沈劍飛 伊靜 孫俏
【摘 要】 我國碳交易具有一定特殊性,總體可分為CDM項目和后京都時代兩個階段。兩階段下我國碳交易各具特點,相應的會計處理也應順應環(huán)境而有所不同。文章首先分析了我國當前CDM階段碳排放權的性質(zhì),指出該階段碳排放權應確認為無形資產(chǎn),且該階段碳交易尚未普及,為保持會計核算的統(tǒng)一性,不應開設新的會計科目,而應加設二級科目“碳排放權”進行核算。接著分析了我國日后完全進入后京都時代階段碳排放權的特征,指出其應分為生產(chǎn)經(jīng)營、交易兩種用途進行核算。屆時我國碳市場已完善,應分別開設新的會計科目“碳經(jīng)營資產(chǎn)”和“碳金融資產(chǎn)”進行核算。在兩階段分析過程中,詳細闡述了每個時點碳排放權的會計處理方法,不僅對目前完善CDM階段會計核算具有重要意義,也可為后京都時代階段的碳排放權會計核算奠定基礎。
【關鍵詞】 碳排放權; 碳交易; CDM項目階段; 后京都時代; 會計核算
中圖分類號:F234 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)13-0122-03
一、引言
氣候變化問題是21世紀對人類生存環(huán)境影響最顯著的環(huán)境問題之一,也是當下亟須解決的問題之一。國際范圍內(nèi)的減排合作已廣泛展開,先后召開了東京氣候大會、哥本哈根氣候大會等國際會議,產(chǎn)生了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)、《京都議定書》、“巴厘島路線圖”等成果。碳交易作為應對氣候問題的經(jīng)濟手段和市場手段,也在全球范圍內(nèi)不同程度地展開。早在1992年,我國便簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,加入國際合作的陣營,后又在1998年簽署了《京都議定書》,并于2002年正式批準。《京都議定書》引進的三種履約機制中,清潔發(fā)展機制(CDM)是專門針對發(fā)展中國家減排行動而設立的?!毒┒甲h定書》并未對發(fā)展中國家提出強制減排要求,發(fā)展中國家可以通過清潔發(fā)展機制進行減排,由發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金或技術支持,發(fā)展中國家通過注冊減排項目所產(chǎn)生的減排量(即核證減排量CERs)可以向發(fā)達國家出售,以此來抵減發(fā)達國家的減排任務。發(fā)達國家完成減排任務主要是通過另兩種履約機制,即聯(lián)合履約(JI)和排放交易(ET),最具代表性的是歐盟排放交易體系(EU ETS)。
從會計學角度而言,碳排放權是一項資產(chǎn)已在國際上達成共識,IASB和FASB都強調(diào)了碳排放權的三大資產(chǎn)性質(zhì),即為企業(yè)擁有或控制、由企業(yè)過去交易形成、預期會產(chǎn)生收益,但具體確認為何種資產(chǎn)目前尚無定論。2007年,普華永道和國際碳排放交易協(xié)會(IETA)發(fā)布了一份關于歐盟中主要的26個公司所采用的會計處理的聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),58%的公司將排放權確認為一項無形資產(chǎn),其余的分別確認為存貨、其他流動資產(chǎn)或者資產(chǎn)負債表上的其他科目。我國學者對碳排放權的會計確認存在四種觀點,即存貨觀、無形資產(chǎn)觀、金融資產(chǎn)觀和貨幣觀。筆者認為,碳排放權究竟應該確認為何種資產(chǎn),應當根據(jù)不同階段的碳交易特征和不同碳市場環(huán)境決定。
