姜燕

摘 要： 生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊伍建設(shè)，應(yīng)由政府、學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)四因子共同組成，且四因子間相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互促進以實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，這是高職師資隊伍建設(shè)的最佳路徑選擇，也是加快構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)系統(tǒng)；四方聯(lián)動；高職師資隊伍建設(shè)

中圖分類號： G710 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2015）03-0001-04

作者簡介： 姜 燕（1969-），女，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科系主任，教授，研究方向：馬克思主義理論和高職教育研究。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確指出：“完善教師定期到企業(yè)實踐制度，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)驗，提高實踐教學(xué)能力”、“實踐技能課主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授”[1]。由此可見，深化校企合作，貫徹實行“下得去，上得來”即專業(yè)教師下企業(yè)，企業(yè)精英來學(xué)校，是提升高職院校師資隊伍質(zhì)量，優(yōu)化專兼結(jié)合師資團隊，提高專業(yè)教師教學(xué)能力的最佳途徑。多數(shù)院校的校企合作，只倚重學(xué)校和企業(yè)兩因子，對政府與行業(yè)兩因子重視程度不夠。生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊伍建設(shè)，應(yīng)由政府、學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)四因子組成，且四因子相互作用、相互協(xié)調(diào)、共同促進高職師資隊伍建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這是高職師資隊伍建設(shè)的最佳路徑選擇，也是加快構(gòu)建具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。

一、生態(tài)系統(tǒng)論的理論淵源

美國生態(tài)學(xué)家奧德姆認為，生態(tài)系統(tǒng)是一個通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞，促使生物群落與生存環(huán)境或生物群落內(nèi)的各生物間相互作用、相互協(xié)調(diào)、相互促進，從而發(fā)展成為具有一定結(jié)構(gòu)、占據(jù)一定空間、執(zhí)行一定功能的動態(tài)平衡整體。根據(jù)此定義，一所高職院校、一座城市、一個社會、一個國家就是一個生態(tài)系統(tǒng)[2]。

按照奧德姆生態(tài)系統(tǒng)論，高職院校系統(tǒng)既是一個獨立生態(tài)系統(tǒng)，也是社會生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，高職院校作為一個獨立生態(tài)系統(tǒng)，自身結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，功能是否平衡，發(fā)展是否持續(xù)，都關(guān)系到整個社會生態(tài)系統(tǒng)的健康持續(xù)發(fā)展。高職院校是否儲備了主動適應(yīng)社會發(fā)展的具有生態(tài)化特質(zhì)的“雙師”型師資隊伍，不僅直接關(guān)系到高職院校生態(tài)系統(tǒng)的平衡與發(fā)展，也影響到整個社會生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展與良性循環(huán)。因此，用生態(tài)系統(tǒng)學(xué)的理論和方法來研究高職院校師資隊伍建設(shè)，對促進高職院校生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進社會進步與發(fā)展，具有重要的意義。

二、生態(tài)系統(tǒng)視閾下四方聯(lián)動高職師資隊伍建設(shè)的特征分析

政校企行四方聯(lián)動的高職師資隊伍建設(shè)，是一個由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四個主要要素（子系統(tǒng)）組成的系統(tǒng)，這四要素之間相互作用，相互促進，且同時受到外部社會環(huán)境的制約和影響。高職師資隊伍建設(shè)這個生態(tài)系統(tǒng)，僅從四要素中的某個單獨要素或兩個、三個要素間開展研究是不夠的，必須從生態(tài)系統(tǒng)論的視角，從四要素相互作用、相互促進的角度深入開展研究，才能更好地解決目前這個系統(tǒng)存在的問題[3]。

基于生態(tài)系統(tǒng)視閾下的高職師資隊伍建設(shè)，其生態(tài)化的核心是把師資隊伍建設(shè)視為一個由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四個生態(tài)因子組成的生態(tài)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內(nèi)，每一因子都是這生態(tài)系統(tǒng)的一部分，雖然四因子各有其目標(biāo)與價值取向，但他們之間相互依存、相互作用、共同進步， 每一個因子依賴于其他因子動態(tài)地呈現(xiàn)出共生與競爭、平衡與發(fā)展的狀態(tài)。

