劉凱

摘要：目前社會工作介入失獨家庭問題尚存在諸多不足，如專業(yè)的社會工作者匱乏以及服務的可及性不足等。但是，社會工作介入失獨家庭問題又是可行的。從社工介入失獨家庭問題的可行性分析入手，借鑒已有的實證經驗，提出社會工作從宏觀、中觀和微觀角度介入失獨家庭問題的對策和具體操作。

關鍵詞：失獨家庭問題；社會工作介入；可行性；對策

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）12017702

1 問題的提出

“失獨”家庭是指一個家庭中夫妻雙方只生育了一個子女，子女因為疾病或意外事故死亡后，夫妻雙方因為年齡、生理等原因不能再次生育，同時又沒有合法領養(yǎng)一個孩子的核心家庭。計劃生育政策實施30多年以來，為抑制中國人口的快速增長做出了巨大的貢獻，我國社會在充分的享受計劃生育政策帶來的人口“紅利”的同時，也產生了一系列的副作用，其中，“失獨”家庭的不斷增長便是其中的問題之一。獨生子女家庭為國家的發(fā)展做出了貢獻，他們卻在中年之際痛失子女，成為“失獨家庭”，遭受著精神和經濟上的種種困境。根據2012年05月09日《廣州日報》的報道，全國失去獨生子女的家庭數(shù)量大約為100萬，同時，我國每年新增的失獨家庭就有7.6萬個。隨著“失獨”家庭問題的日益顯現(xiàn)和媒體的大量報道，全社會開始廣泛的關注“失獨家庭”。

2 社會工作介入失獨家庭問題的可行性探討

經調查研究發(fā)現(xiàn)，為失獨家庭提供的社會工作服務非常有限，與失獨家庭對社會工作服務的強烈需求形成鮮明對比。專業(yè)社會工作介入失獨家庭問題十分必要，也是可行的。

第一，社會工作能夠介入失獨家庭問題領域。社會工作不僅可以解決宏觀領域的社會問題等，中觀領域涉及到的社區(qū)問題等，而且可以解決涉及到個人與家庭等微觀領域的問題。失獨家庭問題從宏觀層面講一個社會問題，在中觀上它涉及到社區(qū)基層組織的問題，而從微觀上講，涉及到每一個失獨老人和失獨家庭。因此，失獨家庭問題可以成為社會工作介入的領域。社會工作通過預防、調適、改善和發(fā)展等手段，可以解決個體和環(huán)境的適應問題，促進個體潛能的恢復與發(fā)展，促使個體的社會功能得以發(fā)揮。

第二，社會工作能夠系統(tǒng)地解決失獨家庭問題。失獨家庭問題是一個復雜的社會問題，需要聯(lián)合多學科和多部門來解決。社會工作利用社會學、管理學、心理學、政治學、統(tǒng)計學等學科知識和技巧，運用專業(yè)方法，調動社會資源，幫助個體、家庭乃至社會解決相應問題。直接的社會工作方法主要有：個案社會工作、小組社會工作和社區(qū)社會工作。社會工作充分尊重案主，以人為本，以案主的需求為中心，有著堅實的科學理論基礎，并有一套完整的工作計劃和工作過程，體現(xiàn)了其科學性、專業(yè)性。三大直接社會工作方法遵循從微觀、中觀、宏觀三個維度來個體遭遇的問題，是一個復雜的、系統(tǒng)的工程。

第三，政府對社會工作的認可，并且大力推動其發(fā)展。要充分發(fā)揮社會工作在建設和諧社會中的作用離不開政府的支持與推動。社會工作在中國大陸開展以來，黨中央充分認可了社會工作在社會服務與社會福利實施和推進中的作用，十六屆六中全會更是以綱領性文件的形式認可和確立了社會工作在構建和諧社會中的作用。社區(qū)基層社會組織也十分歡迎和需要社會工作者，社會工作開展也充分證明了其存在的必要性。黨中央和政府部門對社會工作的肯定，成為社會工作介入失獨家庭問題的堅實后盾。

第四，社會工作介入其他相關領域的成功經驗，提供了現(xiàn)實依據。任何工作的開展不僅要有堅實的理論基礎，更離不開豐富的相關經驗。目前，中國大陸的社會工作已經成功地介入了社會服務的各個方面，如趙素燕對單親喪偶母親開展社會工作介入，取得了良好的效果。孫唐水發(fā)表的《社會工作介入農村留守老人問題的對策探討》一文，介紹了社會工作介入農村留守老人問題的對策和具體操作。這些成功的經驗對于介入失獨家庭問題具有寶貴的借鑒意義。

3 社會工作介入失獨家庭問題的途徑

社會工作介入失獨家庭問題，關鍵在于在社會工作服務的需求與社會工作服務的提供之間架起一道橋梁，這樣的一道橋梁就是社區(qū)社工服務站。要把這道橋梁建設好，需從以下幾個方面著手：

