義上的促進(jìn)作用。

2.4 缺乏專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才

財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍缺乏是當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村合作銀行都普遍存在的問題，既有歷史發(fā)展的原因，但是更多的是由于農(nóng)村合作銀行自身在發(fā)展過程中，長(zhǎng)期不重視單位的財(cái)務(wù)管理工作，并由此造成了人才匱乏的局面。首先是農(nóng)村合作銀行沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型建設(shè)的實(shí)際需要，積極引進(jìn)專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才?，F(xiàn)在很多農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理崗位人員都是由普通的會(huì)計(jì)工作人才過渡而來，缺乏專業(yè)化的理論知識(shí)和實(shí)踐技能作支撐，對(duì)于很多先進(jìn)的管理方法都不夠了解，使得農(nóng)村合作銀行所制定的財(cái)務(wù)管理工作制度得不到很好的落實(shí)。其次是農(nóng)村合作銀行對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的再教育和再培訓(xùn)工作做得不夠到位，沒有結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的變化，及時(shí)組織相關(guān)崗位人員學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)管理方法，更新財(cái)務(wù)工作理念，使得從業(yè)人員始終以一種傳統(tǒng)的思維模式來考慮問題，沒有在實(shí)際工作中及時(shí)貫徹和體現(xiàn)農(nóng)村合作銀行最新的管理要求和發(fā)展目標(biāo)。

3 進(jìn)一步做好農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)措施

3.1 積極提升財(cái)務(wù)管理工作意識(shí)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的要求已經(jīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，能否積極適應(yīng)這些變化在很大程度上決定了我國(guó)農(nóng)村合作銀行本身在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況和職能發(fā)揮。為此，農(nóng)村合作銀行必須積極轉(zhuǎn)變思想，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)工作理念，并以此推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理工作水平的全面提升。對(duì)于農(nóng)村合作銀行管理者來說，要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想和財(cái)務(wù)工作理念，實(shí)施全方位的財(cái)務(wù)管理與控制；尤其是在制定農(nóng)村合作銀行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分重視和體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的中心地位，有針對(duì)性地調(diào)整單位自身的發(fā)展規(guī)劃，提升自身運(yùn)行的科學(xué)性和有效性。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展銀行員工來說，要積極學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)工作理論和實(shí)踐技能，掌握科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理措施，在實(shí)際工作過程中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度，主動(dòng)配合，充分參與，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施的貫徹落實(shí)。

3.2 積極健全財(cái)務(wù)管理工作制度

從當(dāng)前的發(fā)展情況和運(yùn)行實(shí)際來看，積極健全財(cái)務(wù)管理工作制度是提升我國(guó)農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是要切實(shí)變革傳統(tǒng)的“分級(jí)核算”財(cái)務(wù)管理方法，積極建立“雙線負(fù)責(zé)”的新型財(cái)務(wù)管理制度。在實(shí)踐過程中，不僅要按照農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作的總體要求，將財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并科學(xué)合理地分配到不同層級(jí)上，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)部門都進(jìn)行充分地明確。更為重要的是應(yīng)該加大對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下協(xié)調(diào)機(jī)制，也就是說下一層級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作要充分體現(xiàn)上一層級(jí)的財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)，同時(shí)上一層級(jí)的財(cái)務(wù)管理人員要積極協(xié)助下一層級(jí)財(cái)務(wù)管理人員開展工作。通過這種上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理實(shí)施方法，可以在保證農(nóng)村合作銀行頂層管理目標(biāo)中心地位的同時(shí)，有效地促進(jìn)底層不同環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

3.3 積極提升財(cái)務(wù)管理工作信息化水平

農(nóng)村合作銀行的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜度很高的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的部門和機(jī)構(gòu)，同時(shí)也受到來自各方面要素的制約和影響。為了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施精確管控，確保各核算數(shù)據(jù)采集和處理的準(zhǔn)確性和可靠性，必須結(jié)合當(dāng)前信息化時(shí)代的鮮明特點(diǎn)，全面提升農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作的信息化程度。一是要加大相關(guān)設(shè)備的投入和平臺(tái)建設(shè)，要將信息化建設(shè)放到影響全局的高度來加以重視，立足現(xiàn)在、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步加大相關(guān)人力、物力和財(cái)力的投入，有意識(shí)地推進(jìn)和應(yīng)用各種信息化平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來將各個(gè)點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理工作聯(lián)系起來，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件來深入挖掘和分析來自各方面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和核算結(jié)果的可靠性。二是要加緊做好相關(guān)理論研究和技術(shù)實(shí)踐，信息化的前提是要有成熟的系統(tǒng)和算法，而成熟的系統(tǒng)和算法又是基于科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論。為此，農(nóng)村合作銀行必須要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作理論，并在實(shí)際操作過程中不斷完善，從而最終提升單位自身的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

3.4 積極造就財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

人才質(zhì)量的提升是做好新形勢(shì)下農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理工作最有效、最現(xiàn)實(shí)的舉措之一。為此，農(nóng)村合作銀行要充分認(rèn)識(shí)到單位當(dāng)前所面臨的人才建設(shè)發(fā)展困境，逐步加大在財(cái)務(wù)管理方面的投入，積極引進(jìn)一批專業(yè)化的人才隊(duì)伍，以此為基點(diǎn)來營(yíng)造和優(yōu)化單位良好的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境，從源頭上保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和正規(guī)性，防止由于個(gè)人思想認(rèn)識(shí)上的偏差帶來決策上的失誤，并引發(fā)工作上的盲目性。以豐富的專業(yè)知識(shí)背景作為支撐來科學(xué)地分析當(dāng)前農(nóng)村合作銀行在財(cái)務(wù)管理方面所面臨的各種問題，并積極尋找相應(yīng)的突破口。同時(shí)，農(nóng)村合作銀行要積極做好相關(guān)崗位從業(yè)人員的再教育和再培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)最新的成本管理，科學(xué)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀，掌握最新的操作技能，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用和落實(shí)。要嚴(yán)格做好評(píng)價(jià)與考核工作，定期對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行考核，對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力做出評(píng)價(jià)，對(duì)于那些不能滿足和適應(yīng)單位財(cái)務(wù)管理工作要求的人員要及時(shí)調(diào)離相關(guān)崗位，切實(shí)避免因?yàn)閭€(gè)人原因影響單位財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)改革不斷推進(jìn)的大背景下，農(nóng)村合作銀行要深刻認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和改革調(diào)整步伐，強(qiáng)化自身建設(shè)和財(cái)務(wù)管理的重要性，在日常運(yùn)行過程中不斷探索與自身實(shí)際相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理工作制度，在提升參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí)，為我國(guó)積極繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。

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中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)06(b)-010-03