申仁柏　石興安

摘要：黔東南州擁有豐富的民族文化資源，近年來，民族文化產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展，但是受到各種因素的制約，其發(fā)展不盡合理，缺乏一定的競爭力。基于此，全面分析黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后針對黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提出有益的對策。

關(guān)鍵詞：黔東南；少數(shù)民族；文化產(chǎn)業(yè)；競爭力

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）12002403

黔東南是少數(shù)民族自治地區(qū)，州內(nèi)擁有豐富的民族文化資源，民族文化資源的利用成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。近年來，黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，但是受到各種因素的制約，其發(fā)展不盡合理，缺乏競爭力。因此，基于黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析其民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力不足的原因以及提升對策是一項(xiàng)重要的課題。

1 少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力問題

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)軟化”的趨勢，勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位日益被知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，依靠體力勞動和物質(zhì)資源消耗的發(fā)展方式日益被以依靠腦力勞動和知識消耗的發(fā)展方式所取代。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，它正是順應(yīng)了這樣的發(fā)展方式，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化和社會全面發(fā)展的要求，文化成為人們生活的重要組成部分，文化需求熱已經(jīng)成為社會發(fā)展的主流。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是少數(shù)民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素。為此，黨和政府把文化建設(shè)提升到更重要的戰(zhàn)略高度，作為實(shí)現(xiàn)全面建成同步小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中，對文化建設(shè)進(jìn)一步提出了“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富的要求”。因此，必須重視和發(fā)展同步于社會發(fā)展需要的文化機(jī)制、文化發(fā)展規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，黨和政府不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，2009年國務(wù)院常務(wù)會議審議通過我國第一部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。2011年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，提升我國文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。2012年的《文化部十二五時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》確定了“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長高于20%，到2015年，至少比2010年翻一番。由此得知，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國發(fā)2號文件指出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。依托貴州多民族文化資源，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。深入挖掘民族文化，做大做強(qiáng)文化品牌，培育一批有特色、有實(shí)力、有競爭力的文化骨干企業(yè)，積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。而黔東南苗族侗族自治州是苗、侗等少數(shù)民族聚集地，少數(shù)民族文化資源特別豐富，擁有發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的絕佳基礎(chǔ)。2010年黔東南州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值比2009年增長34.08%，占全州生產(chǎn)總值比重為2.44%，比去年增加了0.24個百分點(diǎn)，但是文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重仍然較低，與作為戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。因此，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值和競爭力成為黔東南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。從外部環(huán)境上看，少數(shù)民族地區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)之間的文化差異性，即“異文化”，這又是黔東南州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一動力?！爱愇幕奔又瓥|南地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的不足條件有：人力資源短缺、科技水平落后和基礎(chǔ)設(shè)施不足等，這嚴(yán)重的制約了黔東南州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力的提升。黔東南州目前共有52項(xiàng)68個保護(hù)點(diǎn)列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，有175項(xiàng)206個保護(hù)點(diǎn)列入貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，文化資源豐富多彩，民族文化發(fā)掘保護(hù)工作不斷深入，2010年，黔東南州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，位居貴州全省第三名。旅游總收入逾百億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、為民增收致富的重要力量。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)以成為黔東南州社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要途徑，其體現(xiàn)的作用越來越明顯，已逐漸成為黔東南州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。因此，充分利用黔東南州少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力是黔東南州當(dāng)前的重大課題。

2 黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著黔東南的知名度不斷提升和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其少數(shù)民族文化越來越受到各界人士的重視，到黔東南采風(fēng)、旅游的人越來越多，拉動了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)統(tǒng)計，2008年黔東南州GDP為228億元，其中旅游總收入83.6億元，文化產(chǎn)業(yè)占全州國民生產(chǎn)總值的比重約為2%。如果把文化旅游的效益要素納入文化產(chǎn)業(yè)，那么2008年文化產(chǎn)業(yè)對全州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過三分之一?！笆濉逼陂g，黔東南州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展占GDP將達(dá)到5%，即年增長率為25%，從數(shù)據(jù)上可以看出，增長至少達(dá)到20%以上，保持黔東南州文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長，提高少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益，保持文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，文化產(chǎn)業(yè)對全州生產(chǎn)總值、財政收入、社會就業(yè)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高。

