曹陽　朱潔

摘要：運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了基于創(chuàng)新知識(shí)溢出、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織、社會(huì)資本這3個(gè)層面的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定各分指標(biāo)的權(quán)重，將影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的各因素進(jìn)行綜合排序，對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下的江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析。在此基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角提出提高江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

關(guān)鍵詞：江蘇；生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）12000704

伴隨著工業(yè)化和全球化的發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，知識(shí)密集性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也大都以集群形式發(fā)展。在當(dāng)今知識(shí)社會(huì)中，知識(shí)的經(jīng)濟(jì)屬性就是知識(shí)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的核心作用，生物產(chǎn)業(yè)集群作為知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，迫切需要通過知識(shí)創(chuàng)新的推動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)和自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。同時(shí)，由于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群具有的知識(shí)外溢性、創(chuàng)新平臺(tái)共享性、要素集聚效應(yīng)以及根植性等優(yōu)勢(shì)，使得知識(shí)創(chuàng)新更容易進(jìn)入集群內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。因此，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群的升級(jí)轉(zhuǎn)變便成了政府提高本區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑，基于此，本文聚焦于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的研究。

1 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的層次劃分

依據(jù)各行為主體之間活動(dòng)的重要性和緊密性，本文構(gòu)建了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系的核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、輔助網(wǎng)絡(luò)、外圍支撐網(wǎng)絡(luò)三個(gè)子網(wǎng)絡(luò)的層次。

1.1 核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)即由生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各企業(yè)主體間形成的互動(dòng)、合作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及績(jī)效的主體，是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，要實(shí)現(xiàn)研發(fā)到創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化，需要水平鏈上生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，垂直鏈上供應(yīng)企業(yè)和客戶之間的密切聯(lián)系。

1.2 輔助網(wǎng)絡(luò)

核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和輔助網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了主體網(wǎng)絡(luò)，輔助網(wǎng)絡(luò)是指集群內(nèi)的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、地方政府、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的知識(shí)、信息、資源的傳遞與流動(dòng)過程。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)集中了生物技術(shù)的高技術(shù)人才、知識(shí)，是核心知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的主要提供者，是知識(shí)擴(kuò)散的中心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特征是：創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間建立了一個(gè)互動(dòng)合作的產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研合作交流可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)儲(chǔ)備的雙向互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，增加創(chuàng)新機(jī)會(huì)和創(chuàng)新產(chǎn)出，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

1.3 外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)

外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)是指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與外部環(huán)境關(guān)于新技術(shù)、新知識(shí)等的交融和互動(dòng)。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部任何企業(yè)和個(gè)人都有可能與外部建立資金、信息等系統(tǒng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)的主導(dǎo)學(xué)習(xí)形式；同時(shí)外部環(huán)境也可以為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供所需要的各種資源，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)外部先進(jìn)技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。外部環(huán)境包括集群外的地方政府、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

2 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立及權(quán)重的確定

2.1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文構(gòu)建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)諸多因素共同作用的綜合性范疇，需要全方位衡量多方面的因素，從而建立起一個(gè)多層次、多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。因此，本文構(gòu)建了涵蓋創(chuàng)新知識(shí)溢出、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織、社會(huì)資本這三個(gè)層面，共計(jì)23個(gè)有效評(píng)價(jià)指標(biāo)的多層次分析結(jié)構(gòu)模型，綜合評(píng)價(jià)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的全貌，詳見表1。

根據(jù)層次分析法，得到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合權(quán)重從大到小排序，得到一個(gè)反映各指標(biāo)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力影響程度的權(quán)重序列表，如表2所示。

3 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

江蘇省是我國的醫(yī)藥大省，其醫(yī)藥市場(chǎng)需求比較大，其優(yōu)越的地理、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為承接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚提供了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，江蘇省又是生物醫(yī)藥資源相對(duì)集中的區(qū)域，這也為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了較大的空間。因此，研究江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有典型的代表性與借鑒意義。

3.1 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)評(píng)

