董曉白/編輯 IC/圖
消防員,美國民眾心目中的“美國隊長”
董曉白/編輯 IC/圖
一萬同僚從全國各地趕來獻(xiàn)上致敬,成千上萬民眾云集街道含淚相送,城市中心主要街道交通管制……道路中央,緩緩前進(jìn)的車流送的不是政界名人,而是兩名普通的消防員。2014年4月2日,兩名遇難消防員的葬禮在波士頓舉行,這是波士頓歷史上最隆重的葬禮之一。
波士頓市長馬丁·沃爾什在葬禮上說,33歲的邁克爾·肯尼迪和43歲的愛德華·沃爾什是3月26日撲救一棟建筑大火時犧牲的。
除此之外,這場火災(zāi)還造成11名消防員受傷,部分消防員嚴(yán)重?zé)齻凸钦?。沃爾什說:“今天我們失去兩位英雄?!?/p>
同許多發(fā)達(dá)國家一樣,美國實行消防員職業(yè)制,消防員在美國人心目中一直被視為平民英雄,一旦發(fā)生災(zāi)情,他們就會及時趕到,救死扶傷,排憂解難。在美國,消防員這一職業(yè),堪比“美國隊長”,被民眾評為最受人尊敬的職業(yè)。
美國是一個火災(zāi)多發(fā)的國家。據(jù)統(tǒng)計,在各類災(zāi)害事故中,因火災(zāi)死亡的人數(shù)位居第三(第一是車禍,第二是各類犯罪活動),每年由于火災(zāi)造成人員、財產(chǎn)的損失巨大。因而,對民眾來說,轄區(qū)內(nèi)消防員的殉職,是一件讓人萬分悲痛的事。
2013年6月5日,來自全美各地約3000名消防員和4萬多民眾聚集在休斯敦瑞蘭特體育場,參加4名消防員的追悼會,他們在5月31日撲滅一場大火時遇房屋坍塌不幸殉職。這是休斯敦消防局118年來在單一一場大火中人員損失最為慘重的一天。
6月30日,19名前往亞利桑那州救火的消防隊員殉職。在殉職的消防隊員中,有馬上要當(dāng)父親的準(zhǔn)爸爸,有4個孩子的好父親,還有追隨父親腳步成為消防隊員的好兒子。
據(jù)統(tǒng)計,2012年全美有64名消防員因公去世,69400名消防員受傷。然而,這卻擋不住民眾希望加入消防隊伍的熱情。
從美國全國民意研究中心的調(diào)查結(jié)果看來,消防員成為美國人受尊敬的行業(yè),而美國總統(tǒng)僅名列第26位。
消防員上榜,很大因素是9·11恐怖事件發(fā)生后,消防員的英勇表現(xiàn)感動了全美國。在舊金山2008年4月9日舉行北京奧運會火炬接力傳遞的火炬手中,一位親身經(jīng)歷過“9·11”事件的退休消防員里克·多蘭奮力跑上343步,為的是代表并紀(jì)念在“9·11”事件中犧牲的343名消防員。
美國隊長是誰?
他是同名漫畫的主人公,名叫斯蒂夫·羅杰斯(Steve Rogers)。他是一個愛國的熱血青年,一心想?yún)④妶笮ё鎳驗樯眢w羸弱被軍隊淘汰。不過他被選中參加了一個秘密試驗,在注射了超級士兵的血清后,成為擁有完美大腦和肌肉組織的超級士兵。
在紐約,每一個有隊員在9·11襲擊救援中遇難的消防站,門前必有一塊銘牌,上面鐫刻著消防員的名字,有的還附上他們生前的照片,供過往行人觀瞻。他們是美國人心目中的英雄。
在美國,消防員分兩種:志愿消防員和職業(yè)消防員。據(jù)美國消防局統(tǒng)計,目前有三分之二的消防隊員為志愿者,三分之一為職業(yè)消防隊員。
對于職業(yè)消防員,美國有著嚴(yán)格的篩選體系,競爭也十分激烈。在美國,每年都有數(shù)千人提出申請,但大部分都會被拒絕,錄取率不足1%。許多部門每兩年雇傭一次新員工,一般一次會招收約30名申請者。
職業(yè)消防隊員學(xué)歷最低標(biāo)準(zhǔn)是高中學(xué)歷,但隨著社會的發(fā)展,大學(xué)生越來越多,消防員的門檻也在逐漸拔高。很多部門要求應(yīng)聘者至少在火災(zāi)科學(xué)方面有兩年制的??茖W(xué)歷,有的甚至需要大學(xué)本科學(xué)歷。美國現(xiàn)有幾所大學(xué),如馬里蘭州立大學(xué)、伊利諾伊州理工學(xué)院以及俄克拉何馬州大學(xué)都設(shè)有消防系,培養(yǎng)消防碩士、博士等高級工程技術(shù)人才。