二、我國碳排放權交易的兩階段性
碳交易可分為兩種交易機制,一種是基于配額的總量控制與交易機制,另一種是基于項目的基準與信用交易機制。目前碳市場發(fā)展比較完善的歐盟排放交易體系(EU ETS)便是基于總量交易機制進行的,而基準交易機制的典型代表就是清潔發(fā)展機制(CDM)市場。
我國碳交易主要可分成兩個階段,CDM項目階段(2008—2012)和后京都時代階段。在第一個階段,我國沒有類似發(fā)達國家的強制減排義務,碳交易主要依托CDM項目進行,企業(yè)通過申請并在聯(lián)合國EB(理事會)注冊CDM項目而將項目產(chǎn)生的CERs出售給發(fā)達國家。具體的CDM項目開發(fā)流程如圖1所示。我國進入第二個階段的標志是被聯(lián)合國納入強制減排行列并且碳市場廣泛建成、碳交易普及。但由于目前國際上尚未召開新的氣候大會,也沒有對《京都議定書》的下一階段進行討論,我國碳交易第二階段的具體進入時間尚不可知。但是在最近的德班氣候大會和多哈氣候大會上,以美國為首的發(fā)達國家已明確指出,要求中國等經(jīng)濟體接受有約束力的減排指標,加上我國工業(yè)化進程的快速發(fā)展導致溫室氣體排放量逐步增高,這意味著我國被納入強制減排是遲早的事。而目前我國已在全國7個省市建立了碳排放交易試點,碳市場初步建成,這些都將促進我國進入碳交易的后京都時代階段。在第二階段,我國將不能進行CDM項目交易,而需要建立類似EU ETS的碳排放交易體制:由政府將排放總量分割成若干碳排放配額,在期初根據(jù)一定的分配比例發(fā)放給參與交易的排放主體,在碳排放權有效期截止時,排放主體需要交付與其在此期間排放的溫室氣體量相當?shù)奶寂欧排漕~。若主體超額排放致使配額不足,則需要在市場上(通過中介機構或直接與超額減排主體交易)購買碳排放權補足差額或接受政府處罰、繳納高額罰款;若主體超額減排致使配額有所節(jié)余,排放主體既可選擇將其在市場上出售獲利,也可選擇將其存儲起來留待以后使用,具體流程見圖2。在第二階段,我國的碳市場將全面建成,碳交易體制也將日趨完善,這便是我國碳交易的第二階段。在第二階段,碳市場中的交易主體類型多、范圍廣,只要是涉及碳排放活動的實體都是會計核算的主體。
在不同階段,碳排放權的性質(zhì)與特征是不同的,市場的成熟度也是不同的,因此對碳排放權的會計確認和計量也不相同,下面將對兩階段下碳排放權的會計處理進行比較研究。
三、兩階段下碳排放權會計核算比較
(一)CDM項目階段會計核算
公允價值的運用需要具備活躍市場的報價或能獲得同類或類似資產(chǎn)的活躍市場報價,而企業(yè)碳排放權主要通過合約形成,價格由雙方協(xié)商而成,加上我國CDM項目階段碳市場尚未完全建成,尚未形成活躍的碳市場;另外在定價方面,我國企業(yè)引進減排技術產(chǎn)生的CERs并非直接出售給國外承擔減排任務的企業(yè),而是通過國際碳基金或國際銀行等第三方完成交易,因此在碳排放權定價方面話語權較弱,不符合公允價值形成所要求的公平交易。綜上,在第一階段我國碳排放權不應確認為金融資產(chǎn),而更類似于存貨或無形資產(chǎn)。存貨是具有實物形態(tài)的流動資產(chǎn),而碳排放權本質(zhì)上是一種對環(huán)境容量的使用權,是一種無形資產(chǎn)。另外,存貨是在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中被銷售或消耗的,但碳排放權并非如此,碳排放權是經(jīng)過企業(yè)開發(fā),在聯(lián)合國CDM-EB簽發(fā)CERs后才形成資產(chǎn)。再者,我國碳排放權的有效期限最長可達5年,遠遠超過了存貨的使用期限。因此,筆者認為,CDM階段我國碳排放權的性質(zhì)更類似于無形資產(chǎn)而非存貨,是一種非貨幣性長期資產(chǎn)。
