楊桂華

【摘 要】貴州一直是中國重要的中草藥種植和生產(chǎn)地區(qū)，苗藥在眾多全國民族中藥領(lǐng)域占有極高的比重。隨著貴州大力發(fā)展民族中草藥產(chǎn)業(yè)，種植中草藥已成為促進地方農(nóng)民增收的重要方式之一。然而在發(fā)展的同時，貴州的中草藥產(chǎn)業(yè)也面臨著自身的瓶頸和困境。本文就貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸及突破進行探討。

【關(guān)鍵詞】中草藥材；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；瓶頸；突破

貴州一直是中國重要的中草藥種植和生產(chǎn)地區(qū)，苗藥在眾多全國民族中藥領(lǐng)域占有極高的比重。隨著貴州大力發(fā)展民族中草藥產(chǎn)業(yè)，種植中草藥已成為促進地方農(nóng)民增收的重要方式之一。

一、貴州中藥材資源豐富，中藥材生產(chǎn)歷史悠久

貴州是中國資源富集大省，中藥資源名列全國第4位，是著名的地道藥材之鄉(xiāng)，素享“川廣云貴，地道藥材”、“黔地無閑草，夜郎多靈藥”之美譽。貴州不少中藥民族藥質(zhì)優(yōu)量大，馳名中外。銅仁地區(qū)的萬山朱砂、畢節(jié)地區(qū)的大方天麻，早在宋代就被列為上貢佳品。天麻、杜仲、黃柏、半夏、石斛、何首烏、吳茱萸、天冬、黃精、淫羊藿、山銀花（主要是黃褐毛忍冬和灰氈毛忍冬） 、茯苓、太子參、艾納香、銀杏、頭花蓼、魚腥草、銀杏、厚樸、百合、生姜、瓜蔞、射干、玉竹、山慈菇、喜樹、金鐵鎖等在全省各地均多有種植。

貴州同濟堂制藥公司、貴州信邦制藥公司、貴州威門藥業(yè)公司、貴州宏宇藥業(yè)公司等早已將原料藥材生產(chǎn)列入發(fā)展計劃，建立了中藥材生產(chǎn)基地，并承擔了國家和省級支持的天麻、杜仲、石斛、淫羊藿、頭花蓼、艾納香等中藥民族藥規(guī)范化種植研究與基地建設(shè)等重點項目。在以企業(yè)為主體，市場為導向，科技為支撐，政策為保障的原則指導下，組建以公司+農(nóng)戶（大戶）+科研院所等多種模式，進行基地建設(shè)。省外的制藥企業(yè)，如上海華宇藥業(yè)、重慶太極藥業(yè)、江西江中制藥集團及深圳三九制藥集團等也在貴州施秉等地投資共建基地，為貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

近年來，貴州把中藥材產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貴州成為名符其實的中藥材種植大省。2012年初，國發(fā)2號文件明確要求貴州省積極發(fā)展特色輕工業(yè)，推進中藥現(xiàn)代化，大力發(fā)展中成藥和民族藥，為民族藥業(yè)發(fā)展提供了難得的政策支撐。2012年7月，貴州召開了規(guī)?？涨暗闹兴幉陌l(fā)展大會，提出打造西部地區(qū)重要的中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，建設(shè)民族醫(yī)藥業(yè)強省。短短一年多時間，貴州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，每年以30萬畝速度遞增。同時，貴州省先后出臺《加快民族藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧規(guī)劃（2012—2015年）》等文件，全面建立了“研發(fā)、種植、加工、監(jiān)管”四位一體的工作機制，明確貴州省扶貧辦牽頭做好中藥材種植和市場建設(shè)，經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)等部門也分別出臺了相關(guān)支持政策。

然而在發(fā)展的同時，貴州的中藥產(chǎn)業(yè)也面臨著自身的瓶頸和困境。出現(xiàn)發(fā)展瓶頸的原因是多方面的，首先貴州特殊的地理環(huán)境，各地的土壤、氣候等資源不盡相同，受地域限制，很難大規(guī)模發(fā)展一個中藥材品種；其次，貴州中藥材種植水平不高，科技轉(zhuǎn)化率較低，導致大量種質(zhì)資源退化；其三，貴州還沒有一個相對完善的專業(yè)市場體系，中藥材市場推廣力度不夠，導致優(yōu)勢品牌難以掌控話語權(quán)，市場競爭力弱。