通過調(diào)研，定量指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，專家打分環(huán)節(jié)是通過互聯(lián)網(wǎng)的GlobalTestMarket調(diào)查網(wǎng)，邀請(qǐng)研究產(chǎn)業(yè)集群方面的專家進(jìn)行打分獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

在統(tǒng)一數(shù)據(jù)量綱后，將得到的數(shù)值轉(zhuǎn)換成九分制，再乘以表2中相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，最后將各分項(xiàng)指標(biāo)的所有數(shù)值相加，便得到該產(chǎn)業(yè)集群的綜合得分。所得結(jié)果如表3所示。

3.2 結(jié)果分析

目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在一些問題，處于孕育突破、有待進(jìn)一步發(fā)育成熟的時(shí)期，各行為主體結(jié)點(diǎn)間還沒有形成相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。

3.2.1 集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平

與國際上公認(rèn)的9分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分為5.0527（表3），說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平。子準(zhǔn)則層的8個(gè)方面得分依次是“信任與合作（1.0140）”>“創(chuàng)新能力（0.84）”>“集群效益（07358）”>“學(xué)習(xí)能力（0.7320）”>“集群規(guī)模（05634）”>“法律規(guī)范（0.5070）”>“創(chuàng)新環(huán)境（03849）”>“社會(huì)文化（02756）”。

以綜合得分的均值0.6316為標(biāo)準(zhǔn)，集群規(guī)模（C21）、法律規(guī)范（C32）、創(chuàng)新環(huán)境（C13）、社會(huì)文化（C33）這4個(gè)方面存在一定的不足，因此，政府、企業(yè)及相關(guān)組織應(yīng)著重采取更為有效的戰(zhàn)略措施，改善產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境，拓展集群規(guī)模，培養(yǎng)集群文化，進(jìn)一步增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體的競(jìng)爭(zhēng)活力。

3.2.2 集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足

一方面，雖然江蘇省具有醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，但“消費(fèi)觀念對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)程度”（表3：D133）是市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新意識(shí)認(rèn)可程度的指標(biāo)，它的得分為0.1834，還未達(dá)到權(quán)重相對(duì)應(yīng)的理論得分0.2316，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新意識(shí)層面上，仍主要停留在仿制藥生產(chǎn)的階段，原創(chuàng)型新藥研發(fā)中具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一類新藥仍顯不足，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足。

另一方面，雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)數(shù)目、產(chǎn)品種類眾多，但“R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”（表3：D113）是體現(xiàn)資金投入對(duì)創(chuàng)新支持力度的指標(biāo)，它的得分為0.4162，比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4674減少了10.94%，說明集群內(nèi)一些中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)主要依靠自行研制和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新研究的科研經(jīng)費(fèi)投入力度不強(qiáng)。由于創(chuàng)新動(dòng)力的不足，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈便不能進(jìn)行深層次的研發(fā)加工，導(dǎo)致產(chǎn)品停留在低附加值的層面。

3.2.3 “產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制尚未完全建立

目前，江蘇省輔助網(wǎng)絡(luò)層的高等院校與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尚未建立完備的基于長期高度信任合作的專業(yè)化與協(xié)作學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)配套體系?！凹夹g(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出”（表3：D122）是體現(xiàn)集群成員間通過相互學(xué)習(xí)、知識(shí)共享形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制完善程度的指標(biāo)，它的得分為0.0541，比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.0829降低了34.69%，說明江蘇省在生物醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，上下游企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院之間，呈現(xiàn)技術(shù)改造、學(xué)習(xí)能力等相互脫節(jié)的情況。

“新產(chǎn)品產(chǎn)值率”（表3：D123）是體現(xiàn)創(chuàng)新成果合作專業(yè)化的指標(biāo)，它的得分為0.2366，比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4980降低了52.50%，是制約競(jìng)爭(zhēng)力提高的至關(guān)重要的因素，說明通過集群內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)之間的高度專業(yè)化合作，實(shí)現(xiàn)新藥迅速利潤產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。這種低關(guān)聯(lián)度、低帶動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)配套體系將不利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，削弱了集群的對(duì)接合力，其競(jìng)爭(zhēng)力也隨之會(huì)減弱。

