王兵

摘要：高校會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)防控高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和提高高校財(cái)會(huì)管理水平起著至關(guān)重要的作用。2004年1月1日起實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，極大地提高了會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)用性。然而，目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理還沒(méi)有完全適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)核算方面還存在許多不足之處。本文先是簡(jiǎn)單陳述了高校會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，然后深入分析了高校會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：高校；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；策略

近年來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的辦學(xué)水平不斷提高，各項(xiàng)管理工作也呈現(xiàn)出發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于財(cái)會(huì)知識(shí)更新速度較快，并且為了有效解決高校收支規(guī)模增加而帶來(lái)財(cái)務(wù)管理難度加大的問(wèn)題，就必須加大對(duì)高校會(huì)計(jì)核算工作的改革力度。

一、新時(shí)期高校會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)核算信息化程度逐漸提高

高效的財(cái)務(wù)核算比較復(fù)雜，為了有效地完成學(xué)校會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，必須構(gòu)建一套相對(duì)先進(jìn)的核算系統(tǒng)，而隨著信息化財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的發(fā)展以及財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡政策的執(zhí)行，使得現(xiàn)階段高效會(huì)計(jì)核算工作脫離了手工操作，建立了無(wú)現(xiàn)金核算信息系統(tǒng)。雖然無(wú)現(xiàn)金核算系統(tǒng)是虛擬的，但是它能夠有效地完成會(huì)計(jì)合算的各項(xiàng)工作，并且減少現(xiàn)金核算存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前，高效會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)相對(duì)完善，會(huì)計(jì)核算通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，有效地履行了學(xué)校資金核算、財(cái)政部門的審核批復(fù)、銀行機(jī)構(gòu)的調(diào)撥清算、資金支付以及對(duì)資金使用監(jiān)督檢查等任務(wù)。

同時(shí)，隨著會(huì)計(jì)核算信息化的推進(jìn)，銀行公務(wù)卡管理系統(tǒng)、銀行零余額賬戶、財(cái)政零余額賬戶與高效無(wú)現(xiàn)金核算信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，有利于實(shí)現(xiàn)銀行、財(cái)政和高校核算業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一整合，在統(tǒng)計(jì)、整理和處理數(shù)據(jù)以及保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性等方面有了很大進(jìn)展。信息化系統(tǒng)的建立對(duì)于高效內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和自己核算終端設(shè)備快速地完成相關(guān)數(shù)據(jù)的處理和變革，保證其核算信息的流暢，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查賬和報(bào)賬，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)核算工作的效率和質(zhì)量。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步規(guī)范

新實(shí)施的《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的管理相對(duì)比較嚴(yán)格，保證了國(guó)有資產(chǎn)不被侵犯，政府部門采取了有效措施通過(guò)不同層次的管理，結(jié)合單位的規(guī)章制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了合理的調(diào)整。由于高校使用的是財(cái)政性資金，國(guó)家對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。在資產(chǎn)配置上涉及到政府采購(gòu)的，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定開(kāi)實(shí)施采購(gòu)程序。對(duì)于高校資產(chǎn)的變動(dòng)情況納入財(cái)政監(jiān)管中，加大了對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理力度。此外，高校會(huì)計(jì)核算需要根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃表或者采購(gòu)申請(qǐng)表和國(guó)家財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)批復(fù)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，從而保證國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理。

二、當(dāng)前我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)比較薄弱

（1）成本收入不實(shí)

我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，對(duì)學(xué)費(fèi)收入進(jìn)行了改革，學(xué)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)變?yōu)閷W(xué)生自己支付，這需要高校完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度，然而由于高校會(huì)計(jì)核算起步晚以及制度不健全，在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上還存在很大缺陷。首先，高效財(cái)務(wù)支出在很多情況下不能有效地反饋學(xué)校事業(yè)活動(dòng)所出現(xiàn)的債務(wù)，比如借入資金利息等，這些債務(wù)由于是隱形的，往往在實(shí)際支付時(shí)才能發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，高校除了基本建設(shè)投資借款以外，許多墊付款沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的核算，成為了事業(yè)支出的一部分。高校會(huì)計(jì)核算從收付實(shí)現(xiàn)制度進(jìn)行核算就可能在一定程度上抬高了高校的可支配財(cái)務(wù)資金，使得高效財(cái)務(wù)失真，埋下了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層也會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)核算的失真而出現(xiàn)決策方向錯(cuò)誤，給學(xué)校管理帶了巨大危機(jī)。

