張道年

摘要：關于現(xiàn)今形勢下事業(yè)單位財務管理的問題：首先是對于財務預算的重視不夠；其次是財務自控能力單??；最后，事業(yè)單位內部管理的機制混亂。新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的意義在于它符合我國當今對于政府、單位的要求也符合市場經濟發(fā)展的需要。最后，新形勢下事業(yè)單位財務管理如何加強創(chuàng)新：一是對于事業(yè)單位財務管理崗位人才的重視；二是加強事業(yè)單位的自控能力；三是對財務的分析方法進行創(chuàng)新。

關鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；財務管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）12011902

一直以來，事業(yè)單位的財務管理都是令人頭疼的一個問題，因為我國事業(yè)單位的財務管理一直都存在很多的問題并且千頭萬緒，難以解決。我國最近相繼在財務管理的方面發(fā)生了大大小小的變革，而財務管理的制度方面近些年也有著較大的變革。所以，在新的政策新的形勢下事業(yè)單位財務管理究竟該如何調整如何改革，是值得每一位工作者深思的問題。

1 現(xiàn)今形勢下事業(yè)單位財務管理的問題

1.1 對于財務預算的重視不夠

當今的情況是很多事業(yè)單位僅僅是把財務預算作為一個流程而已，僅僅停留在表面的功夫，預算既沒有什么實際操作性也沒有什么客觀基礎性。并沒有通過事業(yè)單位往年的財政情況進行整理、預算從而做出一個符合客觀情況的財務預算。其實財務預算的作用遠遠不僅僅如此，它作為事業(yè)單位未來一個發(fā)展方向是能夠反映出事業(yè)單位今后財政的一個總體規(guī)劃和總體走向。所以，財務預算不可忽視，甚至一個事業(yè)單位的財政預算往往反映出事業(yè)單位的工作情況，如果只是做表面功夫，根本不具有具體操作性，那么到后期的時候一定是無法按照這個財政預算走，就會要求不斷的增加預算，這樣就會讓預算程序雜亂無章，甚至根本做不到財務預算的目的。違規(guī)調整預算項目、混用資金或擠占專項資金的現(xiàn)象也有發(fā)生。

1.2 財務自控能力單薄

事業(yè)單位因為其單位屬性，和市場經濟其它組織相比沒有大的市場競爭壓力，大部分的事業(yè)單位的資金也是由國家或者當?shù)卣畵芸?，所以這就導致了事業(yè)單位對于財務自控能力的意識非常淡薄。領導者并沒有真正對本事業(yè)單位的自控有個把握或者有個計劃。他們往往遵循的政策就是今年得到的財政支持多的話今年就多花點，如果得到的財政支持少點的話今年就少花一點。對于權力的控制，例如財政預算，就是將權力關在籠子里，那么領導者們就會覺得對自我的控制，這樣的思想下，事業(yè)單位財務的自控能力就更加的單薄。

1.3 事業(yè)單位內部管理的機制混亂

我國事業(yè)單位非常容易出現(xiàn)的問題就是管理機制的混亂，在這方方面面都有體現(xiàn)，在財務管理方面也不例外。因為責任制并沒有進行明確的落實，或者設立的部門比較多，這樣對于職責真正的分工并不是很明確的情況下容易出現(xiàn)的問題是各個部門之間進行“踢皮球”，似乎每個部門都應該對這個事情負責但是每個部門又都有理由可以把這個責任踢給別人。這樣管理機制一直都存在，而且往往非常受人詬病，相當部分事業(yè)單位未能建立定期財產盤點制度，有的即使有制度也未按規(guī)定嚴格執(zhí)行，諸如固定資產實物卡片登記項目不全，登記不及時，賬卡物不符現(xiàn)象嚴重。

2 新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的意義

對于當今新形勢下事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的意義有如下幾個方面。首先，我國政治體制正逐步的進行改革，并且改革的力度也比較大，從政府到事業(yè)單位都是如此。并且通過這一系列的改革我們可以看的出明顯的信號是對于政府、事業(yè)單位的自律要求逐步提高，對其權力的限制也在逐步加強——也更是致力于把權力關在籠子里面的說法。我國現(xiàn)在對于“貪污”、“反腐”的力度也比較高，所以在這樣當今一個變革著的形勢之下，事業(yè)單位財務管理必須要進行改革、進行創(chuàng)新，加強自律。能夠適應當今我國對于事業(yè)單位財務管理的要求，過去那種得過且過，走流水賬形勢的財務報表已經不能夠應付的過去。

