莫開偉

又到一年一度大學(xué)生畢業(yè)之際，又有眾多學(xué)子面臨“失業(yè)”之虞。盡管這屆大學(xué)生迎來了難得的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”美好政策機(jī)遇，我們不能否認(rèn)國務(wù)院戰(zhàn)略決策的正確性，也不否認(rèn)它有可能成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)或經(jīng)濟(jì)增長引擎，但目前若把緩解大學(xué)生就業(yè)壓力或解決全社會(huì)就業(yè)問題的希望全部寄托在“雙創(chuàng)”政策上，未免過于單純和滑稽，甚至有陷入“畫餅充饑”或“望梅止渴”之窘境。

“雙創(chuàng)”環(huán)境形成了嗎？“雙創(chuàng)”需要完備而寬松的政策環(huán)境，這種環(huán)境包括財(cái)稅金融優(yōu)惠政策、政府審批權(quán)真正交給市場(chǎng)、民眾在法律面前能一律平等等內(nèi)容。這些政策司法環(huán)境，在成熟發(fā)達(dá)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家基本形成了，尤其西方資本主義國家在產(chǎn)業(yè)扶持政策、對(duì)民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度等方面相當(dāng)完備，因而西方國家“雙創(chuàng)”比我國要早、要做得好。而目前我國政府雖然實(shí)施了簡政放權(quán)、削減了大批行政審批事項(xiàng)，但政府部門貪戀權(quán)力觀念沒有根本改變，放權(quán)“轉(zhuǎn)圈圈”現(xiàn)象及部門之間政策打架現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，尤其各級(jí)政府“與民爭利”大格局沒有改變，企業(yè)與民眾稅負(fù)較重，民眾能安心“雙創(chuàng)”嗎？各級(jí)政府在各種運(yùn)動(dòng)中肆意踐踏民營企業(yè)家權(quán)益及損害民眾利益的案件不勝枚舉，尤其像桔子水晶酒店集團(tuán)CEO吳海給總理公開信中列舉的政府不作為及權(quán)力尋租腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別，在全國具有普遍傾向。在這種政治經(jīng)濟(jì)格局下，“雙創(chuàng)”哪能獲得大好發(fā)展機(jī)遇，民眾怎會(huì)放心大膽去“雙創(chuàng)”？若此，“雙創(chuàng)”只是中央政府的一種臆想。

“雙創(chuàng)”資金有著落嗎？“雙創(chuàng)”不是空中樓閣，需要真金百銀，別說剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)資金，就是在社會(huì)上打拼了多年靠勤奮積累起來的資金也難滿足“雙創(chuàng)”資金需要。

說到這里，又讓筆者不禁想起了上個(gè)世紀(jì)全民辦企業(yè)經(jīng)商的故事，今天的“雙創(chuàng)”與全民經(jīng)商實(shí)質(zhì)是一回事；上個(gè)世紀(jì)銀行貸款管理沒有現(xiàn)在這么規(guī)范和嚴(yán)格，放得較松，民眾經(jīng)商資金不是大問題，即便在這種寬松信貸政策背景下了，依然出現(xiàn)了不少“皮包公司”和“騙子公司”，在“只要能搞到錢就是英雄”的價(jià)值觀念驅(qū)動(dòng)下，坑蒙拐騙案件不少，由此導(dǎo)致了全民誠信水平下降和經(jīng)營道德淪喪，尤其是近十年食品藥品領(lǐng)域假冒偽劣泛濫，成了涂毒民眾的殺手，至今令人毛骨悚然。中央政府經(jīng)過近幾年大力整治，假冒偽劣情況有所好轉(zhuǎn)，但如果“雙創(chuàng)”推出，在各種社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制尚未健全和“雙創(chuàng)”資金極度匱乏的情況下，是否會(huì)再一次把民眾推向“唯利是圖”的“邪惡”深淵？

“雙創(chuàng)”機(jī)遇來臨了嗎？“雙創(chuàng)”固然重要，但它需要適宜的經(jīng)濟(jì)溫度，在目前看來，不僅沒有提供適合“雙創(chuàng)”的經(jīng)濟(jì)春風(fēng)，而且還進(jìn)入了“雙創(chuàng)”的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬。因?yàn)楫?dāng)此世界經(jīng)濟(jì)疲軟、中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下行大勢(shì)之下，國有大型企業(yè)都深感生存和競(jìng)爭壓力，民眾小規(guī)?！半p創(chuàng)”能否占勝經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬？若不把握這一大勢(shì)，貿(mào)然“下水”可能就有被凍死的危險(xiǎn)。

上個(gè)世紀(jì)90年代初全民下海經(jīng)商的壯觀場(chǎng)景還在眼前，那個(gè)時(shí)候全民經(jīng)商誕生了數(shù)以萬計(jì)的千萬富翁、億萬富翁，那是為什么呢？那時(shí)候中國處于改革開放之后的經(jīng)濟(jì)短缺狀態(tài)，且世界經(jīng)濟(jì)也都處于“百廢待舉”之際，那種經(jīng)濟(jì)環(huán)境為“暴發(fā)戶”產(chǎn)生積累了社會(huì)資源和能量，而現(xiàn)在“剩余經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，加之國有大型壟斷企業(yè)壟斷了幾乎所有獲利行業(yè)，民眾“雙創(chuàng)”哪有優(yōu)勢(shì)可言，這時(shí)候提倡“雙創(chuàng)”無異于“趕鴨子上架”，最后摔下來的風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)？顯然，“雙創(chuàng)”有中央政府強(qiáng)人所難和“一廂情愿”之意。

（來源：中華工商時(shí)報(bào)）