文化與旅游融合發(fā)展成效明顯。近年來，以“旅游活州”為基點(diǎn)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)少數(shù)民族原生文化，堅持把挖掘和發(fā)展黔東南少數(shù)民族文化優(yōu)勢作為加快民族文化與旅游融合發(fā)展，推動少數(shù)民族文化保護(hù)與旅游相結(jié)合、民族文化村寨與旅游相結(jié)合、文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游相結(jié)合、少數(shù)民族古鎮(zhèn)與旅游相結(jié)合等，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，使文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展跨上新臺階。2012年全州接待游客2389.50萬人次，旅游總收入198.50億元，分別增長25.76%和30.13%；其中：鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員10.32萬人，總收入33.35億元，同比增長39.52%。

黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力不足的原因：

（1）市場發(fā)育水平低。從黔東南目前文化產(chǎn)業(yè)市場主體看，政府介入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較多，而民族文化私營企業(yè)力量單薄，由于政府的管制過多，缺乏市場競爭能力和活力，大部分文化企業(yè)還游離于市場經(jīng)濟(jì)體制以外；文化產(chǎn)業(yè)資源配置過于單一，尚未形成市場化，文化產(chǎn)業(yè)市場生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)節(jié)分離，加之黔東南屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，從而受到經(jīng)濟(jì)等社會資本的制約，文化產(chǎn)業(yè)沒有得到區(qū)域性支撐，必須依靠旅游業(yè)帶動黔東南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從文化產(chǎn)業(yè)市場營銷上看，黔東南州民族文化的包裝與營銷手段較為單一，沒有形成整體性推廣。

（2）文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏。歸根到底，文化產(chǎn)業(yè)是文化人去從事的產(chǎn)業(yè)。在調(diào)研了解到，黔東南地區(qū)擁有較多精通民族音樂、舞蹈、手工藝品制作等技藝的專業(yè)人才，但是，懂策劃、規(guī)劃、運(yùn)營、管理自覺按照市場規(guī)律辦事的民族文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)人才卻相當(dāng)匱乏，這急需加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（3）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)不夠好。近年來，雖然黔東南州政府出臺大批發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，包括文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、文化產(chǎn)業(yè)用地等。但是還存在對文化產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)明確、規(guī)劃布局不到位等現(xiàn)象，各級政府對扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策門坎較高，工商、稅務(wù)、金融等優(yōu)惠政策難以惠及到地州市、縣一級。

（4）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意不足。黔東南文化產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是文化產(chǎn)業(yè)研究和理論貧瘠。通過搜索文獻(xiàn)和分析，有關(guān)黔東南文化產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)寥寥無幾，更難說知名的專家學(xué)者。由于理論研究不足，例如：如何處理好保存保護(hù)與現(xiàn)代化的關(guān)系問題和如何對文化資源利用方式智慧把握；文化產(chǎn)業(yè)資源競爭的挑戰(zhàn)；公共文化服務(wù)問題等，這需要從理論上首先把握好。保護(hù)與開發(fā)是一個過程的兩個側(cè)面，開發(fā)利用的目的是為了更好地保護(hù)，保護(hù)是為了延續(xù)利用，目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)民族文化的價值。保護(hù)與開發(fā)的先決條件是做好理論研究，合理且適度的開發(fā)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)。

3 提升黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)競爭力的著力點(diǎn)

3.1 不斷拓展文化消費(fèi)市場與提高經(jīng)濟(jì)效益

文化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化消費(fèi)市場決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和根本。首先，要了解市場需求，針對不同的文化需求進(jìn)行市場細(xì)分，例如不同年齡段的需求等，生產(chǎn)出具有針對性，并且有一定群眾基礎(chǔ)的文化產(chǎn)品。其次，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高人民生活、收入水平和消費(fèi)水平，提高文化產(chǎn)品消費(fèi)能力。政府可以適當(dāng)?shù)膶ξ幕a(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，從而提高文化產(chǎn)品市場占有率。同時，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏模式。

3.2 建立少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)群

發(fā)展黔東南州少數(shù)民族文化、加強(qiáng)黔東南州少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，對推動黔東南州少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，加快黔東南州經(jīng)濟(jì)、社會、文化事業(yè)發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先要明確“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略?！拔幕a(chǎn)業(yè)畢竟屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，顧名思義，它更需要國家從戰(zhàn)略角度出發(fā)，為其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行周密布局規(guī)劃，絕不能為眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)利益?！逼浯问墙⑸贁?shù)民族文化產(chǎn)業(yè)主體集群化和生產(chǎn)規(guī)?；?，形成綜合大型文化產(chǎn)業(yè)平臺，呈現(xiàn)著文化產(chǎn)業(yè)加快整體發(fā)展局面。最后是不斷提升少數(shù)民族文化創(chuàng)新力，特別是在少數(shù)民族文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的創(chuàng)新力。