其次，我國正在逐步走入市場經濟，任何一個單位都不可能完全脫離市場而獨立存在，即使是事業(yè)單位，他們也需要依賴于市場，我國近些年頒布了與會計有關的法律法規(guī)，就要求會計嚴于律己，在崗位上面能夠充分發(fā)揮其作用。所以，市場經濟對于其主體的一個要求也必須他們能夠擁有一個完善的財政體系。畢竟，一個單位的財政體制代表著這個單位的資產、資金狀況，是非常重要的“信用財產”和“無形財產”。

3 新形勢下事業(yè)單位財務管理如何加強創(chuàng)新

3.1 事業(yè)單位財務管理崗位人才的重視

當今我國事業(yè)單位的招聘大部分都是以考試的形式進行，所以這就可以要求事業(yè)單位在進行財務管理部分招聘的時候可以提高對于人才的專業(yè)素質要求。例如，從事財務工作崗位的人員必須取得會計從業(yè)資格證書；必須具備相關財務、會計等專業(yè)知識，熟悉財經法律法規(guī)，并按規(guī)定接受繼續(xù)教育，留住人才的關鍵是要給人才發(fā)揮的空間和更好的福利待遇，所以對這些有專業(yè)知識的人可以提高其工資待遇，讓他們更好的投入其工作。因為財務部門其具有一定的特殊性，所以在這個崗位上工作的員工要有更高的道德素養(yǎng)，所以平時在這方面也要進行考察。不管任何制度，一切創(chuàng)新的前提都是對于人才的重視，只有多多收納高職業(yè)素質的人才才能讓這個事業(yè)單位具有活力，從而進行制度上面的根本性的改革和創(chuàng)新。

3.2 加強事業(yè)單位的自控能力

關于單位財務管理的自控能力，其實是市場的主體之一，企業(yè)早已經有比較高的認識并且正在實施。一個單位的自控能力是非常重要的，因為只有自控能力真正的有提高才能夠在新形勢下不斷地突破自我，完善自我，提高自我。這也是當今時代和當今政策對于事業(yè)單位的要求。我國近些年頒布了新的《會計法》，這就是要求我們對于事業(yè)單位的控制力增強，規(guī)范財務核算流程，建立相互牽制的組織結構和完善有序管理制度。特別是審批權限的負責制度，明確會計、出納、審核、稽核審計等會計人員的崗位職責。這就要求在進行制定預算的時候一定要合理、有據(jù)，是根據(jù)了這些年的實際情況并且能夠客觀的進行貫徹執(zhí)行。而且，在進行規(guī)劃的時候，像年度的預算一定要進行黨組討論，如何申請資金、劃撥資金以及報銷資金程序黨組都要進行嚴格的制定。對于這些會議決議的內容也要對本單位進行公開，受到大家的監(jiān)督，這樣也是一種方法督促工作人員認真、負責及時的進行工作。

3.3 對財務的分析方法進行創(chuàng)新

在現(xiàn)今的形勢下，如果真的想對事業(yè)單位的財務管理進行創(chuàng)新，那么就需要對財務的分析方法進行創(chuàng)新。具體表現(xiàn)在我們可以利用網(wǎng)絡信息化的處理手段來對事業(yè)單位的財務進行分析。當今的市場上面，有很多相關的企業(yè)已經可以做出比較完善的信息化財務管理系統(tǒng)，利用其系統(tǒng)可以對事業(yè)單位的資金管理有一個動態(tài)化的了解。從各個方面來進行分析之后了解單位存在的優(yōu)劣以及存在的問題?？梢栽趪鴥韧庖M這樣先進的分析方法對于事業(yè)單位更好的進行財務管理以及監(jiān)控都有著極大的好處。這個也算是在新形勢下結合國內外的先進技術來進行創(chuàng)新。

4 結語

綜上所述，其實，任何一種體制的建立與改革都不是一朝一夕可以完成的，也不是一段時間就能夠一蹴而就可以實現(xiàn)的，這是一項長期的、復雜的艱巨的任務，受到多種因素的影響，還要在具體工作中不斷摸索和實踐。

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