為了能夠參加培訓(xùn)計劃,申請者必須通過三項考試:筆試、消防隊員候選者體能測試(CPAT)和智力測試。通過測試后,還需要接受大約600小時的培訓(xùn),培訓(xùn)期為12到14周。培訓(xùn)課程大部分都在教室里進(jìn)行,理論學(xué)習(xí)期間,學(xué)員們學(xué)習(xí)與實際火災(zāi)情況相關(guān)的英語、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)和消防知識。
基礎(chǔ)訓(xùn)練結(jié)束后,新消防員們還要進(jìn)行6個月下隊實習(xí)和集中培訓(xùn)交叉進(jìn)行,經(jīng)考試合格后才能成為正式的消防員。美國消防員戴維說,“消防員工作技術(shù)含量高,非常具有挑戰(zhàn)性,所以一旦干了這行,就會愛上它,很可能就會做到四五十歲都舍不得放手?!?/p>
美國消防員的職責(zé)可不僅僅是滅火,還要兼任緊急醫(yī)療技術(shù)師、處理危險的物品、應(yīng)付各種天災(zāi)人禍。如果遇到交通事故,或者是心臟病突發(fā)者撥打911,接到報警后,消防車、救護(hù)車必須在第一時間趕赴現(xiàn)場救援。消防機構(gòu)甚至還承擔(dān)類似民間保姆的職責(zé),譬如可以在72小時內(nèi)依法接收并短暫護(hù)理單親媽媽遺棄的嬰兒。
2010年,洛杉磯遭遇洪水襲擊,50名消防隊員在打撈一條“落水狗”時,其中一名近50歲的隊員胳膊和手被那條“不識好人心的四腳朋友”嚴(yán)重咬傷。
2011年,美國威斯康星州一家住宅發(fā)生火災(zāi),消防人員在搶救一只拉布拉多犬時情急出奇招,對著狗嘴做起“口對口人工呼吸”,還為它戴上氧氣罩。最后,拉布拉多狗終于撿回一條命。
在美國,消防員不但是一個英雄般的職業(yè),也是一個高回報的職業(yè)。
根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局2014年4月數(shù)據(jù),美國共有302870名消防員,平均年薪48270美元,平均時薪23.21美元。在部分發(fā)達(dá)地區(qū),年薪超過73000美元,其中舊金山的紅杉城CA大都會地區(qū),消防員平均年薪達(dá)到了90140美元,遠(yuǎn)高于同等時期美國各行業(yè)平均收入,相當(dāng)于美國很多行業(yè)經(jīng)理級別的收入。
2014年9月28日,美國紐約曼哈頓,為紀(jì)念在“9·11恐怖襲擊”中犧牲的英勇的消防隊員Stephen Siller ,當(dāng)?shù)嘏e辦長達(dá)5千米的“穿行隧道至雙塔(Tunnel to Towers)”長跑和競走活動,美國消防員全副武裝參與其中。
美國消防員待遇優(yōu)厚,這也是他們能一直工作到退休的重要原因。以紐約市消防部門為例,根據(jù)紐約政府消防部門官方網(wǎng)站,除了薪金外,消防員以及家人可終生享受醫(yī)療保險,一年最多可享受4個星期的帶薪年假。此外,他們有著較大的上升空間,首先從薪資上來講,每多待一年,薪水就會上漲,且漲幅也是逐年增加,1名入行5年的消防員,平均年薪9.9萬美元以上,這是當(dāng)?shù)匾话愦髮W(xué)教授年薪的2倍。此外,消防員還可以晉升,做到中尉年薪可達(dá)125848美元,上尉149163美元,升至消防大隊長年薪可達(dá)到161281美元。
另外,消防員有著較靈活的工作時間,與傳統(tǒng)的周一到周五上班時間不同,他們實行輪班制以保證消防員能夠得到充分的休息。不論年齡多少,在消防部門工作25年后,政府都能保證完全退休,完全遵循美國退休計劃,提供相應(yīng)的福利,此外,還有部門的額外福利。
雖然消防員有著優(yōu)厚的待遇,但他們所面臨的危險也是其他行業(yè)不能比擬的。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,消防員所面臨的危險越來越大。為此,消防員配備了先進(jìn)的消防設(shè)備。美國的消防車,可謂功能強大、種類繁多,救援能力高效,堪稱是世界頂級水準(zhǔn)。此外,美國專設(shè)一種集滅火、搶險、急救三種功能于一身的消防救護(hù)車。在車尾會留出小部分空間用于急救護(hù)理,里面安有急救箱。
