劉蘭君　冉世民

西柏坡是中國(guó)革命史上一座不朽的歷史豐碑。毛澤東和中共中央在西柏坡時(shí)期的理論創(chuàng)新和革命實(shí)踐，鑄就了偉大的西柏坡精神。同時(shí)，也鍛造了彌足珍貴的“西柏坡規(guī)矩”。正如2013年7月習(xí)近平同志在參觀西柏坡時(shí)指出的“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”西柏坡規(guī)矩，蘊(yùn)含著黨對(duì)加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的艱辛探索、成功實(shí)踐、寶貴經(jīng)驗(yàn)和深層規(guī)律，是黨的寶貴精神財(cái)富，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、鍛造了黨的“制度建設(shè)”規(guī)矩，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度鏡鑒

西柏坡時(shí)期是新民主主義革命時(shí)期黨的制度建設(shè)最為輝煌的歷史時(shí)期之一。黨通過(guò)制度建設(shè)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，為完成新民主主義革命奠定了基礎(chǔ)，為新中國(guó)執(zhí)政黨的制度建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在西柏坡，黨中央為實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村到城市、由革命到建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為治黨治軍首要大事來(lái)抓，制定了一系列政策法規(guī)。為規(guī)范軍隊(duì)進(jìn)入新解放城市的群眾紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，1947年10月10日，中央重新修訂頒布了《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》；1948年6月和8月，中央專門印發(fā)《必須以嚴(yán)肅科學(xué)態(tài)度對(duì)待宣傳工作》和《黨報(bào)必須無(wú)條件地宣傳中央的路線和政策》的指示，并制定了黨的宣傳工作請(qǐng)示與報(bào)告制度。1948年9月，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過(guò)了《中共中央關(guān)于中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》和《黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》等法規(guī)文件，以克服無(wú)紀(jì)律和無(wú)政府狀態(tài)，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。9月20日，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》，以健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。七屆二中全會(huì)，通過(guò)了《六項(xiàng)規(guī)定》，以加強(qiáng)對(duì)建立和建設(shè)新中國(guó)“趕考”征途各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束。以上“西柏坡規(guī)矩”，是勝利實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的制度保證，是黨的歷史上按制度管黨治黨的重要里程碑。

黨在西柏坡時(shí)期對(duì)制度建設(shè)的理論探索與創(chuàng)新實(shí)踐，形成了一整套必須共同遵守的法規(guī)、決議、規(guī)則等黨的制度，并狠抓貫徹落實(shí)，有力地調(diào)節(jié)了黨內(nèi)關(guān)系，指導(dǎo)了黨內(nèi)生活，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為，促進(jìn)了黨的革命事業(yè)勝利發(fā)展，凝結(jié)成了黨的系列領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度，為我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以法律制度治黨治國(guó)治軍提供了制度保證。

二、鍛造了黨的“組織紀(jì)律”規(guī)矩，為全面從嚴(yán)治黨提供紀(jì)律鏡鑒

西柏坡時(shí)期是我們黨的歷史上加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的輝煌歷史時(shí)期之一。毛澤東、黨中央站在由新民主主義革命到社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)折的歷史方位，高度強(qiáng)調(diào)全黨全軍的組織紀(jì)律性建設(shè)，提出了“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的號(hào)召。進(jìn)一步發(fā)展和詮釋了“紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證”思想。

在西柏坡，毛澤東、黨中央把組織紀(jì)律建設(shè)提高到實(shí)現(xiàn)革命勝利重要保證的高度，中央軍委作出《關(guān)于整頓全軍紀(jì)律的訓(xùn)令》，中央先后發(fā)出《關(guān)于城市駐軍紀(jì)律問(wèn)題的決定》、《關(guān)于入城部隊(duì)遵守城市紀(jì)律的指示》等相關(guān)組織紀(jì)律。黨在立規(guī)矩的同時(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。1948年1月，毛澤東就朱德關(guān)于新解放城市中工人工資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題的電報(bào)批復(fù)：此事應(yīng)該如何處理中央早已發(fā)了指示，但許多中央局、分局未能據(jù)此發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)“各地中央局以下各級(jí)黨委，必須以嚴(yán)正態(tài)度對(duì)待此問(wèn)題，立即改正黨內(nèi)在此項(xiàng)問(wèn)題上存在著的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤政策?！泵珴蓶|針對(duì)中央實(shí)行報(bào)告制度后，林彪沒及時(shí)向中央報(bào)告，毫不留情地列舉了林彪幾個(gè)月來(lái)的拖沓表現(xiàn)，指出這是一種無(wú)紀(jì)律思想，并措辭嚴(yán)厲地進(jìn)行了批評(píng)，深刻闡明了綜合報(bào)告的重要性。強(qiáng)調(diào)只有解決這一問(wèn)題，才能由小規(guī)模的地方性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，過(guò)渡到大規(guī)模的全國(guó)性的正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，由局部勝利過(guò)渡到全國(guó)勝利。中央率先嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，并一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，給全黨全軍樹立了榜樣。