在CDM項目階段,碳交易尚未完全普及,因此筆者不建議另設會計科目,以免因部分企業(yè)使用新科目而造成會計核算差異化,影響會計核算體系的統(tǒng)一,而應在現(xiàn)有無形資產(chǎn)相關科目下加設二級科目“碳排放權”來進行核算。具體會計處理如下:
1.實際發(fā)生的CDM項目成本計入“研發(fā)支出——碳排放權”。
借:研發(fā)支出——碳排放權
貸:原材料、應付職工薪酬、銀行存款等
2.碳排放權的無形資產(chǎn)確認時點為該CDM項目在EB注冊成功的時間,注冊成功后,碳排放權的研發(fā)支出應予以資本化,全部轉入“無形資產(chǎn)——碳排放權”。
借:無形資產(chǎn)——碳排放權
貸:研發(fā)支出——碳排放權
3.由該無形資產(chǎn)產(chǎn)生的碳減排量,在當年經(jīng)聯(lián)合國簽發(fā)CERs后,按合同價格計入“其他業(yè)務收入——碳排放權”,同時國家收取轉讓額的2%~65%,該部分確認為“其他應付款——上交國家轉讓額”。
借:其他應收款——碳排放權
貸:其他業(yè)務收入——碳排放權
其他應付款——上交國家轉讓額
4.實際收到發(fā)達國家款項時,計入“銀行存款”,同時繳納國家收取的轉讓額。
借:銀行存款
貸:其他應收款——碳排放權
借:其他應付款——上交國家轉讓額
貸:銀行存款
5.合同期內(nèi)每年產(chǎn)生的CERs收入都類似3和4進行處理。
6.合同期內(nèi)需要對“無形資產(chǎn)——碳排放權”進行攤銷,這里簡化采用直線法進行攤銷。年攤銷額=無形資產(chǎn)總額÷合同年限。
借:其他業(yè)務成本——碳排放權攤銷
貸:累計攤銷——碳排放權
(二)后京都時代階段會計核算
在后京都時代階段,我國將被納入強制減排體系,同時將建立廣泛的碳交易市場,碳定價制度也將得到完善,屆時碳價格將能從活躍的市場上獲得。在這一階段,碳排放權將在各行業(yè)普及,只要是涉及碳排放的企業(yè)都將產(chǎn)生碳交易,因此本文建議在會計科目的資產(chǎn)要素下開設新的一級科目來進行核算。后京都時代碳排放權將產(chǎn)生兩種用途,一種是為滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要而持有的碳排放權,另一種是為進行市場交易而開發(fā)的碳排放權。
1.生產(chǎn)經(jīng)營用途下碳排放權會計處理
在該用途下,企業(yè)首先在年初獲得初始配額,再通過減排措施產(chǎn)生減排量,年末用所產(chǎn)生的減排量交付初始配額,如果屬于超額減排,可以留待以后年度使用或在市場上出售;如果超額排放,則需要接受政府罰款或在市場上購買相應的碳排放權。筆者認為在此用途下的碳排放權應開設新的會計科目“碳經(jīng)營資產(chǎn)”。
(1)初始配額的取得有三種方式,分別是政府免費發(fā)放、政府通過拍賣形式下發(fā)和碳市場購買。由政府下發(fā)的初始配額應作為“政府補助”,確認“遞延收益”。
情況一的會計處理為:
借:碳經(jīng)營資產(chǎn)——碳排放權初始配額
貸:遞延收益——政府下發(fā)配額
情況二的會計處理為:
借:碳經(jīng)營資產(chǎn)——碳排放權初始配額(以實際公允價格計量)
貸:銀行存款(以政府拍賣價格計量)
遞延收益——政府下發(fā)配額(差額)
情況三的會計處理為:
借:碳經(jīng)營資產(chǎn)——碳排放權初始配額
貸:銀行存款