消防員還配備濾毒空氣呼吸器、防化學(xué)腐蝕和高溫的防護(hù)衣、有害氣體報警器,以及多種檢測儀。此外,消防員還配備有一些輔助工具,如防爆手電筒、圍堵用堤索、除污沖洗設(shè)備和護(hù)目鏡、移動式供氣源、雙氣瓶呼吸器、多用途濾毒罐、防化手套、防化安全靴等。
不交消防費 消防員拒救
2011年,美國田納西州一戶人家沒有繳消防費,這戶人家家里發(fā)生火災(zāi)時,消防隊員趕到現(xiàn)場卻不肯幫忙滅火,眼睜睜看著房屋被大火吞噬。
據(jù)美國媒體報道,博萊特和吉恩·克拉尼克夫婦一家的孫子在他們屋外的燃燒桶里點火,從而引起了一場火災(zāi)。南方富爾頓城市防火部門的人員聞訊趕到,但是因為克拉尼克家并不屬于富爾頓城市管轄范疇,且之前沒有繳納75美元的消防年費,消防人員拒絕救火。最后,克拉尼克家失去了房子和里面所有東西,包括三條狗和一只貓。
此事經(jīng)媒體報道后,南方富爾頓市市長克洛克為消防隊員辯護(hù)。他說,南方富爾頓市消防隊的主要責(zé)任是為南方富爾頓市滅火,南方富爾頓市外圍地區(qū)居民,每戶必須交75美元消防費,才能請消防隊幫忙救火。克拉尼克家沒有繳消防費,因此消防隊沒有責(zé)任幫助他們。
美國媒體報道稱,消防隊員接到上級指示不許滅火情有可原,但面對被燒毀的房屋,作為個人他們的良心也許會受到責(zé)問。但克拉尼克太太事后說,她并不怪消防隊員,因為消防隊員如果違抗命令滅火的話,一旦在滅火行動中受傷,消防部門不會對此負(fù)責(zé)。
在政府埋單的公務(wù)員薪酬支出中,消防員、警察通常都占較大份額,倘若是財務(wù)狀況欠佳的小城市,那就難免會遭遇麻煩。譬如加州只有12萬人口的小城市瓦烈霍市,自2008年起到2011年,一直掙扎在破產(chǎn)的懸崖邊,其中很大因素是該市的消防員和警察的開支消耗掉全市五分之四的財政預(yù)算。為了應(yīng)對財政赤字,瓦烈霍市不得不關(guān)閉三個消防站,并且裁掉40%的警察。
志愿消防員可減免稅收
美國不僅有職業(yè)消防員,還有為數(shù)眾多的志愿消防員,這些志愿消防員占到美國消防員總數(shù)的2/3。
據(jù)美國媒體報道,志愿消防員需與職業(yè)消防員遵守同樣的規(guī)則和規(guī)定,但在美國的許多州和管轄區(qū)內(nèi),并不強制要求志愿者通過認(rèn)證考試。志愿消防隊員不領(lǐng)取政府的薪水、他們各自有各自的工作,參加消防工作是由于他們對消防很有興趣,但他們會享受工作補償、健康保險、生命險、殘疾保險、養(yǎng)老撫恤計劃和一定的稅收減免。
志愿消防隊員和正規(guī)消防隊員一樣要接受嚴(yán)格的訓(xùn)練,并具有同樣的工作能力,其任務(wù)主要是撲救初起火災(zāi)和小火。在同正規(guī)消防隊一起作戰(zhàn)時,志愿消防員主要負(fù)責(zé)輔助工作,如救護(hù)、供水等。
志愿消防隊員一方面可以滿足自己對社會作貢獻(xiàn)的心理,另一方面是由于喜歡高度緊張和有刺激性的活動。每個志愿消防隊員每月出勤24小時,必須按時去上班,否則就會被除名。
在威斯康星州的拉法基鎮(zhèn),菲利普·斯蒂托爾伯格領(lǐng)導(dǎo)著一個由30名志愿消防員組成的消防隊,隊員們的正式職業(yè)分別是農(nóng)民、經(jīng)理、工廠工人和企業(yè)主。這支消防隊有一個消防站,負(fù)責(zé)分布在350平方公里內(nèi)的2750名居民的安全。他們每年應(yīng)對約50次緊急情況,其中撞車事故和火災(zāi)居多。
有志愿消防隊的社區(qū)需預(yù)留出一定的稅金購買和維護(hù)消防裝備,如防火服、頭盔、呼吸罐、防護(hù)面罩和靴子。當(dāng)?shù)胤秸峁┑馁Y金經(jīng)常不能滿足消防隊的需要時,志愿消防員舉辦社區(qū)活動籌集額外資金。此外,私人捐助、聯(lián)邦撥款和其他消防協(xié)會也會為志愿消防隊的費用進(jìn)行財政支持。