3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)投資基金尚未發(fā)揮作用

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通過貸款或投資等募集方式作為生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資金的主要來源。但隨著生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)過程的深入，一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不愿去支持那些科研結(jié)果不確定而在短期內(nèi)又無法預(yù)見成果的研發(fā)項(xiàng)目。“創(chuàng)新環(huán)境”（表3：C13）得分為03849，處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的次末尾，說明企業(yè)的投融資環(huán)境不理想，高融資約束阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立。

雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)也聚集了一些投資機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)都是由政府出資建設(shè)的；同時(shí)現(xiàn)階段的產(chǎn)權(quán)交易、生物技術(shù)價(jià)值評(píng)估等基礎(chǔ)條件方面的不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠道的狹窄，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立。風(fēng)險(xiǎn)投資基金的缺乏使得江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)后期及產(chǎn)業(yè)化的過程中遇到資金瓶頸，導(dǎo)致江蘇省的許多生物醫(yī)藥企業(yè)在長期的潛力項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)投資資金嚴(yán)重不足，研發(fā)成果無法順利進(jìn)入臨床階段，阻礙了集群產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

3.2.5 政府的政策有待調(diào)整

江蘇省的跨國醫(yī)藥企業(yè)眾多，為實(shí)現(xiàn)以研發(fā)為主的生物企業(yè)的創(chuàng)新——保護(hù)——促進(jìn)——再創(chuàng)新的良性循環(huán)，政府需要建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，采取一系列的措施保證良好的政策環(huán)境。

“法律規(guī)范”（表3：C32）只有0.5070的得分，處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的第六位；其中“法律環(huán)境完善程度”（表3：D321）得分僅為0.0650，還未達(dá)到權(quán)重相對(duì)應(yīng)的理論得分0.0657，說明江蘇省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律環(huán)境欠缺，集群內(nèi)的許多企業(yè)為了避免承擔(dān)技術(shù)成果泄漏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，以企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)操作代替了公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)。這種情形下的集群內(nèi)部知識(shí)、技術(shù)交流和資源共享是難以發(fā)揮作用的，嚴(yán)重阻礙了江蘇省生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新集群的發(fā)展速度。

3.2.6 集群文化等軟壞境有待加強(qiáng)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心是要營造一種有利于創(chuàng)新主體相互之間進(jìn)行交流與合作的良好文化氛圍，濃烈的集群文化氛圍是集群競(jìng)爭(zhēng)力提高的環(huán)境基礎(chǔ)。但在江蘇省的評(píng)價(jià)中，集群的“社會(huì)文化”指標(biāo)評(píng)價(jià)得分0.275（表3：C33），處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的最低值，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相互合作的創(chuàng)新文化、根植于集群的傳統(tǒng)文化氛圍不是很濃烈。

4 基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究

4.1 核心網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

為解決江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足問題，需要加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力，加大研發(fā)資金的投入。

4.1.1 加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力

江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，必須立足于自主型的技術(shù)研發(fā)，充分利用集群內(nèi)部資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的溝通與合作，培育高素質(zhì)的人力資本，把握技術(shù)創(chuàng)新源頭領(lǐng)域，以形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，贏得技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

同時(shí)，江蘇省應(yīng)依托集群內(nèi)部特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，抓住跨國醫(yī)藥公司在本省大力發(fā)展的契機(jī)，將企業(yè)的自主研發(fā)與“引進(jìn)來”策略相結(jié)合。企業(yè)可以積極參與國際技術(shù)合作與分工，有選擇性的引進(jìn)、消化、吸收、改造一些對(duì)自身企業(yè)發(fā)展適用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的先進(jìn)外部技術(shù)，在全球范圍內(nèi)促成資源優(yōu)化配置的土壤，以提高集群的自主創(chuàng)新能力。