這個由政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四生態(tài)因子組成的生態(tài)系統(tǒng)，在一定條件下各個要素相互依存， 如果四因子間是耦合的、協(xié)調(diào)的，就會促進整個生態(tài)系統(tǒng)（高職師資隊伍）良性運轉(zhuǎn)，反之，則會破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡。政校企行四方聯(lián)動的高職師資隊伍的生態(tài)化建設(shè)正是通過協(xié)調(diào)四種生態(tài)因子，著力于解決高職師資隊伍生態(tài)系統(tǒng)里的矛盾和失衡，促進它們的共生和發(fā)展，從而推動高職師資隊伍的健康可持續(xù)發(fā)展。用生態(tài)系統(tǒng)論做指導(dǎo)開展高職師資隊伍建設(shè)研究，是一項有益的嘗試，有利于促進四因子間的相互協(xié)調(diào)、相互作用和共同進步，從而在提升高職師資隊伍質(zhì)量，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)高職教育發(fā)展活力，提高高職社會服務(wù)能力的同時，促進社會這個大的生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)系統(tǒng)視閾下高職師資隊伍建設(shè)存在的問題

目前，政校企行四方聯(lián)動，高職師資隊伍建設(shè)存在的主要問題是政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)四種生態(tài)因子因為各自利益需要，雖有互動，但耦合性與協(xié)調(diào)性不夠，沒有形成一個具備良性循環(huán)動力與可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)系統(tǒng)。

（一） 缺少政府頂層設(shè)計

政府在四因子互動中，沒有發(fā)揮好推動和引導(dǎo)的作用。政府在專業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才政策等方面整體引導(dǎo)不到位，既沒有通過法律法規(guī)硬性規(guī)定企業(yè)參與高職師資的培訓(xùn)與培養(yǎng)，也沒有通過稅收優(yōu)惠等杠桿刺激鼓勵吸引企業(yè)參與，更沒有撥出?？钭鳛樾Ｆ蠛献鬟^程中高職師資隊伍建設(shè)的專項經(jīng)費。由于缺少頂層設(shè)計，造成目前高職院校師資隊伍建設(shè)過程中，只有學(xué)校一個生態(tài)因子單邊活躍，其他因子在這個生態(tài)系統(tǒng)中表現(xiàn)不活躍，且相互依賴程度較低。

（二） 高職院校自身師資隊伍建設(shè)存在問題

首先，雖然幾乎所有的高職院校都開展校企合作師資隊伍培養(yǎng)，但大多停留在經(jīng)驗層面上，沒有形成具有指導(dǎo)意義的理論，也沒有形成可借鑒的校企合作培養(yǎng)師資隊伍的有效模式。其次，學(xué)校專業(yè)教師企業(yè)培訓(xùn)沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化，學(xué)校對專業(yè)教師下企業(yè)沒有硬性指標(biāo)要求，沒有具體考核標(biāo)準(zhǔn)，教師下企業(yè)多為系部自行安排，教師自己聯(lián)系企業(yè)，缺少學(xué)校層面有計劃、有組織的安排，下企業(yè)的教師很多為了評職稱或定崗需要不得已去企業(yè)實踐一年，企業(yè)培訓(xùn)力度不夠，專業(yè)實踐能力的提高也成為空想。最后，教育部門有關(guān)“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中‘雙師素質(zhì)教師比例要達到50%”、“校外聘請的兼職教師數(shù)占專業(yè)課與實踐指導(dǎo)教師合計數(shù)的比例必須達到10%”，很多高職院校根本不達標(biāo)。學(xué)校因子在高職師資隊伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)雖然表現(xiàn)積極活躍，但因自身存在的問題，也制約和影響了與其他三因子的相互依存、相互協(xié)調(diào)與共同發(fā)展。endprint

（三） 企業(yè)沒有真實參與高職院校師資隊伍建設(shè)

