劉新凱

摘要：本文首先分析了稅務(wù)管理體系的構(gòu)建，然后闡述了“營改增”政策執(zhí)行中的具體做法與成果，以下進(jìn)行詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理體系“營改增”政策 做法

一、稅務(wù)管理體系的構(gòu)建

隨著財務(wù)管理和稅務(wù)管理的精細(xì)化，稅務(wù)問題對公司財務(wù)工作提出了越來越高的要求，稅收支出也成為企業(yè)成本的一項重要內(nèi)容，在日常工作中，計劃財務(wù)部認(rèn)真做好稅務(wù)管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)，具體如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全員宣傳。由于稅務(wù)風(fēng)險具有隱藏性、滯后性以及暴露之后無法補救等特點，公司始終把稅務(wù)風(fēng)險當(dāng)作項“紅線”制度來管理?？偨?jīng)理、總會計師、計劃財務(wù)部通過班子會、公司例會、業(yè)務(wù)例會、專題宣講、發(fā)票咨詢、即時答疑等各類方式宣傳稅務(wù)工作的嚴(yán)肅性，為稅務(wù)管理奠定了良好的思想基礎(chǔ)和組織保障。

（二）參與決策，提前籌劃。面對紛繁浩瀚的稅務(wù)政策，如何將稅法的條文條款和公司具體業(yè)務(wù)恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合起來，直接決定了稅負(fù)支出的空間。從決策環(huán)節(jié)就把稅務(wù)問題考慮在內(nèi)又直接決定了稅務(wù)籌劃的空間，這是我們在各類業(yè)務(wù)決策和稅務(wù)處理中摸索出來的一項重要經(jīng)驗。

（三）加強溝通，爭取支持。稅務(wù)工作和財務(wù)工作既是協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，又是矛盾對立的關(guān)系。在日常工作中的重要內(nèi)容就是加強與稅務(wù)部門的溝通，通過多層次、多角度的向主管稅務(wù)機關(guān)介紹我們的業(yè)務(wù)特點，取得理解和支持，這是我們在實際工作中總結(jié)出來的另外一項重要經(jīng)驗。

（四）及時學(xué)習(xí)，研究政策。稅務(wù)政策浩瀚繁雜，新的公告和規(guī)定不斷推出。我?guī)ьI(lǐng)財務(wù)人員有意識的加強了日常稅務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過多種多樣的形式，為我們跟進(jìn)政策，更新知識提供了良好的幫助，大家普遍感覺受益良多。

二、“營改增”政策執(zhí)行中的具體做法與成果

2012年9月1日“營改增”試點方案在北京市正式實施。三年以來，作為試點范圍內(nèi)的重點企業(yè)，公司在研究政策、提前籌劃、制定措施、爭取扶持等方面做了很多工作，取得了突出成果。

（一）用數(shù)據(jù)說話，做好政策預(yù)判?！盃I改增”試點政策執(zhí)行初期，物流企業(yè)稅負(fù)增加較大，公司認(rèn)真測算與“營改增”相關(guān)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，找出公司稅負(fù)增加的關(guān)鍵點和籌劃點，預(yù)估遭遇的困難，對稅負(fù)增加幅度和全年利潤影響提前做好測算。

（二）加強培訓(xùn)，全員參與。為深入做好“營改增”應(yīng)對工作，公司對全體干部職工進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)。截至2012年9月1日政策實施前，共組織專業(yè)人員培訓(xùn)3次，組織全公司范圍培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員近540人次，覆蓋率達(dá)100%，業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員培訓(xùn)考核通過率達(dá)100%。

（三）研究政策細(xì)則，制定籌劃方案。在充分研究政策條款，分析公司業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，公司制定了應(yīng)對方案如下：

1.物流業(yè)務(wù)向北京以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于2012年“營改增”政策只是在北京市所屬企業(yè)進(jìn)行，根據(jù)公司業(yè)務(wù)在京津冀地區(qū)開展的狀況，我們決定將公司部分業(yè)務(wù)向天津、河北等分公司、子公司轉(zhuǎn)移。這樣既不會影響公司業(yè)務(wù)和收入，也不會發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險。

2.依法合規(guī)，參照稅務(wù)條款對業(yè)務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整。針對“曹改增”政策帶來的沖擊，財務(wù)部門逐條逐字的研究政策，以實際簽訂合同和業(yè)務(wù)模式為著眼點，對公司業(yè)務(wù)模式進(jìn)行劃分，將稅務(wù)政策落實到合同條款之中。實現(xiàn)會議紀(jì)要、合同簽訂、會計核算、稅務(wù)申報口徑一致，統(tǒng)一對接，由此成功實現(xiàn)了適用稅率的大幅度下降。

3.做好溝通，適當(dāng)提高客戶報價。“營改增”政策實施以后，客戶可以享受11%進(jìn)項稅額抵扣，公司為此專門以電話、會議、致客戶函等形式做好宣傳和告知，對重點客戶進(jìn)行逐戶拜訪，重新簽訂合同達(dá)130份。對外報價的提高，直接減少了稅改政策的沖擊和影響。

4.減少與小規(guī)模納稅人的合作。新政策實施后小規(guī)模納稅人的抵扣政策由原來的7%降低為3%，公司認(rèn)真梳理短途運輸、配送服務(wù)、裝卸作業(yè)等合作單位，停止小規(guī)模納稅人合作單位13家，從而取得更多的稅額抵扣，也減少了部分稅負(fù)增加。

（四）跟進(jìn)扶持政策，爭取財政扶持。2013年3月，北京市下發(fā)《關(guān)于受理營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持資金申請的通知》后，公司組織財稅人員利用3個月時間加班加點做好申報材料，形成上報資料13冊，填報品目明細(xì)4萬多條，申報材料高達(dá)1.3米。并于2014年1月率先向西城區(qū)國稅上報。最終通過地稅、國稅、財政部門層層審核，在2014年7月收到財政扶持資金728.76萬元，這是北京市“營改增”過程中撥付的最大筆財政扶持資金。

鑒于公司在營改增工作中的扎實根基和突出表現(xiàn)，為迎接2015年全國“營改增”新的一輪行業(yè)擴展和深入推進(jìn)，2014年12月30日，中央電視臺新聞頻道對公司進(jìn)行了專題采訪，并于2015年1月3日在新聞聯(lián)播中進(jìn)行了專題播出。通過稅務(wù)工作的業(yè)績和央視媒體宣傳，大大增強了公司知名度，提升了品牌影響力，為公司“營改增”工作又增添了項新的光輝記錄。

除此以外，國家稅務(wù)總局常務(wù)副局長、財政部副部長、北京市常務(wù)副市長在調(diào)研“營改增”推進(jìn)情況時，公司作為企業(yè)代表都被邀請過去向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，提出的問題得到了及時解決。公司不僅以此建立了良好的稅企關(guān)系，也為公司各項涉稅工作平穩(wěn)過渡，超額完成年度任務(wù)提供了保障。

回顧以往幾年來的歷程，稅務(wù)管理的復(fù)雜性，經(jīng)營業(yè)務(wù)的多樣性，“營改增”政策的沖擊性，新業(yè)務(wù)的開創(chuàng)性，既考驗了我們，更鍛煉了我們。我們對稅務(wù)管理更具信心，并將一如既往的做好財稅事項，為公司取得更好經(jīng)濟效益貢獻(xiàn)力量。