劉小丹

摘 要：建設(shè)部關(guān)于生態(tài)園林城市建設(shè)的“辦法”和“標(biāo)準(zhǔn)”的修訂，標(biāo)志著我國城市發(fā)展建設(shè)從園林到生態(tài)，城建進(jìn)入新的歷史時期。在此背景下，筆者分析了生態(tài)園林城市建設(shè)的概念與內(nèi)涵，以遼寧省大連、沈陽等典型的生態(tài)園林城市建設(shè)為例，介紹了在生態(tài)園林城市建設(shè)方面典型的特色與經(jīng)驗，列舉了其在生態(tài)園林城市建設(shè)方面的對策建議，以引發(fā)生態(tài)園林城市建設(shè)領(lǐng)域的思考和借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林；城市建設(shè)；概念；實施

2012年11月26日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂了原有國家園林城市建設(shè)的相關(guān)文件，提出了建設(shè)生態(tài)園林的建設(shè)目標(biāo)和評審、考核辦法。建設(shè)部生態(tài)園林城市建設(shè)“辦法”和“標(biāo)準(zhǔn)”的修訂，代表了我國的城市建設(shè)進(jìn)入到新的歷史階段，建設(shè)目標(biāo)與重點由“園林”到“生態(tài)”。

1 生態(tài)園林城市建設(shè)的內(nèi)涵

城市，是人類社會的創(chuàng)造物。在城市的建造過程中對自然環(huán)境造成一定的破壞。在重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)前時代，尋找城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)之間的平衡點，打造城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的和諧與可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)園林，其功能表現(xiàn)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，已經(jīng)被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提升為重點建設(shè)內(nèi)容和法制管理階段，體現(xiàn)了人、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建高度和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

2 生態(tài)園林城市建設(shè)的實施建議

與“國家園林城市”相比，“生態(tài)園林城市”更加強(qiáng)調(diào)以人為本、環(huán)境優(yōu)先、系統(tǒng)性、工程帶動及因地制宜五大原則。以遼寧省大連、沈陽等典型的生態(tài)園林城市建設(shè)為例，在生態(tài)園林城市建設(shè)方面有一些典型的特色與經(jīng)驗，值得引發(fā)生態(tài)園林城市建設(shè)領(lǐng)域的思考和借鑒。

2.1 政府重視，形成合力

領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識，這是進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)的起始點。各級政府應(yīng)該將城市生態(tài)園林建設(shè)列入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作計劃當(dāng)中，建立好相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、承建單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓的管理方式，明確建設(shè)目標(biāo)與責(zé)任劃分，完善相應(yīng)的制度管理機(jī)制，發(fā)動社會各界的力量，政府重視，形成合力。例如遼寧省大連，大連市于2008年啟動了生態(tài)市建設(shè)，以藍(lán)天、碧水、綠地、青山工程建設(shè)為載體，發(fā)動了社會各界的力量，市委市政府倡導(dǎo)的“黨政機(jī)關(guān)干部星期六義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動，使數(shù)十萬黨員和機(jī)關(guān)干部加入到城市綠化活動中來。退休老工人、街道老大媽及紅領(lǐng)巾護(hù)綠隊伍相繼成立，義務(wù)護(hù)綠大軍迅速發(fā)展到10萬人，并成為廣大市民公共行為的準(zhǔn)則。

2.2 尊重自然、彰顯特色

現(xiàn)在，很多城市建設(shè)在園林綠化方面沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖唬皇窃凇鞍l(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)”的口號下抄襲蘇州或皇家園林，就是在“現(xiàn)代化”的口號下復(fù)制意大利羅可可梯壇園或法國平面幾何式園林，因此應(yīng)呼吁各市在城建過程中：尊重自然、彰顯特色。生態(tài)園林建設(shè)的過程，不是破壞原有自然的過程，其實質(zhì)上是人與自然的更和諧統(tǒng)一的過程。例如遼寧省沈陽市：沈陽市在創(chuàng)建生態(tài)園林城市建設(shè)工作中，依靠自然植被資源打造8條特色花街，并將城市生態(tài)園林建設(shè)與城市水資源結(jié)構(gòu)相結(jié)合，構(gòu)建了“三環(huán)、三帶、四楔、南北綠廊”的綠化格局。居民區(qū)園林建設(shè)樹種選用喬木5年生以上、灌木3年生以上，適合北方生長，長勢健壯，枝葉茂密。在綠化工作中十分注重居民參與，綠化種植品種在充分征求居民意見的前提下進(jìn)行選擇，主要以居民喜歡的不擋光的灌木為主。種植地點根據(jù)居民的生活需求，在日?；顒拥膹V場，休閑椅等周圍種植一些有遮陰作用的喬木，方便居民活動。

2.3 規(guī)劃優(yōu)先，多元投資

在城市生態(tài)園林建設(shè)中，需要有宏觀的建設(shè)規(guī)劃。其中，最難的問題是建設(shè)資金。當(dāng)前，主要依靠政府財政撥款，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政能力有限，必然會導(dǎo)致整個城市生態(tài)園林建設(shè)進(jìn)程緩慢。因此，要在城市生態(tài)園林建設(shè)中拉動資金投入，包括私營企業(yè)和外資企業(yè)。資金的盤活，能夠促進(jìn)城市生態(tài)園林建設(shè)，反過來也能依靠良好的生態(tài)園林環(huán)境帶來更多的游客與商人。生態(tài)建設(shè)需要規(guī)劃和資金，這是各個城市生態(tài)園林建設(shè)的新動力。

例如：遼寧省鞍山市繼成功躋身“國家森林城市”后，鞍山市再次向創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)發(fā)。全市以“讓園林走進(jìn)城市、讓城市擁抱綠色”為主題，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理整體水平，全力打造“千山腳下園林城、萬水河畔新鞍山”。2013年，遼寧省鞍山市在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的共同努力下，從宏觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市園林建設(shè)的高度，通過詳盡的調(diào)查和大量的研究論證，啟動《鞍山市生態(tài)園林城市建設(shè)規(guī)劃（2013——2030）》規(guī)劃，為全力推動鞍山市城市面貌改善、城市功能提升，深化鞍山市新一輪生態(tài)園林城市建設(shè)描繪出了宏偉的藍(lán)圖。

再如：遼寧省引入遼寧榮昌集團(tuán)投資13億元建設(shè)蒲河生態(tài)休閑走廊工程。項目依托臨近沈陽、撫順兩市的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢，深入挖掘滿清歷史文化和雷鋒紅色文化，打造了“蒲河生態(tài)休閑走廊”，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美與人文內(nèi)涵豐富結(jié)合的生態(tài)園林建設(shè)構(gòu)想。

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