林煒

在一個多民族國家，不斷增強各族人民的國家認(rèn)同感，努力構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的和諧，是國家建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。這種構(gòu)建，涉及政治、經(jīng)濟、文化、法律、社會管理等方方面面，是一個系統(tǒng)工程。其中，以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)的一體多元中華文化建設(shè)，居于十分重要的地位。

一

現(xiàn)代國家絕大多數(shù)是多民族或多種族國家，都面臨著如何構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同和諧的問題。國家認(rèn)同與民族認(rèn)同是對立統(tǒng)一的關(guān)系。

首先，國家認(rèn)同與民族認(rèn)同并存、相容，具有統(tǒng)一性或同一性，是相互依存和相互轉(zhuǎn)化的。民族認(rèn)同隸屬于國家認(rèn)同，是國家認(rèn)同的基礎(chǔ)和重要組成部分。正確的民族認(rèn)同可以轉(zhuǎn)化為維護(hù)國家安全統(tǒng)一、促進(jìn)國家建設(shè)發(fā)展、強化國家認(rèn)同的正向精神力量。國家認(rèn)同容納、尊重、保護(hù)民族認(rèn)同，運用國家權(quán)力調(diào)控、引導(dǎo)民族認(rèn)同，努力構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同之間的和諧以及各不同民族認(rèn)同之間的和諧，應(yīng)該是努力的方向。國家認(rèn)同是民族認(rèn)同健康發(fā)展的重要前提與條件。

其次，國家認(rèn)同與民族認(rèn)同有矛盾和對立的一面。一般說來，國家認(rèn)同建設(shè)的實質(zhì)是強化各族人民對國家的歸屬感與忠誠感，國家認(rèn)同的強化并不意味著民族認(rèn)同的弱化，國家認(rèn)同與民族認(rèn)同不是簡單的此消彼長的排斥關(guān)系。然而，如果在強化國家認(rèn)同的同時，狹隘地站在多數(shù)居于優(yōu)勢地位的民族的立場上實行不平等的民族政策，對少數(shù)民族的民族認(rèn)同采取不尊重甚至強制同化的態(tài)度，就會傷害一些民族群體的情感，并進(jìn)而造成民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的失諧和國家認(rèn)同的弱化。民族認(rèn)同對國家認(rèn)同及其他民族的民族認(rèn)同在具有統(tǒng)一性的同時也具有排異性。民族認(rèn)同的強化如果不控制在一定限度之內(nèi)，就會直接侵蝕和損害國家認(rèn)同，在強化民族認(rèn)同的同時弱化國家認(rèn)同，把某一族群的利益和意志凌駕于國家利益和意志之上，從而動搖國家認(rèn)同的至高性，這將會帶來危害國家安全、穩(wěn)定、統(tǒng)一的嚴(yán)重后果。同時，如果過分地強化本民族的認(rèn)同感而弱化對其他民族的認(rèn)同感，也會削弱民族團結(jié)的心理和思想基礎(chǔ)。

對于多民族國家來說，國家認(rèn)同與民族認(rèn)同是一體多元的關(guān)系。國家認(rèn)同建設(shè)不僅要構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的和諧，也要在強化國家認(rèn)同的同時，努力構(gòu)建各民族相互認(rèn)同的和諧，從而為國家安全統(tǒng)一和民族團結(jié)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二

改革開放以來，由于黨和政府堅持平等、互助、共同繁榮進(jìn)步的民族政策，我國各族人民生活不斷改善，國家綜合實力和國際地位不斷提高，各民族的國家認(rèn)同感不斷增強。特別是黨的十八大以來，隨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的整體推進(jìn)，各族人民的國家認(rèn)同感又有了新的顯著提升。但是，由于國際國內(nèi)多重因素的作用，我國的國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的和諧也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在局部地區(qū)，如新疆某些民族的部分成員中，出現(xiàn)了民族認(rèn)同趨向強化而國家認(rèn)同相對弱化的現(xiàn)象。在這一地區(qū)，民族分裂勢力和宗教極端勢力在極力誘導(dǎo)脅迫人們強化民族意識和宗教意識的同時，借助部分成員強烈的宗教意識和狹隘的民族意識，制造了多起危害各族人民生命財產(chǎn)和社會安全的暴力恐怖事件。

