程路

10月11日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

為什么要出臺《指導(dǎo)意見》？

《人民教育》：請介紹一下出臺《指導(dǎo)意見》的背景和意義是什么？

答：家庭教育是家長對孩子進(jìn)行的教育，是家長的法定責(zé)任?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定家長應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為家長提供家庭教育指導(dǎo)?！督逃ā芬惨?guī)定學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)。當(dāng)前，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)非常迫切而且意義重大。

一是貫徹黨和國家對家庭教育的要求。去年以來，習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育做出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用。2014年“六·一”國際兒童節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)參加學(xué)校少先隊主題隊日活動、與師生代表座談時指出，“家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一個老師”，強(qiáng)調(diào)“家長要時時處處給孩子做榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子”。習(xí)近平總書記在2015年春節(jié)團(tuán)拜會上的講話又指出，“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)?！?，再次強(qiáng)調(diào)“要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。習(xí)近平總書記的系列論述，深刻地指出了家庭在人一生成長中的重要作用，家教在人一生教育中的重要作用。為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實《教育規(guī)劃綱要》中“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用”要求，教育部制定了《指導(dǎo)意見》，明確了當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的具體舉措。

二是促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的需要。新形勢下家庭教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展方面具有更加重要的作用。家長的家庭教育取向和水平，直接影響著少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣，也關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來。當(dāng)前，由于各種原因，一些家長沒有樹立正確的教育觀念，未掌握科學(xué)的教育方法，不尊重子女的健康情趣，不注重培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，與學(xué)校的溝通配合不夠，導(dǎo)致家庭教育未能發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。家庭教育工作是對家長進(jìn)行教育，普及家教知識，更新家長觀念，提升育人水平。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作，為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動家庭、學(xué)校、社會密切配合形成綜合育人體系，把廣大少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

三是家庭教育工作現(xiàn)狀也亟待改進(jìn)。近年來，家庭教育工作取得了積極進(jìn)展，但還存在一些困難和問題，現(xiàn)實狀況不容樂觀。社會各界對家庭教育的認(rèn)識不到位，家庭教育工作水平還不高，家庭教育資源相對匱乏，相關(guān)體制機(jī)制還不夠健全，學(xué)校教育、社會教育和家庭教育還沒有形成合力，這些問題導(dǎo)致在育人方面出現(xiàn)了一些違背教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的現(xiàn)象，如缺教少護(hù)、教而不當(dāng)、重智輕德、重知輕能、重身體健康輕心理健康等。因此，切實加強(qiáng)學(xué)校家庭教育工作，是讓每一位學(xué)生享有人生出彩機(jī)會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，是堅持立德樹人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實需要。

《指導(dǎo)意見》對家庭教育各相關(guān)方有哪些新要求？

《人民教育》：《指導(dǎo)意見》在加強(qiáng)家庭教育工作方面對家長提出什么要求？

答：家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)?！吨笇?dǎo)意見》明確提出要進(jìn)一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任。

一是依法履行家庭教育職責(zé)。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對性，努力把握家庭教育的規(guī)律性，切實增強(qiáng)家庭教育的有效性。

二是嚴(yán)格遵循孩子成長規(guī)律。廣大家長要根據(jù)學(xué)生年齡特點和幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段特征，把握學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和中學(xué)生家庭教育的規(guī)律，明確各個階段家庭教育的重點內(nèi)容和要求。

三是不斷提升家庭教育水平。廣大家長要全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，不斷更新家庭教育觀念，不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，努力拓展家庭教育空間，推動家庭教育和學(xué)校教育、社會教育有機(jī)融合。

《人民教育》：《指導(dǎo)意見》對各地發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用有哪些主要措施？答：《指導(dǎo)意見》就如何充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用提出了4方面的主要措施。

一是強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。各地教育部門要推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌各種家校溝通渠道。

二是豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要堅持立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大。通過培訓(xùn)講座、咨詢服務(wù)、社會實踐、親子活動等形式營造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。

三是發(fā)揮好家長委員會作用。各地教育部門要采取有效措施加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園普遍建立家長委員會。中小學(xué)幼兒園要將家長委員會納入學(xué)校日常管理，制訂家長委員會章程，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要任務(wù)。家長委員會要組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。

四是共同辦好家長學(xué)校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊伍、場所、教學(xué)計劃、活動開展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長學(xué)校。中小學(xué)幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署。

《人民教育》：《指導(dǎo)意見》如何推動社會支持家庭教育工作？

答：《指導(dǎo)意見》就加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)提出了3點意見。

一是構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，推動建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，利用各類社會資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，擴(kuò)大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位。

三是給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責(zé)。要特別關(guān)心困境兒童，引導(dǎo)社會各界共同參與，逐步培育形成家庭教育社會支持體系。

《人民教育》：《指導(dǎo)意見》在加強(qiáng)家庭教育工作保障方面有哪些具體措施？

答：《指導(dǎo)意見》對如何完善家庭教育工作保障措施明確了3方面的要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓文件落實。各地教育部門要把家庭教育工作列入重要議事日程，制訂實施辦法。積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，開展督導(dǎo)工作。中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實際制訂推進(jìn)家庭教育工作的具體方案。

二是加強(qiáng)科學(xué)研究，提升專業(yè)水平。各地教育部門要堅持問題導(dǎo)向，通過設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果。推動成立家庭教育研究基地，重視家庭教育理論研究和家庭教育學(xué)科建設(shè)，探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各地教育部門要開展家庭教育工作實驗區(qū)和示范校創(chuàng)建工作。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國家庭教育實驗區(qū)，部分學(xué)校為全國家庭教育示范校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要引導(dǎo)全社會重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。