貴州中藥材發(fā)展問題主要表現(xiàn)：種質(zhì)資源保護撫育不力，藥材品質(zhì)得不到有力保證；藥材生產(chǎn)組織化程度不高，規(guī)范化種植規(guī)模??；品牌不響，“黔藥”、“苗藥”知名度和影響力不夠；政策扶持不夠集中，不利于調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)積極性；科技支撐體系尚待完善，種植水平需要提高；中藥商業(yè)發(fā)展滯后，需要中藥材交易市場及信息平臺建設(shè)。

三、貴州中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破

（一）科學規(guī)劃，規(guī)范種植

以科學發(fā)展觀為指導，以推動中藥材產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導向，以企業(yè)為主體，依托優(yōu)勢，科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用，推進中藥材走專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，藥企與基地結(jié)合，確保每年新增中藥材50萬畝左右，其中規(guī)范化種植20萬畝以上，確保到2015年全省中藥材面積大500萬畝，其中規(guī)范化種植250萬畝，努力把貴州建設(shè)成為全國中藥材主產(chǎn)省和民族藥業(yè)大省。

（二）結(jié)合實際，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

根據(jù)貴州中藥行業(yè)自身特點，采用創(chuàng)新型管理理念和經(jīng)營思路，以貴州名優(yōu)中藥材展示平臺為龍頭，整合中藥材產(chǎn)銷資源，理順貴州中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打通中藥材行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全省中藥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。帶動貴州省優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)向“集約、智慧、綠色、低碳”的新型結(jié)構(gòu)提升。走以合作創(chuàng)新為主、自主創(chuàng)新為輔的道路，以中藥民族藥研究開發(fā)為重點，加強創(chuàng)新藥物的研發(fā)。充分利用地道藥材資源，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。運用先進的提取分離技術(shù)、活性物質(zhì)篩選技術(shù)，加強對現(xiàn)有品種中上規(guī)模產(chǎn)品的系統(tǒng)研究和深度開發(fā)，篩選有潛力的品種開展作用機制、物質(zhì)基礎(chǔ)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標準的深度研究開發(fā)。

（三）市場導向，完善市場體系

建立中藥材交易市場，為貴州省中藥材的生產(chǎn)、流通起到重要的調(diào)節(jié)和資源配置作用。一來可以完善中藥材的供銷渠道，拓寬農(nóng)戶種植藥材的銷路，降低種植風險；二來可以滿足藥企擴大產(chǎn)能的需求，降低外購中藥材的交易成本，增強藥企市場競爭力。同時，貴州推進藥企聯(lián)手闖市場。安徽華源醫(yī)藥牽手貴州捷安集團，組建新的“家庭”——華源捷安醫(yī)藥有限公司，致力于“黔藥”品牌的打造和開發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)資金投入不足、種植標準程度低、市場體系不健全等問題。

目前，貴州省在武陵山、滇桂黔石漠化片區(qū)、烏蒙山片區(qū)等地加緊加速一批中藥材產(chǎn)業(yè)市場，讓貴州中藥材通過市場走向全國。

（四）突出布局，發(fā)揮“集群效應(yīng)”

貴州省已發(fā)展中藥材企業(yè)近百家、經(jīng)濟合作組織411個。2013年，在貴州省建設(shè)的高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中，施秉、獨山、畢節(jié)分別打造了中藥材產(chǎn)業(yè)園，形成貴州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金三角”，而且醫(yī)藥園區(qū)也漸成氣候，已建成了龍里、烏當、花溪、清鎮(zhèn)、修文等5個醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，逐步形成了以貴州益佰、神奇等骨干企業(yè)為代表的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。截至2012年底，該省有41個中藥材品種建立了規(guī)范化、標準化種植試驗示范基地，4個中藥材品種通過國家GAP認證，12個品種獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。

（五）加大對中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的扶持力度

一是吸引社會資金參與，建立多渠道的中藥現(xiàn)代化資金投入體系；充分利用創(chuàng)業(yè)風險投資機制等市場化手段，拓寬新藥研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道，為制藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。二是繼續(xù)加強政企銀聯(lián)合，加強政府、企業(yè)、銀行溝通，引導和鼓勵金融機構(gòu)、風險投資機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)加大對制藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。搞好銀企對接，把重點醫(yī)藥企業(yè)納入優(yōu)先對接對象，加強服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金困難。營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)指導、人才服務(wù)環(huán)境。三是鼓勵和支持企業(yè)開展資本運作，幫助企業(yè)積極進入資本市場直接融資。通過引進資本，擴大對外合作，破解資金瓶頸制約。鼓勵社會資金進入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。對進入上市輔導期、近期可實現(xiàn)上市的醫(yī)藥企業(yè)，從相關(guān)專項資金中給予上市補助。

【參考文獻】

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