其次，高校財(cái)務(wù)收入對(duì)于學(xué)費(fèi)收入等采取收付實(shí)現(xiàn)制不能充分反映出學(xué)費(fèi)繳納情況，對(duì)于應(yīng)收卻未收的部分沒(méi)有進(jìn)行反映，這就使得高校自身應(yīng)收學(xué)費(fèi)的總數(shù)不合理，不利于催繳學(xué)費(fèi)，很容易導(dǎo)致學(xué)費(fèi)流失。并且對(duì)于一些學(xué)生的培養(yǎng)往往是跨年度的，如何不能有效的配比年度間的收入和之處，就會(huì)造成高效各個(gè)學(xué)年度的財(cái)務(wù)收支不平衡。最后，高校會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制度對(duì)于教育投資成本的信息以及高校管理成本和運(yùn)行績(jī)效的反映不夠準(zhǔn)確，在成本和費(fèi)用核算上容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（2）固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)

新頒布實(shí)施的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》在對(duì)單位的固定資產(chǎn)規(guī)定上還存在不足之處，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中也會(huì)存在很多虛假信息，表現(xiàn)出固定資產(chǎn)價(jià)值虛高。首先，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值不能正確反映。在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)核算一般采用資產(chǎn)核算和基金核算兩個(gè)方面，主要是對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了資產(chǎn)清理和報(bào)廢以外一般保持不變。有的學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)水平或者應(yīng)付檢查，就可能對(duì)本應(yīng)報(bào)廢和處理的固定資產(chǎn)不予報(bào)廢或者在財(cái)務(wù)部門仍然掛賬，以此來(lái)滿足指標(biāo)要求，抬高學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)額。這種情況不能準(zhǔn)確反映高校固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符，對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)的賬面余額也存在水分。

其次，對(duì)于學(xué)生培養(yǎng)成本的核算不夠準(zhǔn)確。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、交通設(shè)備、圖書(shū)資料等固定資產(chǎn)購(gòu)置往往是通過(guò)一次性記入支出的方式進(jìn)行的，對(duì)于資產(chǎn)已經(jīng)消耗的價(jià)值不進(jìn)行分?jǐn)偅@樣購(gòu)置期間教育成本支出較高，而在非購(gòu)置期間教育成本支出較低。同時(shí)對(duì)于那些大型設(shè)備的折舊費(fèi)在支出中占據(jù)的份額較大，在對(duì)高校固定資產(chǎn)效益進(jìn)行考核時(shí)，僅僅核算材料和勞務(wù)支出而忽略固定資產(chǎn)折舊成本，就不能準(zhǔn)確反映教育所投入的實(shí)際成本，出現(xiàn)虛盈實(shí)虧的情況。另外，對(duì)固定資產(chǎn)的使用成本不進(jìn)行單獨(dú)核算，往往是通過(guò)采購(gòu)時(shí)報(bào)銷的方式，這樣在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中，財(cái)務(wù)部門就不需要進(jìn)行參與，也就無(wú)法準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用情況，當(dāng)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理或者報(bào)廢時(shí)，在缺乏監(jiān)督制約的情況下，使用部門就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)處理現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)白白流失。

最后，對(duì)于校辦產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確，很多時(shí)候引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失。目前高校后勤基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。隨著校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，校辦企業(yè)和后勤服務(wù)公司相繼出現(xiàn)。在改革前許多學(xué)校資產(chǎn)都被無(wú)償使用，改革后這些固定資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了變化，學(xué)校對(duì)這些資產(chǎn)的直接管理變成了間接控制，很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（3）凈資產(chǎn)不實(shí)

新會(huì)計(jì)制度將事業(yè)單位的凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專用基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余）等項(xiàng)目。由于高校會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制度為基礎(chǔ)的事業(yè)結(jié)余沒(méi)有能夠真正體現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)際上還是一個(gè)收與支的結(jié)余，不能正確反映凈資產(chǎn)。專用基金中許多基金項(xiàng)目都屬于負(fù)債性質(zhì)，不能有效地進(jìn)行凈資產(chǎn)核算，而且固定基金也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)提折舊，這些都造成高校凈資產(chǎn)不真實(shí)。

（二）信息披露存在缺陷

（1）會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完整

當(dāng)前高校會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的內(nèi)容和報(bào)表項(xiàng)目設(shè)置不夠合理，會(huì)計(jì)信息存在虛假。現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表中包括資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三大類，同時(shí)還包括收入和支出類的項(xiàng)目，其實(shí)作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有必要設(shè)置收支類項(xiàng)目，完全可以由收支表進(jìn)行反映。所以，高校資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)該取消收支類科目，增加現(xiàn)金流量科目，反映出單位一定時(shí)期的現(xiàn)金使用狀況。另外，高校會(huì)計(jì)報(bào)表體系過(guò)于側(cè)重預(yù)算收支方面，對(duì)于固定資產(chǎn)、舉借債務(wù)以及本息、專項(xiàng)資金使用效果等方面缺乏重視，還沒(méi)有建立起相對(duì)完善的報(bào)表體系進(jìn)行相關(guān)方面的信息披露。