對于這種國家認(rèn)同與民族認(rèn)同失諧的現(xiàn)象，有人認(rèn)為主要原因是改革開放以來東西部發(fā)展差距和收入差距拉大導(dǎo)致了部分民族成員的心理失衡，因而解決這一問題就必須把重點放在加快經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平上。這種看法有一定道理但并不全面。經(jīng)濟發(fā)展與收入差距的擴大，是導(dǎo)致部分民族成員中國家認(rèn)同與民族認(rèn)同失諧的一個重要原因，但不是主要原因，更不是全部原因。比如在新疆，民族分裂主義、極端宗教思想和非法宗教活動，露頭、蔓延于上世紀(jì)80年代，成勢、膨脹于90年代，其直接誘因應(yīng)該是發(fā)生在思想政治文化領(lǐng)域。由于在80年代初糾正“文革”錯誤的時候出現(xiàn)了一種傾向掩蓋了另一種傾向的失誤，過度否定了文革期間及文革以前的民族宗教政策和管理方式，從而導(dǎo)致民族分裂主義、極端宗教思想和非法宗教活動乘勢滋長蔓延。80年代末到90年代，蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的世界民族主義浪潮，西方敵對勢力對我國實施的“西化”“分化”戰(zhàn)略，世界伊斯蘭原教旨主義的復(fù)興，又對這一思潮起到了推波助瀾的作用，使之迅速膨脹起來。在新疆，強化各族人民的國家認(rèn)同感、構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的和諧，加快經(jīng)濟建設(shè)和改善人民生活無疑是治本之策、長久之計。但是，不少國家的歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟增長和生活改善并不能使民族分離主義自然消亡。如果對意識形態(tài)領(lǐng)域的問題處置不當(dāng)，也有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增長了，生活改善了，民族分離思想反倒增強了的狀況。

強化意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，有效抵御民族分裂主義、宗教極端思想的滲透、影響，不斷增強各族人民的國家認(rèn)同感，以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建各族人民一體多元文化格局，筑牢國家認(rèn)同與民族認(rèn)同和諧的思想文化根基，是維護(hù)國家統(tǒng)一、安全和民族團結(jié)的治本之策和長久之計，而且是更為緊迫和現(xiàn)實的戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)同感是聯(lián)結(jié)一個團隊、一個群體和一個族群的重要精神紐帶，對其行為具有很強的影響力。極少數(shù)民族分裂分子和極端宗教勢力并不是什么可怕的力量，可怕的是他們會利用族群中一些人的“認(rèn)同錯位”和“信仰盲從”，煽動、引誘、脅迫人們參與群體性事件和暴力恐怖活動。防止這種狀況的發(fā)生，最根本的途徑就是大力加強國家認(rèn)同建設(shè)，努力構(gòu)建國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的和諧，以及不同民族認(rèn)同之間的和諧。

文化認(rèn)同既是國家認(rèn)同的重要內(nèi)容，又是國家認(rèn)同的重要基礎(chǔ)?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園”。文化的整合、導(dǎo)向、激勵、規(guī)范作用，使它越來越成為一個國家和民族凝聚力的重要源泉，成為國家安全統(tǒng)一和民族團結(jié)和諧的重要維系力量。加強國家認(rèn)同建設(shè)，必須高度重視文化認(rèn)同建設(shè)，努力增強各族人民中華民族共同體意識和對中華文化的高度認(rèn)同。

三

我國既是一個多民族國家，又是一個在長期的歷史發(fā)展中形成了中華民族共同體和一體多元中華文化的國家。各民族的文化認(rèn)同既有同質(zhì)性的內(nèi)核與紐帶相統(tǒng)一，又有異質(zhì)性的因素相排斥。這種復(fù)雜的情況要求我們在文化認(rèn)同構(gòu)建過程中，必須準(zhǔn)確妥善地處理好一些重要關(guān)系。

首先，要處理好“一體”與“多元”的關(guān)系。各民族文化的多樣性和差異性，為中華文化提供了多姿多彩的精神源泉。多樣文化相互比較、借鑒、學(xué)習(xí)、競爭，是中華文化和各民族文化不斷創(chuàng)新進(jìn)步的強大動力。尊重、包容多元，保護(hù)、支持各民族優(yōu)秀文化的發(fā)展，既符合文化發(fā)展規(guī)律，又有利于消解弱勢少數(shù)民族對于被文化同化的擔(dān)憂。文化的多樣性是我國尤其是新疆等民族區(qū)域文化發(fā)展的一大優(yōu)勢，應(yīng)該發(fā)揮好這種優(yōu)勢。但是，在尊重差異，包容多元的同時，我們還必須致力于強化一體，凝聚共識，對多元文化進(jìn)行有機的整合。只強調(diào)“多元”，不講“一體”，是不利于國家認(rèn)同、文化認(rèn)同構(gòu)建和民族關(guān)系和諧的。面對新時期我國思想文化領(lǐng)域的新形勢，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決議》強調(diào)，必須“堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識”。社會主義核心價值體系，既是我國各族人民的共同追求，也是各族人民認(rèn)同的精神紐帶。在尊重多元的基礎(chǔ)上強化一體，最根本的就是把社會主義核心價值體系真正內(nèi)化為各族人民的堅定信念和自覺行為，并在此基礎(chǔ)上不斷強化國家意識、公民意識和中華民族共同體意識，牢固樹立起作為中國人的自豪感、光榮感和履行權(quán)利義務(wù)的責(zé)任感。