4.1.2 加大研發(fā)資金的投入，建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

針對(duì)江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)目前的投入資金瓶頸導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足的問題，我們應(yīng)當(dāng)建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的投入與引導(dǎo)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研發(fā)需要有相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)資本保障，初來集群的創(chuàng)業(yè)者一般都存在資金短缺、有形資產(chǎn)抵押和擔(dān)保缺失的現(xiàn)象，他們研制出來的具有市場(chǎng)潛在價(jià)值的科技成果，走向市場(chǎng)化面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)融資渠道的需求。

因此，江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要在資本投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面增強(qiáng)吸引力，通過建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司、擔(dān)保公司、生物科技銀行等機(jī)構(gòu)，促成證券公司、風(fēng)險(xiǎn)投資者與企業(yè)直接交流，從而為企業(yè)的基礎(chǔ)研究吸引資金，降低藥品創(chuàng)新開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 輔助網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

健全“產(chǎn)學(xué)研”合作化和“產(chǎn)供銷”一體化的協(xié)作機(jī)制。首先，“產(chǎn)學(xué)研”合作化，需要研發(fā)機(jī)構(gòu)與生物醫(yī)藥企業(yè)之間采取共建企業(yè)研發(fā)中心的合作形式，進(jìn)一步發(fā)揮集群的孵化創(chuàng)新功能。由研發(fā)機(jī)構(gòu)提供人才資源，企業(yè)提供研發(fā)資金，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，建立起大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的責(zé)任及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而使科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果提前進(jìn)入企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制中，逐步建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。

其次，“產(chǎn)供銷”一體化要求江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尋找與工商業(yè)有著一整套特定聯(lián)系的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，這可以使集群的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要求迅速找到研發(fā)的方向，并在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后，利用醫(yī)藥企業(yè)原有的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)迅速找到銷路。同時(shí)，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的縱向?qū)I(yè)化分工，以及企業(yè)與各專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橫向經(jīng)濟(jì)合作，以此形成“產(chǎn)供銷”的協(xié)作機(jī)制。

4.3 外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑

江蘇省的外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中，政府角色起了主要的作用，面對(duì)集群文化淡薄等問題，我們需要明確政府政策的定向，加強(qiáng)社會(huì)文化等軟環(huán)境的建設(shè)，從而建設(shè)一個(gè)內(nèi)外兼優(yōu)的生態(tài)藥業(yè)。

4.3.1 明確政府政策和法律方向

目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于以“投資驅(qū)動(dòng)”為主逐漸向以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，在該進(jìn)程中，為更進(jìn)一步培育江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，政府應(yīng)制定出符合本省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。首先，建立起適合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的地方制度環(huán)境，對(duì)集群內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)給予讓利等扶大扶強(qiáng)政策，對(duì)中小型企業(yè)提供融資服務(wù)，對(duì)有關(guān)重大生物科技攻關(guān)項(xiàng)目需實(shí)行提前介入、全程跟蹤的服務(wù)。

其次，加大對(duì)人力資本等教育的投入，通過各種培訓(xùn)提高企業(yè)員工的的質(zhì)量。面對(duì)江蘇省重人才引進(jìn)，輕內(nèi)部培養(yǎng)的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有人才的開發(fā)、培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和溝通的作用，加快江蘇省生物醫(yī)藥人才的積累速度。

最后，創(chuàng)造良好的生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的法律環(huán)境，新藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善將更加有利于激勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)的先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果的擴(kuò)散。

4.3.2 建立根植于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的集群文化網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群文化淡薄的問題，集群應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)打破自我封閉和保守意識(shí)，形成根植于集群的共同文化學(xué)習(xí)愿景和制度的軟環(huán)境。通過積極搭建新藥銷售服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)等各種平臺(tái)，來促進(jìn)集群內(nèi)部企業(yè)之間或企業(yè)與其它機(jī)構(gòu)之間的各種非正式或正式的交流，培育集群內(nèi)部組織間的相互高度信任與深化合作的本土文化。這種文化有利于集群內(nèi)的知識(shí)和創(chuàng)新成果源源不斷地?cái)U(kuò)散和再創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同互動(dòng)。

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