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外事知識

經(jīng)濟(jì)外交

“經(jīng)濟(jì)外交”一詞最早出現(xiàn)在日本政府1957年發(fā)表的《外交藍(lán)皮書》中。經(jīng)濟(jì)外交的第一層含義是指“利用經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到特定的政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖”；第二層含義是“在對外關(guān)系中著重發(fā)展同各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)并通過外交手段處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，修正和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)國家對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的權(quán)益，增進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)利益”。經(jīng)濟(jì)外交包括對外援助外交、經(jīng)濟(jì)合作外交和經(jīng)濟(jì)制裁外交三種形式。我國在APEC會議和中央外事工作會議中提出的“互聯(lián)互通”主要反映了經(jīng)濟(jì)外交中的經(jīng)濟(jì)合作外交。我們希望通過搭建互聯(lián)互通平臺，一方面加強(qiáng)與各國的貿(mào)易往來，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面加強(qiáng)中國與其他各國的聯(lián)系，處理好中國與世界各國的友好關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合作外交的基礎(chǔ)是互惠互利、平等協(xié)商，這也與習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的，在對外交往中要踐行“親誠惠榮”的外交理念不謀而合。

多邊外交

隨著全球化的深入發(fā)展，中國與世界各國的聯(lián)系不斷加強(qiáng)。中國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和教育等方面與世界的聯(lián)系日益加深。在當(dāng)前國際形勢下，多邊外交政策日益廣泛地被運(yùn)用到中國的外交實(shí)踐當(dāng)中。

當(dāng)代意義上的多邊外交是指二戰(zhàn)后發(fā)展起來的以聯(lián)合國為中心的多邊外交體系，多邊外交是指三個(gè)或三個(gè)以上的國際行為體（包括國家行為體和非國家行為體）通過建立國際組織、締結(jié)國際條約、舉行國際會議等所開展的國際合作和協(xié)調(diào)。

多邊外交近年來日益受到重視，這與當(dāng)前的全球化趨勢密不可分。2014年11月8日，中國國家主席習(xí)近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。2014年11月9日，在2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平表示，絲路基金將為“一帶一路”沿線國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供資金支持。中國將在多邊外交這個(gè)大舞臺上，發(fā)揮更大的作用，為世界和平和共同發(fā)展作出越來越大的貢獻(xiàn)。

外事案例

從2009年開始，惠普、宏基、華碩等筆記本電腦制造商的“出口制造基地”先后落戶重慶，其后富士康等六家臺灣代工企業(yè)及300多家零部件企業(yè)也落戶重慶。2013年后，重慶筆記本電腦年產(chǎn)量達(dá)到1億臺。這些電腦大部分銷往國外，而歐洲是這些電腦的主要銷售地區(qū)，占出口總量的一半左右。

此前，60%到70%的筆電產(chǎn)品是通過海運(yùn)，需要30多天，交貨期長，到了歐洲之后，產(chǎn)品的市場價(jià)格已經(jīng)大幅下降；其余部分通過空運(yùn)，成本又太高?；谝陨犀F(xiàn)實(shí)狀況，打通一條從重慶至歐洲的陸上鐵路很有必要。

“渝新歐”是重慶至歐洲的國際鐵路大通道。具體來講，它是利用南線歐亞大陸橋這條國際鐵路通道，從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，經(jīng)過北疆鐵路，到達(dá)阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全長11179公里。

“渝新歐”對把重慶打造成內(nèi)陸開放高地具有重要意義。它的開通能讓重慶更好地引進(jìn)歐洲高端裝備和電工電器產(chǎn)品，也使重慶的優(yōu)勢產(chǎn)品能更加方便、快捷地出口到中亞和歐洲地區(qū)。同時(shí)，它能增強(qiáng)重慶的國際影響力，吸引外國企業(yè)來渝投資，外國友人來渝工作、生活，有助于重慶成為更加開放、包容的國際大都市。

就全局而言，它使中國、中亞、歐洲連為一體，縮短了中歐距離，讓沿線各個(gè)國家間的往來更加便捷、高效。運(yùn)輸上，它較海運(yùn)安全、運(yùn)輸費(fèi)用大大降低，各個(gè)部門的共同合作讓通關(guān)手續(xù)更加便捷，極大地促進(jìn)了中歐貿(mào)易的發(fā)展，深化了中歐貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)了中國同中亞、歐洲的國家間的聯(lián)系，同時(shí)也增進(jìn)了各國間友誼，增強(qiáng)了中國的國際地位，提升了中國的形象。

延伸閱讀

2014年3月29日，國家主席習(xí)近平在德國政府副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部部長加布里爾的陪同下參觀了位于德國北部的杜伊斯堡港，并且觀看了重慶至杜伊斯堡港的“渝新歐”鐵路列車到達(dá)。習(xí)近平來到火車站臺，三聲鑼響后,一列從中國重慶始發(fā)的列車滿載著貨物緩緩駛?cè)?。這里是由重慶經(jīng)新疆向西、再向西，經(jīng)過戈壁、沙漠、城市、鄉(xiāng)村，沿著絲綢之路，跨越亞洲直至歐洲的“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的終點(diǎn)。

從國際來看，習(xí)總書記這一舉動大大推動了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。同時(shí)，他指出，中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”秉承了共同發(fā)展、共同繁榮的理念。這一經(jīng)濟(jì)帶可以聯(lián)動亞歐兩大市場、造福沿途各國的人民。中德位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)和終點(diǎn)，有利于兩國加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從國內(nèi)來看，“渝新歐”鐵路的開通使重慶成為全國首個(gè)也是目前西部內(nèi)陸唯一整車進(jìn)口口岸。在重慶獲得整車進(jìn)口口岸之前，全國的汽車整車進(jìn)口口岸大多分布在東部沿海一帶。

2014年8月30日，重慶整車進(jìn)口口岸迎來首批來自德國的“客人”。它們由80多輛奔馳、寶馬和大眾等13款汽車組成，從遠(yuǎn)在歐洲德國的工廠出發(fā)，搭載“渝新歐”鐵路來到重慶。該口岸的建立，引起了包括經(jīng)銷商、汽車物流等相關(guān)企業(yè)的重視，因?yàn)檫@些平行進(jìn)口車（經(jīng)銷商直接從產(chǎn)地購買并將其運(yùn)到重慶進(jìn)行銷售的汽車）將基本省掉中間“轉(zhuǎn)手”的費(fèi)用。

重慶坐落于西南地區(qū)，連接“渝新歐”鐵路和長江黃金水道，是一帶一路上Y字形的交叉點(diǎn)，因此可通過黃金水道輻射華中、通過與東南亞的鐵路網(wǎng)輻射東南亞，成為我國與東南亞的汽車貿(mào)易樞紐。

● 編輯：吳俊琰