企業(yè)在高職院校師資隊伍培養(yǎng)過程中，沒有真正參與教師培養(yǎng)目標(biāo)制定、師資培養(yǎng)考核等主要內(nèi)容，企業(yè)為保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行，多不愿意給教師提供企業(yè)生產(chǎn)實踐機會與崗位，即使教師到了企業(yè)，也難以真正參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理等真實環(huán)節(jié)，校企合作師資隊伍建設(shè)結(jié)合度較低，企業(yè)不愿意派遣管理專家和技術(shù)骨干人員來學(xué)校兼職，既使偶爾來上課，因雙方接觸和交流甚少，其專家和技術(shù)骨干人員缺少教學(xué)能力培養(yǎng)和培訓(xùn)，也達不到理想的教學(xué)效果[4]。

（四）行業(yè)的指導(dǎo)引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮出來

行業(yè)多有政府背景，又與企業(yè)聯(lián)系緊密，這樣的特質(zhì)使得行業(yè)成為高職師資隊伍建設(shè)中必不可少的一個因子。在發(fā)達國家，實踐證明依靠行業(yè)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的最佳途徑。但目前在我國，行業(yè)在進行行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)時，幾乎不考慮學(xué)校因子，既不邀請學(xué)校參與，也不考慮學(xué)校的訴求，導(dǎo)致由行業(yè)牽頭制定的職業(yè)教育人才培養(yǎng)（行業(yè)用人）標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)聯(lián)系不緊密，行業(yè)考慮更多的是政府與企業(yè)的利益，行業(yè)因子與企業(yè)因子互動較多，與政府關(guān)系亦較密切，但與學(xué)校聯(lián)系不緊密。

四、生態(tài)系統(tǒng)視閾下高職師資隊伍建設(shè)的最佳路徑選擇

李克強總理在2014年6月的全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)，職業(yè)教育要走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍，讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。目前，國內(nèi)對如何建設(shè)高職師資隊伍，有諸多的探討和有益的嘗試，但大多數(shù)研究認為政校企三方互動與聯(lián)動，是打造高職師資隊伍的有效途徑，但筆者認為“121模式”即：1個主導(dǎo)——政府、2個主體——學(xué)校和企業(yè)、1個指導(dǎo)——行業(yè)，由這樣四因子組成的四方聯(lián)動才是高職師資隊伍建設(shè)的最佳路徑選擇。政校企行四方聯(lián)動高職師資隊伍的生態(tài)化建設(shè)著力于解決目前高職師資隊伍生態(tài)系統(tǒng)中存在的問題，以增強四因子間的耦合性與協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)四因子的共生與發(fā)展，推動高職師資隊伍健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動的作用

《綱要》指出“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化”，《綱要》明確了政府在高職教育改革與發(fā)展中的主導(dǎo)地位，明確了政府是高職師資隊伍建設(shè)的引導(dǎo)者和推動者。

首先，各級政府要積極搭建校企合作、校行合作的多元化平臺，出臺政策和法律法規(guī)，推行高職教師系列和企業(yè)工程系列職稱評聘互通制度，鼓勵建設(shè)“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的高職師資隊伍，鼓勵教師成為“雙師”型教師；把承擔(dān)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)任務(wù)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的企業(yè)技術(shù)骨干、管理專家納入政府財政撥款范圍，鼓勵這些精英從企業(yè)走進學(xué)校。其次，發(fā)揮政策引導(dǎo)、稅收金融與財政轉(zhuǎn)移支付的杠桿作用，對參與高職師資隊伍建設(shè)的企業(yè)，在稅收、社會服務(wù)等方面給予優(yōu)惠政策傾斜，以此激發(fā)行業(yè)企業(yè)積極主動參與高職師資隊伍的共建，改變目前學(xué)校在師資隊伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中單因子行動的尷尬局面。再次，為確保行業(yè)企業(yè)兩因子參與高職師資隊伍建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，政府職能部門可制定相關(guān)政策法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)在師資共建中的法律義務(wù)和責(zé)任，明確行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校培養(yǎng)“雙師”隊伍是企業(yè)行業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)。最后，政府要建立高職院?！半p師”隊伍評估監(jiān)督機制，定期對高職院校師資隊伍中“雙師”數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，以及兼課老師所占比例進行評估監(jiān)督，為打造專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍提供保障。