（2）財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)披露制度不健全

高校財(cái)務(wù)改革前，高校資金主要靠政府財(cái)政撥款，所以高校財(cái)務(wù)報(bào)告主要針對(duì)財(cái)政部門以外的與高校發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系的主體。比如銀行需要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告開(kāi)了解高校的運(yùn)行情況和評(píng)估高校的償債能力。學(xué)生及其家長(zhǎng)也希望了解到一些高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)成本信息；一些贊助人也希望通過(guò)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告了解贊助財(cái)務(wù)的使用情況和產(chǎn)生的效益；政府部門也要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)對(duì)高效領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行績(jī)效考核以及調(diào)整各高校之間的資源配置；社會(huì)公眾也希望對(duì)高校公共資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。然而，我國(guó)高效會(huì)計(jì)信息還沒(méi)有建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)公開(kāi)披露制度，一般只需要上上級(jí)主觀部門作財(cái)務(wù)報(bào)告，使得這些主體不能有效地獲得高校財(cái)務(wù)信息。反之在美國(guó)等其他國(guó)家的高校已經(jīng)建立起完善的財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)告制度，任何人都可以通過(guò)高校網(wǎng)站對(duì)學(xué)習(xí)的資金使用情況和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督。

（三）會(huì)計(jì)核算工作的動(dòng)力不足

（1）高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不夠重視

目前我國(guó)多數(shù)高校還屬于事業(yè)單位，學(xué)校工作以非經(jīng)營(yíng)性的教學(xué)為主。改革前我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)基本上都是由國(guó)家無(wú)償撥款，高效管理主要任務(wù)就是教學(xué)，不去考慮經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題和資金效率，長(zhǎng)期以來(lái)高校管理者缺乏成本意識(shí)，高校和企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，在成本控制方面效率較低，并且高校的效益不能直觀的通過(guò)量化指標(biāo)進(jìn)行衡量，高校領(lǐng)導(dǎo)一般對(duì)財(cái)務(wù)管理關(guān)注度較低，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不夠重視，導(dǎo)致目前高校開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作的動(dòng)力不足。

（2）高校會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理基本上建立了信息化系統(tǒng)，為了使用信息化管理需要，高校會(huì)計(jì)核算人員就需要具備較高的專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)能力。所以，高校會(huì)計(jì)核算人員不僅要求精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等方面專業(yè)知識(shí)，還要掌握信息技術(shù)，能夠熟練地操作相關(guān)財(cái)務(wù)管理軟件。然而，從目前我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算人員的整體素質(zhì)來(lái)看，真正綜合素質(zhì)較強(qiáng)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的人才缺乏，影響到核算工作的順利進(jìn)行，急需提高核算人員的整體素質(zhì)。

三、解決我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

（1）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

現(xiàn)階段高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)系到政府部門的宏觀調(diào)控以及高校自身的經(jīng)營(yíng)決策，面對(duì)高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱的環(huán)節(jié)，要積極進(jìn)行整改，打破傳統(tǒng)的以收付實(shí)現(xiàn)值為基礎(chǔ)的高校會(huì)計(jì)核算制度，將權(quán)責(zé)發(fā)生制融入到高校會(huì)計(jì)核算中。權(quán)責(zé)發(fā)生制是根據(jù)實(shí)收應(yīng)付制度的標(biāo)準(zhǔn)，明確本期收入和費(fèi)用作為本期盈虧的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，這樣更有利于準(zhǔn)確地處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。我國(guó)高校一直采用收付實(shí)現(xiàn)制度不能全面地反映高校整體收支情況，從而為教育管理提高有效信息。因此，從高校辦學(xué)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，高校會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合來(lái)改善學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

（2）收入和支出改革

關(guān)于核算要增加“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”項(xiàng)目來(lái)清查高校處理財(cái)產(chǎn)中的各種盈虧和磨損價(jià)值；增加“待攤費(fèi)用”項(xiàng)目，對(duì)需要以后分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算；增加“預(yù)提費(fèi)用”項(xiàng)目，對(duì)高校應(yīng)付而未支付的費(fèi)用進(jìn)行全面真實(shí)的核算；增加“營(yíng)業(yè)外收入和支出”項(xiàng)目，這樣高校才能偶對(duì)營(yíng)業(yè)外收支進(jìn)行正確核算，全面反映經(jīng)營(yíng)效益。

（3）固定資產(chǎn)折舊改革

對(duì)高校固定資產(chǎn)采取不同的折舊辦法進(jìn)行全面核算，需要注意的是各期的折舊核算要保持一致，在相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表附注中要明確折舊的提現(xiàn)數(shù)額和方法，要發(fā)揮“累計(jì)折舊”和“減值處理”等會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的作用，從而準(zhǔn)確反映出高校固定資產(chǎn)計(jì)提以及已計(jì)提的折舊額。