第一，在社區(qū)建立社會工作服務站，創(chuàng)造服務平臺。由區(qū)（縣）牽頭、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主力承擔，籌措專門資金、制定相應政策為建立社會工作服務站提供政策和財政支持。爭取在每一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一個社會工作服務站。每一個社工服務站至少配備一名專業(yè)社會工作者，專門負責解決失獨家庭問題。

第二，組建一支專業(yè)人士和志愿者相結合的專門隊伍。鼓勵和吸納社會工作專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)，補充隊伍中的專業(yè)社會工作者。專業(yè)的社會工作者在社會工作服務站的崗位上可以充分利用專業(yè)方法和理念開展工作。也可以對現(xiàn)有社區(qū)工作人員進行社會工作專業(yè)化培訓，填補專業(yè)人士的不足。在現(xiàn)有的社區(qū)工作人員中挑選一至兩人進入社會工作院校，進行社會工作專業(yè)理念及方法的培訓。至于志愿者隊伍，可以從社區(qū)內的居委會干部、鄉(xiāng)村干部、社區(qū)內的師生、其他有愿意的人員以及社區(qū)外的人員里面招募。

第三，以某個社區(qū)為點，帶動區(qū)域內社區(qū)社會工作服務的發(fā)展。可以在某個社區(qū)開設社工介入失獨家庭問題的服務試點，建立成熟的工作模式后，逐步向全區(qū)推廣。派遣社會工作專業(yè)人員入住試點社區(qū)，為其提供技術支持，幫助開展社工介入失獨家庭問題的工作。在合作過程中，由專業(yè)人員手把手教社區(qū)工作人員或相關人員如何開展社會工作，培養(yǎng)了社區(qū)工作人員，提升了其開展社會工作的能力。同時，在開展工作的過程中，也培養(yǎng)了失獨家庭的自助和互助能力。

第四，政府和社會要大力支持，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會工作事業(yè)的發(fā)展，離不開社會工作者和相關人士的工作熱情和無私奉獻，也離不開政府和社會的肯定與支持。社會工作服務要持久地開展下去，并且產生良好地社會效應，政府和社會的政策指導、財力和物力的支持是不可或缺的。當然，政府在此過程中還應當承擔起組織協(xié)調者的角色。

4 社會工作介入失獨家庭問題的具體操作方法

第一，宏觀層面，社會工作介入失獨家庭問題需要從政策體制方面著手。目前，國家和政府出臺了一系列社會保障政策，但沒有針對失獨家庭的相關保障政策。所以，社會工作應該倡導、呼吁政府在這方面建立和完善相關政策，使政策能夠惠及到失獨家庭。另外，要加大失獨家庭的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的投入，使他們能夠感受到享有真正的公平對待。失獨家庭為抑制中國人口的快速增長做出了巨大的犧牲，為我們國家的健康發(fā)展特別是和諧社會的構建做出了巨大的貢獻，為他們提供應有的照料是社會公平的最好體現(xiàn)。

第二，中觀層面，社會工作介入失獨家庭問題是在基層組織中開展的。社會工作利用社區(qū)工作中間的社區(qū)動員，為失獨家庭成員提供生活照料、親情慰藉、生病照料、安全問題等方面的幫助。社會工作者通過整合社區(qū)所有資源，組織發(fā)動居民互助，組織失獨家庭成員互助，發(fā)動社區(qū)居民幫助失獨家庭。目前，社區(qū)可利用的資源越來越豐富。首先，交通條件和通信條件得到極大的改善，居民之間的聯(lián)系非常方便。這些條件的改善對于組織居民開展社區(qū)工作提供了極大的便利。其次，人力、物力等資源日益豐富。社區(qū)除了居民之外還有許多社區(qū)組織，如學校、醫(yī)院、企業(yè)等。社會工作者在社區(qū)工作中充當資源調動者的角色，調動一切可以調動起來的人員為包括失獨家庭提供幫助。當然，失獨家庭自助互助也是一種很可行的方式，可以組織年齡相對偏小的失獨老人幫助年齡比較大的失獨老人，身體素質比較好的失獨老人幫助身體不太好的失獨老人，家庭條件相對較好的失獨老人幫助條件相對較差的失獨老人。

第三，微觀層面，社會工作運用了個案與小組工作方法介入失獨家庭問題。失獨家庭成員的心理問題、認知問題、行為問題、家庭問題等都可以通過社會工作的介入得以改善。社會工作者有很多方法和技巧來介入失獨老人可能遭遇的問題。在個案工作中，社會工作者可以起到問題咨詢、心理輔導、資源籌集、社會功能恢復等作用?，F(xiàn)有資料顯示，很多失獨家庭成員都存在一定程度的心理問題，所以個案工作介入是十分必要的。失獨老人及家庭所遭遇的問題，也可以用小組工作來解決。針對失獨老人的特點，可以運用小組工作方法中的治療模式、互動模式、小組中心模式等。

參考文獻

[1]牛玉林.新農村建設中社會工作專業(yè)人才的作用[J].中共鄭州市委黨校學報，2008，（1）.

[2]王思斌主編.社會工作概論（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2006：819.

[3]孫唐水.社會工作介入農村留守老人問題的對策探討[J].社會工作，2010，（12）：4750.