（二）高職院校要發(fā)揮好主體與主動的作用

高職院校在四方聯(lián)動的高職師資隊伍建設(shè)系統(tǒng)中應(yīng)發(fā)揮“主體、主動”作用。學(xué)校應(yīng)依據(jù)《大學(xué)章程》，處理好學(xué)校與政府之間的關(guān)系，發(fā)揮好辦學(xué)主體的作用。學(xué)校要主動與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系，建立專業(yè)教師與企業(yè)管理技術(shù)人員雙向交流與流動的機制，實現(xiàn)學(xué)校教師與企業(yè)管理技術(shù)人員的對接。學(xué)校應(yīng)按照“校外聘請的兼職教師數(shù)占專業(yè)課與實踐指導(dǎo)教師合計數(shù)的比例必須達到10%”的要求，明確企業(yè)工程技術(shù)人員在學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的實踐教學(xué)任務(wù)，鼓勵企業(yè)管理技術(shù)人員與教師共同開發(fā)實踐教學(xué)課程內(nèi)容與指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練，并給予他們與學(xué)校教師相同的課時費待遇，對能工巧匠要給予教授級別待遇。學(xué)校應(yīng)出臺獎勵制度，鼓勵教師參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理，主動承擔(dān)企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)的競爭力。通過專業(yè)教師與企業(yè)管理技術(shù)人員的雙向交流與流動，解決“雙師”教師隊伍建設(shè)中存在的師資隊伍短缺、兼職教師結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)教師動手能力不強、企業(yè)管理技術(shù)人員教學(xué)能力不高等問題，在提高高職“雙師”師資隊伍質(zhì)量的同時，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升企業(yè)競爭力[5]。

（三）企業(yè)要發(fā)揮好辦學(xué)主體作用

《決定》首次提出政府要以購買服務(wù)或采取稅收優(yōu)惠等方式，支持企業(yè)發(fā)揮好“重要辦學(xué)主體作用”。《決定》明確了辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事。因此，企業(yè)在高職師資隊伍建設(shè)過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行《決定》精神，發(fā)揮好主體作用。主要應(yīng)做到以下幾點：企業(yè)要設(shè)立教師實踐崗位，這是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要表現(xiàn)之一，要把企業(yè)參與高職教育師資隊伍建設(shè)，特別是是否設(shè)立教師實踐崗位，是否為教師提供參與生產(chǎn)過程、產(chǎn)品研發(fā)等機會，納入企業(yè)的社會責(zé)任報告。企業(yè)應(yīng)派遣管理技術(shù)骨干參與學(xué)校的師資隊伍培養(yǎng)方案的制訂，并來學(xué)校擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)實訓(xùn)課程。企業(yè)要從單純追求利益最大化，轉(zhuǎn)為從發(fā)展戰(zhàn)略高度與履行社會責(zé)任高度去認識參與高職師資隊伍建設(shè)的重要意義，接受政府的引導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，積極主動參與高職院?！半p師”師資隊伍培養(yǎng)工作，這既有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是其承擔(dān)社會責(zé)任的重要表現(xiàn)。

（四）行業(yè)要發(fā)揮好指導(dǎo)和監(jiān)督作用

行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁，是連接政府與企業(yè)的紐帶。行業(yè)在制定行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與資源配置時，應(yīng)把企業(yè)是否參與高職師資隊伍建設(shè)，承擔(dān)多少高職“雙師”型師資隊伍培養(yǎng)任務(wù)，作為考核企業(yè)的一個重要量化指標(biāo)。只有行業(yè)依靠自身優(yōu)勢，發(fā)揮好指導(dǎo)和監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)從被動變主動積極參與高職師資隊伍培養(yǎng)，才能促進其他三因子共同進步與發(fā)展。

[參考文獻]

[1]關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定. http：//news.xinhuanet.com/edu/2014-06/22/c_1111255199.htm.

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