3.3 提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理能力

市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求企業(yè)經(jīng)營者具有經(jīng)營管理能力，經(jīng)營管理是提高資源使用效率、是提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)、擴(kuò)大市場占有率的良性途徑。無論何種企業(yè)都如此，經(jīng)營管理能力是必備條件，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力，就必須努力提高經(jīng)營管理能力和水平。只有不斷提高經(jīng)營管理能力，才能提高文化產(chǎn)品市場占有率，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。與此同時，強(qiáng)化經(jīng)營管理能力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能做強(qiáng)做大文化企業(yè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.4 以品牌戰(zhàn)略帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的根本途徑在于打造具有黔東南特殊少數(shù)民族文化品牌，是提升黔東南少數(shù)民族文化參與競爭力的有效舉措，有利于文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族文化的有效利用。黔東南州擁有豐富的民族文化、歷史文化、生態(tài)文化和紅色文化資源，2007年被列為全國文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后推出了“千年原生態(tài)，萬象黔東南”、“侗族大歌、世界遺產(chǎn)”、“苗鄉(xiāng)侗寨，長壽家園”、“千戶苗寨、天下西江”、“名鎮(zhèn)天下，寧靜鎮(zhèn)遠(yuǎn)”等著名文化名牌，打造了“余秋雨旅游線路”、“十大民俗風(fēng)情精品線路”、“奧運(yùn)圣火旅游線路”等文化旅游品牌線路，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，探索建立了一個由政府主導(dǎo)、民族文化主打、旅游助推、龍頭帶動、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)互動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。黔東南州應(yīng)實(shí)施少數(shù)民族文化精品工程，大力推進(jìn)民族文化精品戰(zhàn)略，充分利用民族文化資源優(yōu)勢，打造民族文化知名品牌。應(yīng)該圍繞侗族大歌、民族工藝品、民族特色飲食、民族醫(yī)藥、民族建筑等，形成苗侗文化產(chǎn)業(yè)知名品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌項(xiàng)目集群化。

3.5 加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品創(chuàng)新

政府和文化產(chǎn)業(yè)管理部門在政策和資本投資上對具有黔東南特色和重要藝術(shù)價值的民間藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播給予扶持。要結(jié)合黔東南實(shí)際扶持發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)，多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)廉價、安全適用的少數(shù)民族文化產(chǎn)品、緊密結(jié)合黔東南地區(qū)社會發(fā)展的實(shí)踐。增強(qiáng)政府公共文化服務(wù)力度和能力，提升黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)品的宣傳力度和廣度，使其能順應(yīng)“走出去”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)組織實(shí)施黔東南少數(shù)民族精神文明建設(shè)“精品工程”，重點(diǎn)文藝精品創(chuàng)作、民族民間工藝、旅游商品生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作方面取得新突破。

3.6 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

要推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要政府和市場的有效結(jié)合，否則難以走上正常的軌道。政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、政策引導(dǎo)等，部署和規(guī)劃，并提供政策支持。黔東南州堅持以政策引路、用政策推動、靠政策保障，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近年來相近出臺了有力于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，例如：《黔東南州民族村寨保護(hù)條例》、《黔東南州“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和積極參與《貴州省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路沿線文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制。并扶持太陽鼓苗侗刺繡公司、仰阿莎銀飾公司等一批民營企業(yè)。這有利于推動黔東南州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和深度。

3.7 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍打造

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是與高科技緊密相連，黔東南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮，人才是最根本因素。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，學(xué)校是人才培養(yǎng)基地，要依托凱里學(xué)院等高校，加快創(chuàng)意人才的專業(yè)化培養(yǎng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)一批創(chuàng)意領(lǐng)軍人物。并制定文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃和引進(jìn)人才的新機(jī)制。建立人才激勵機(jī)制，有助于發(fā)揮專業(yè)人才在文化產(chǎn)業(yè)中的作用。

3.8 堅持走文化利用的可持續(xù)發(fā)展之路

黔東南州文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于擁有豐富少數(shù)民族文化資源，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)少數(shù)民族文化的保護(hù)。轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文化的變遷，原有的文化受到一定的沖擊，在這樣的環(huán)境下，黔東南少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展之路，必須加大力度保護(hù)性開發(fā)，使民族文化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合。正確處理好少數(shù)民族文化開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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