（二）完善信息披露制度

（1）完善會(huì)計(jì)報(bào)告體系的內(nèi)容

會(huì)計(jì)報(bào)告能夠反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況，隨著人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求范圍不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容也要發(fā)生變化。首先，對(duì)于原有的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表要增加現(xiàn)金流量表和附注披露?，F(xiàn)金流量表能夠幫助人們更加準(zhǔn)確地掌握高校現(xiàn)金的流向和變動(dòng)情況，從而提高資金的運(yùn)用和支付能力，避免出現(xiàn)現(xiàn)金緊張而不能完成應(yīng)付款支付的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。現(xiàn)金流量表能夠全面地反映現(xiàn)金的來(lái)源、用途和余額，是根據(jù)成本效益原則而設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)報(bào)表，能夠和高校收益反映不同維度的會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)重發(fā)生制的有效結(jié)合，提供更加全面可靠的會(huì)計(jì)信息。

其次，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表附表。高校會(huì)計(jì)核算要將基本財(cái)務(wù)報(bào)表補(bǔ)充各種明細(xì)表，這樣方面不同層次的人進(jìn)行查看，增加基本財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可理解性和實(shí)用性。財(cái)務(wù)報(bào)表附表主要包括有關(guān)揭示各類資產(chǎn)變動(dòng)的明細(xì)財(cái)務(wù)狀況的附表和揭示高校在一定時(shí)期內(nèi)的有關(guān)收支結(jié)余情況的附表。再者，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表附注。主要用于揭示那些不符合會(huì)計(jì)報(bào)表要素的難以計(jì)量的特殊信息。財(cái)務(wù)報(bào)表附注主要包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表各要素進(jìn)行的補(bǔ)充說(shuō)明和財(cái)務(wù)報(bào)表中無(wú)法詳細(xì)描述的其他財(cái)務(wù)信息。最后，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況以書(shū)面形式進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，一般建立在報(bào)表全面分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)高校財(cái)務(wù)基本情況做出詳細(xì)說(shuō)明。

（2）完善財(cái)務(wù)公開(kāi)披露制度

首先，要構(gòu)建合并報(bào)表。針對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容不全面的情況，為了規(guī)范高效財(cái)務(wù)信息披露制度還需要建立合并報(bào)表。通過(guò)合并會(huì)計(jì)科目的方式對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，從而設(shè)計(jì)出能夠反映高校整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)報(bào)表。其次，要完善財(cái)務(wù)披露制度。在原有披露制度的基礎(chǔ)上，完善財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)披露和外部審計(jì)制度，要借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露上的做法，加強(qiáng)信息披露的力度。最后，高校要按學(xué)年度編制會(huì)計(jì)報(bào)表，這樣才符合學(xué)校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，也能夠準(zhǔn)確反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，提高教育成本核算的有效性和真實(shí)性。

（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的動(dòng)力

（1）提升高校管理者水平

企業(yè)管理者為了追求利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作非常重視，尤其是控制成本方面的效率較高，成本意識(shí)特別強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的考核制度和激勵(lì)機(jī)制建立相對(duì)完善。而高校的管理者多數(shù)都是學(xué)科帶頭人，有學(xué)者、教授、導(dǎo)師，他們關(guān)心的是學(xué)術(shù)能力和教學(xué)工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理不了解，也就不重視會(huì)計(jì)核算工作。所以，高校管理者應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，轉(zhuǎn)變成綜合管理人才，重視其學(xué)校的會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理，給予充分的肯定和支持，推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（2）加強(qiáng)核算人才隊(duì)伍建設(shè)

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新發(fā)展，還需要建立一支創(chuàng)新人才隊(duì)伍。首先，要完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系，提高高校會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制；其次，要提高會(huì)計(jì)核算人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，會(huì)計(jì)核算人員要從自身做起，樹(shù)立大局觀和服務(wù)意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，積極履行責(zé)任；最后，高校和政府部門要加大對(duì)核算人員的培訓(xùn)交流力度，會(huì)計(jì)核算人員自身也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研和學(xué)習(xí)，不斷掌握先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的靈活性和精細(xì)化，以最好的狀態(tài)來(lái)完成會(huì)計(jì)核算工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，目前我國(guó)高校的會(huì)計(jì)核算還無(wú)法滿足諸多利益主體的要求，無(wú)法準(zhǔn)確地高校管理提供全面的會(huì)計(jì)信息，存在核算基礎(chǔ)薄弱、信息披露缺失、核算動(dòng)力等方面主要問(wèn)題，需要從這些方面著手加大改革力度，力爭(zhēng)適應(yīng)新時(shí)代高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，推進(jìn)高校的健康發(fā)展。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)財(cái)務(wù)處）

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