黨在西柏坡時(shí)期加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的理論探索和創(chuàng)新實(shí)踐，形成了一整套加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，凝結(jié)成了黨重視組織紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律約束，始終不渝維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的紀(jì)律保證。

三、鍛造了黨的“思想建黨”規(guī)矩，為全面從嚴(yán)治黨提供思想理論鏡鑒

西柏坡時(shí)期是我們黨的歷史上重視思想建設(shè)始終保持全黨思想上政治上高度統(tǒng)一的歷史時(shí)期之一。在西柏坡，黨中央準(zhǔn)確地把握黨內(nèi)思想脈搏，及時(shí)開展黨內(nèi)思想教育，幫助廣大黨員克服革命進(jìn)程中的思想障礙，統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，為步調(diào)一致地奪取新民主主義革命偉大勝利，建立和建設(shè)新中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持思想建黨，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一條重要原則。在西柏坡，黨的思想建設(shè)理論進(jìn)一步發(fā)展，興起了一次馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新高潮。1948年7月，中央創(chuàng)辦馬列學(xué)院，劉少奇對(duì)全黨的理論學(xué)習(xí)作出詳盡闡述，提出了系列要求。1948年12月，中央《對(duì)華北局<建黨工作發(fā)言大綱>的修改意見》要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)真讀書，認(rèn)真地學(xué)習(xí)理論，使理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，在理論的啟示下更好地解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)首要的關(guān)鍵，是高級(jí)干部自己的學(xué)習(xí)和抓緊學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。1949年4月，朱德在《國(guó)內(nèi)形勢(shì)和南下后應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》指出，不學(xué)習(xí)理論是很危險(xiǎn)的，希望同志們必須學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，提高理論水平和政治覺悟，這樣才能有效地完成革命所給予的光榮任務(wù)。為迎接全國(guó)勝利，中央狠抓干部理論學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)。鄧小平盛贊：“全國(guó)勝利前夕，毛澤東同志號(hào)召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次我們學(xué)得不壞，進(jìn)城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會(huì)主義改造。”

黨在西柏坡時(shí)期加強(qiáng)思想建設(shè)的理論探索和創(chuàng)新實(shí)踐，形成了一系列加強(qiáng)思想理論建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，凝結(jié)成了黨注重理論武裝、改造和克服非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想、加強(qiáng)黨員教育，始終不渝保持思想上的純潔性先進(jìn)性的建黨原則，為新形勢(shì)下我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)一全黨思想提供了理論保證。

四、鍛造了黨的“整黨教育”規(guī)矩，為全面從嚴(yán)治黨提供了專題教育鏡鑒

西柏坡時(shí)期是我們黨繼延安整風(fēng)后，創(chuàng)造性地結(jié)合中心工作整黨整軍，使黨組織更加富于純潔性、凝聚力和戰(zhàn)斗力的歷史時(shí)期之一。以1947年全國(guó)土地會(huì)議為起點(diǎn)，到1949年春基本結(jié)束的整黨建黨，對(duì)迎接全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，起到了重要作用。毛澤東說(shuō)：這次整黨，是解決土地問(wèn)題和支援長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)決定環(huán)節(jié)。

整黨整風(fēng)，是黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性純潔性的偉大創(chuàng)造。在西柏坡，黨中央針對(duì)延安整風(fēng)主要在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部中進(jìn)行，黨的基層組織，特別是農(nóng)村基層組織并未普遍開展，仍存在著某些成分不純、作風(fēng)不純的問(wèn)題的現(xiàn)象。1947年7月17日至9月13日，在西柏坡召開全國(guó)土地會(huì)議，頒布了著名的《中國(guó)土地法大綱》。為保證土地改革的徹底進(jìn)行和純潔黨的隊(duì)伍，會(huì)議決定結(jié)合土改普遍整頓黨的隊(duì)伍，開展查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)的“三查三整”運(yùn)動(dòng)。黨中央堅(jiān)持以上率下，各中央局、分局及省地縣委首先開展整黨，為普遍整黨打下較好思想基礎(chǔ)。在整黨的同時(shí)，開展了新式整軍運(yùn)動(dòng)。在城市和新解放區(qū)開展了公開建黨工作。整黨整軍純潔和鞏固了黨的組織，改進(jìn)了工作作風(fēng)，促進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)，保證了土地改革和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

黨在西柏坡時(shí)期整黨建黨的理論探索與創(chuàng)新實(shí)踐，形成了黨一整套統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、純潔組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，凝結(jié)成了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織核心作用，堅(jiān)持正確政治路線，緊密結(jié)合中心工作，貫徹民主集中制，堅(jiān)持群眾路線等一系列馬克思主義思想教育原則，為新形勢(shì)下我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，開展黨的集中教育活動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。