其次，正確處理共性與個性的關(guān)系。中華文化與中國各民族文化，是共性與個性的關(guān)系。它不是各民族文化的機械組合，而是各民族文化的有機統(tǒng)一，是各民族文化共同本質(zhì)的反映和概括。中華文化來源于各民族優(yōu)秀文化，是各民族優(yōu)秀文化的本質(zhì)反映，因而具有各民族共同認(rèn)同的內(nèi)在基礎(chǔ)。同時，中華文化又是寓于各民族文化之中，通過不同的民族文化體現(xiàn)出來的。既不能把中華文化看作是游離于各民族文化之上的外在文化，也不能錯誤地把中華文化看作僅僅是漢族的文化。中華文化認(rèn)同建設(shè)，既要引導(dǎo)各族人民通過切身感受去體認(rèn)本民族文化同中華文化的同質(zhì)性和同體性，又要推進(jìn)中華文化進(jìn)一步融合、內(nèi)化為各民族的共同文化。既要大力倡導(dǎo)不同民族文化之間多看亮點、優(yōu)點、共同點，相互學(xué)習(xí)借鑒，凝結(jié)共識;又要努力做到各不同民族文化的相互尊重、相互理解、相互包容。

第三，正確處理文化認(rèn)同與政治認(rèn)同的關(guān)系。政治認(rèn)同主要指對國家政治制度的認(rèn)同。在我國，政治認(rèn)同集中表現(xiàn)為對中國特色社會主義道路、制度、理論的認(rèn)同。國家認(rèn)同的根源最終仍然要歸結(jié)到利益層面。各族人民對國家的歸屬感、依賴感和認(rèn)同感，最主要的決定因素是國家?guī)Ыo人民的安全、平等、自由、民主、幸福等政治經(jīng)濟權(quán)益。一部中國近代史和改革開放歷程，已經(jīng)充分證明，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義道路和制度，才能使各族人民實現(xiàn)國家強大安全、人民富裕幸福、民族平等團結(jié)、社會民主自由的共同愿望。強化各族人民的政治認(rèn)同，必須改進(jìn)和加強國情教育，用改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展、生活改善、國家強大的事實，尤其是用國家為縮小各民族經(jīng)濟文化差距而采取的特殊政策及取得的成效，使各族群眾真切地感受到中國特色社會主義給國家、民族和個人帶來的巨大利益。國家建設(shè)的成效和國家認(rèn)同的強化是成正比的。與此同時，應(yīng)該看到，腐敗現(xiàn)象蔓延，收入差距拉大，干部作風(fēng)不正，都會侵蝕各族人民的國家認(rèn)同。在有效開展國情宣傳教育的同時，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，扎扎實實地推進(jìn)改革發(fā)展，堅持全面依法治國，堅定不移地懲治腐敗，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決好各族群眾關(guān)心的難點、熱點問題，是強化各族人民國家認(rèn)同的根本途徑。

第四，正確處理現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化的關(guān)系。各民族都有歷史悠久的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是中華文化的重要來源和重要組成部分。對各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化無疑是要大力保護(hù)和挖掘發(fā)揚的。但是，現(xiàn)存的傳統(tǒng)文化并不都是有生命力的和有積極意義的。只有那些能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會需求、并促進(jìn)社會與民族進(jìn)步，即具有必然性的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才具有強大的生命力和競爭力，從而被發(fā)揚光大。對傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度無疑是“取其精華，去其糟粕，推陳出新，古為今用”。固守過時的、失去“必然性”的傳統(tǒng)文化，將會導(dǎo)致落后，甚至被現(xiàn)代社會邊緣化?，F(xiàn)代文化是適應(yīng)和推進(jìn)現(xiàn)代社會發(fā)展、代表時代發(fā)展方向的先進(jìn)文化。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推進(jìn)各民族的文化建設(shè)，內(nèi)涵是用社會主義核心價值觀構(gòu)建人們的價值體系，引導(dǎo)人們追求現(xiàn)代的思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式。

第五，正確處理民族文化和宗教文化的關(guān)系。宗教信仰是信教者對其所信仰的神圣對象由崇拜認(rèn)同而產(chǎn)生的堅定不移的信念及全身心的皈依。尊重民族文化，其中也包含著尊重其宗教信仰與情感。崇尚善良、博愛、和平、誠信，主張揚善戒惡，是世界各大宗教的核心教義。尊重保護(hù)人們的正當(dāng)宗教信仰和活動，彰揚宗教中的積極因素，是有利于各民族文化的相互認(rèn)同的。大量事實證明，極端宗教勢力不僅是文化認(rèn)同、民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的最大破壞者，也是各族人民最兇惡的敵人。構(gòu)建國家認(rèn)同、民族認(rèn)同與中華文化認(rèn)同的高度統(tǒng)一和諧，必須堅定不移地依法打擊極端宗教勢力，在思想意識形態(tài)領(lǐng)域充分揭露其荒謬性、反動性和殘忍性，使各族民眾真正看清他們的真實面目和目的。

（本文為國家社科基金項目“新疆民族國家認(rèn)同研究”[項目編號：13xzz010]成果）

（作者：中共巴音郭楞蒙古自治州黨委常委、組織部長）

責(zé)任編輯：李艷玲