王永生

重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)貿(mào)學(xué)院

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站

秀山縣梅江鎮(zhèn)生態(tài)扶貧與民族文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展解析

王永生

重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)貿(mào)學(xué)院

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站

秀山縣梅江鎮(zhèn)，以生態(tài)扶貧與民族文化旅游為切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，科學(xué)決策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)種植基地，主打苗家風(fēng)情文化牌，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富。

土地集約 生態(tài)扶貧 旅游

重慶市秀山縣位于武陵山腹地，渝、湘、黔、鄂邊區(qū)的結(jié)合部。東鄰湖南花垣縣，西連貴州松桃縣，素有”湘黔鎖鑰、武陵明珠”之美譽(yù)?？?cè)丝?5萬(wàn)，土家、苗為主的少數(shù)民族占52%以上。秀山縣擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，自然資源豐富而獨(dú)特，秀山縣植物資源豐富，金銀花、黃花、玄參、白術(shù)、杜仲有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和大范圍開發(fā)的可能性。擁有洪安邊城、石堤峽江風(fēng)光，擁有峨溶、石耶、熱水塘三處溫泉和鳳凰山人文景觀。秀山縣完全可以利用這些自然優(yōu)勢(shì)，結(jié)合土地的集約利用，發(fā)揮特長(zhǎng)，綜合開發(fā)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)。

一、民族文化旅游

對(duì)旅游資源進(jìn)行全面和細(xì)致地分析，科學(xué)論證，廣泛征求生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游學(xué)的專家的意見，結(jié)合社區(qū)、鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)體系，加以融合。對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠與支持，對(duì)于特色民族文化旅游給予幫扶，運(yùn)用市場(chǎng)手段，支持商業(yè)機(jī)構(gòu)和投資者參與，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行合理配置。

梅江鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)保護(hù)與民族文化旅游相結(jié)合的特點(diǎn)，開創(chuàng)性地發(fā)掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承民族古文化，將一系列的苗家文化因素融入當(dāng)?shù)貧v史古跡、風(fēng)景名勝，結(jié)合現(xiàn)代審美休閑情趣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游配套建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、采摘果園等設(shè)施，發(fā)展民族特色的鄉(xiāng)村旅游、觀光游系列產(chǎn)品，效果明顯。

秀山縣梅江鎮(zhèn)結(jié)合政府對(duì)高山生態(tài)扶貧移民搬遷示范鎮(zhèn)建設(shè)的支持，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，在充分的市場(chǎng)調(diào)查與科學(xué)決策的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)一村一品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展藍(lán)莓、獼猴桃、油茶、中藥材、娃娃魚和紅蹲等特色產(chǎn)品，數(shù)據(jù)顯示，2015年6月，梅江鎮(zhèn)18個(gè)村特色產(chǎn)業(yè)種植面積已達(dá)21000余畝，特色產(chǎn)業(yè)總收入近2億元，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收12000元，高出全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入20.3%。

二、制定生態(tài)旅游整體規(guī)劃

在政府的主導(dǎo)下，結(jié)合土地集約利用，土地規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，將土地的利用與生態(tài)旅游的發(fā)展相結(jié)合。在生態(tài)旅游規(guī)劃中，充分發(fā)揮科學(xué)研究的成果，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，充分發(fā)揮資源的集約利用，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。發(fā)揮政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用，使得投資者的經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)投資者與扶貧對(duì)象的利益關(guān)系中的關(guān)鍵作用，形成政府、投資者和秀山縣廣大農(nóng)民群眾的利益的有效分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)規(guī)劃與法律規(guī)章制度，規(guī)范投資商的行為，引導(dǎo)投資商發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化民族文化傳統(tǒng)的保護(hù)意識(shí)，自然和諧地利用資源與文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

梅江鎮(zhèn)民族村是重慶市唯一苗家方言保留最為完整的村落，獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)與民族特點(diǎn)，成為文化旅游的亮點(diǎn)和基礎(chǔ)。在政府部門的精心策劃下，打造生態(tài)文化旅游村莊，主打苗家風(fēng)情文化牌，通過(guò)苗漢雙語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦“苗王節(jié)”、“斗牛賽”等活動(dòng)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)整體大發(fā)展。成功舉辦“四月八苗王節(jié)暨第二屆鄉(xiāng)村旅游文化周”、渝、湘、黔“三省市”垂釣精英比賽、“走進(jìn)興隆坳、相聚藍(lán)莓園”網(wǎng)友體驗(yàn)等旅游促銷活動(dòng)。2015年全鎮(zhèn)新增農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店3家，“花鎮(zhèn)果鄉(xiāng)”富民效應(yīng)明顯；1至6月接待游客10.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入1000余萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)50.1%。

三、大力倡導(dǎo)生態(tài)意識(shí)與環(huán)境和諧發(fā)展意識(shí)

充分強(qiáng)化生態(tài)旅游與生態(tài)扶貧利益主體之間的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系，通過(guò)民族文化與生態(tài)旅游相結(jié)合，通過(guò)政府有計(jì)劃有目標(biāo)的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略與策略的實(shí)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益、投資者利益和政府利益都能夠得到充分保障。

梅江鎮(zhèn)坪蘭村1200余畝“環(huán)河碧荷園”荷花嫵媚多姿， 6月中旬已情犢初開，7月初便迎來(lái)荷花盛開的迷人美景。游客慕名而來(lái)，農(nóng)家樂(lè)生意火爆。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展與推進(jìn)，促進(jìn)了政府對(duì)扶貧工作的開展，給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，給商業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。

四、結(jié)論

生態(tài)扶貧與旅游業(yè)發(fā)展，涉及到三方利益主體關(guān)系，作為管理者的政府、作為投資者的企業(yè)、作為扶貧對(duì)象的農(nóng)民，三者共同參與，通過(guò)宣傳手冊(cè)、環(huán)保標(biāo)志、產(chǎn)品營(yíng)銷等方式，提倡生態(tài)道德和尊重生態(tài)價(jià)值。在扶貧發(fā)展與生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)程中，積極建立起利益主體共同參與的協(xié)商辦事機(jī)制，一方面大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，另一方面，積極保護(hù)傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)自然環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)，使得動(dòng)物和植物的已有生態(tài)系統(tǒng)得以存續(xù)，將土地的集約利用與旅游發(fā)展相結(jié)合，在廣泛宣傳，自覺(jué)自愿的前提之下，讓高山邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶，集中起來(lái)，既有利于生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，又有利于節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入的成本，提高扶貧工作的效率；既完成了政府生態(tài)扶貧的工作目標(biāo)，又有效地利用了土地資源，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；既符合社會(huì)目標(biāo)，又符合經(jīng)濟(jì)原則。旅游業(yè)屬于輕污染的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，也符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)的需要，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。

［1］梅江：特色種養(yǎng)齊步走，帶活生態(tài)農(nóng)業(yè)游［EB/OL］.秀山縣政府網(wǎng)http://xs.cq.gov.cn/ zfxx/news/2015-7/23_18480.shtml

王永生（1966.6-），男，安徽省樅陽(yáng)縣人，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)貿(mào)學(xué)院講師，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站博士后，研究方向：風(fēng)險(xiǎn)管理、土地集約利用。

重慶市教委人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目：政府主導(dǎo)的農(nóng)村集體建設(shè)用地集約利用與重慶武陵山區(qū)生態(tài)扶貧相結(jié)合模式研究，項(xiàng)目編號(hào)：14SKS29。