情況一和情況二需要在每個月對遞延收益進行攤銷,月攤銷額=遞延收益總額÷12,會計分錄為:
借:遞延收益——政府下發(fā)配額
貸:營業(yè)外收入
(2)企業(yè)通過減排技術產(chǎn)生減排量。實際發(fā)生的碳排放權開發(fā)成本相關的原材料、累計折舊等項目計入“碳經(jīng)營資產(chǎn)”。
借:碳經(jīng)營資產(chǎn)——減排開發(fā)
貸:原材料、應付職工薪酬、銀行存款、累計折舊、累計攤銷等
(3)年末將減排開發(fā)產(chǎn)生的碳排放權與初始配額相對比。首先用所產(chǎn)生的減排量抵消企業(yè)應實現(xiàn)的減排任務。
借:碳經(jīng)營資產(chǎn)——應歸還碳排放權
貸:碳經(jīng)營資產(chǎn)——減排開發(fā)
抵消后多余的碳排放權可以留待以后年度使用,也可在市場上進行交易。如果不出售,需要在資產(chǎn)負債表中進行披露;如果出售,具體處理為:
借:銀行存款
貸:碳經(jīng)營資產(chǎn)——減排開發(fā)(扣除歸還后的余額)
(4)由于該階段碳市場已完善,企業(yè)和政府可獲得的碳信息較為全面,碳配額的下發(fā)和年末減排量的審定均可在一年內(nèi)完成,因此對“碳經(jīng)營資產(chǎn)”科目暫不進行攤銷。
2.交易用途下碳排放權會計處理
后京都時代階段碳排放權的另一種用途即是進行市場交易、賺取差價,碳排放權具有金融衍生品的性質(zhì),企業(yè)可根據(jù)碳市場價格走勢進行買進或賣出來獲取收益。筆者認為應對該種用途的碳排放權開設一級科目“碳金融資產(chǎn)”。
(1)按實際開發(fā)或購買取得碳排放權的成本計入“碳金融資產(chǎn)——成本”。若是從市場上購買取得的碳排放權,相關交易費用確認當期損益,計入“投資收益——碳損益”,若是開發(fā)取得的碳排放權,只需計量相關開發(fā)成本。
借:碳金融資產(chǎn)——成本
投資收益——碳損益
貸:銀行存款、應付職工薪酬等
(2)資產(chǎn)負債表日,按照碳排放權的公允價值對其進行調(diào)整,公允價值的變動計入“碳金融資產(chǎn)——公允價值變動”,同時確認“公允價值變動損益”。
(3)處置碳排放權時,其公允價值與初始成本之間的差額確認為投資收益,同時調(diào)整公允價值變動損益。
借:銀行存款
公允價值變動損益
貸:碳金融資產(chǎn)——成本
——公允價值變動
投資收益(也可能在借方)
四、結論
我國碳交易具有一定特殊性,主要可以劃分為兩個階段:CDM項目階段和后京都時代階段。兩階段下我國碳交易各具特點,相應的會計處理也應順應環(huán)境而有所不同。本文首先分析了CDM項目階段碳排放權的性質(zhì),認為該階段碳排放權應確認為無形資產(chǎn),且該階段碳交易尚未普及、碳市場尚未完善,為保證會計核算使用會計科目的統(tǒng)一性,在該階段不應開設新的會計科目,而應加設二級科目“碳排放權”進行核算。接著本文分析了后京都時代階段碳排放權的特征,將其分為兩種用途(即生產(chǎn)經(jīng)營用途和交易用途)進行核算??紤]到該階段下碳交易將深入到各行業(yè),涉及所有產(chǎn)生碳排放的企業(yè),而屆時碳市場也已完善,能提供活躍的市場價格,筆者認為應開設新的會計科目“碳經(jīng)營資產(chǎn)”和“碳金融資產(chǎn)”進行核算。在分析過程中,本文對兩階段下各個時點的碳排放權會計處理進行了具體闡述,可有助于完善目前CDM項目階段會計核算方法,同時為進入后京都時代階段的碳排放權會計處理奠定基礎。●
【參考文獻】
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