□陸志遠(yuǎn)

實(shí)干創(chuàng)新 建設(shè)世界一流的旅游特區(qū)

□陸志遠(yuǎn)

開(kāi)欄的話(huà)

當(dāng)前全國(guó)多地都在爭(zhēng)搶趕乘“一帶一路”這列快車(chē)。“我們參與‘一帶一路’建設(shè)，不能別人干什么，就簡(jiǎn)單復(fù)制，攥著金子找寶，要從發(fā)揮海南的獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì)來(lái)破題，把打造世界一流的旅游特區(qū)作為海南參與‘一帶一路’建設(shè)的重要突破口?！笔∥瘯?shū)記羅保銘3月18日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上為海南準(zhǔn)確定位。

如何理解世界一流的旅游特區(qū)的深刻內(nèi)涵，應(yīng)該如何打造世界一流的旅游特區(qū)，本刊特開(kāi)辟“建言‘旅游特區(qū)’”欄目，敬請(qǐng)垂注。

建設(shè)“世界一流的旅游特區(qū)”是貫徹“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書(shū)記視察海南重要指示精神的科學(xué)實(shí)踐，是海南反復(fù)探索發(fā)展道路形成的智慧結(jié)晶。聚焦“高水平旅游業(yè)”打造，我們要向體制機(jī)制創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向全面深化改革謀發(fā)展，向全面擴(kuò)大開(kāi)放要空間，通過(guò)高水平打造“旅游特區(qū)”，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的排頭兵。

一

統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“打造世界一流旅游特區(qū)”對(duì)于推動(dòng)海南科學(xué)發(fā)展的重大意義

（一）“打造世界一流旅游特區(qū)”充分體現(xiàn)了海南貫徹習(xí)總書(shū)記“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局和視察海南重要指示精神的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等多個(gè)重要場(chǎng)合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。從好中求快到穩(wěn)中求進(jìn)，是發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的必然要求。

得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是海南科學(xué)發(fā)展的核心資源，也是全國(guó)人民的共同財(cái)富。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展思路給予高度肯定，要求我們以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展的路子?！按蛟焓澜缫涣髀糜翁貐^(qū)”是海南結(jié)合自身實(shí)際，貫徹“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局和“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的具體抓手，核心就是要實(shí)現(xiàn)海南旅游的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，最終全面建成小康社會(huì)，打造海南人民的幸福家園。

人民對(duì)美好生活的向往，就是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)?！按蛟焓澜缫涣髀糜翁貐^(qū)”不僅能實(shí)現(xiàn)海南人民對(duì)美好生活的向往，也是全國(guó)人民的期盼所向。海南有條件、有能力打造成為全國(guó)人民乃至世界人民度假休閑的天堂。羅保銘書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，海南要打造消費(fèi)承接地，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在建設(shè)海南消費(fèi)承接地中具有不可替代的牽頭引領(lǐng)作用。“旅游特區(qū)”定位的確立，是真正實(shí)現(xiàn)海南消費(fèi)承接的路徑，使海南更加有條件實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)比較優(yōu)勢(shì)。

（二）“打造世界一流旅游特區(qū)”是海南反復(fù)探索發(fā)展道路，實(shí)事求是，形成的智慧結(jié)晶，為海南的發(fā)展指明了方向，是海南搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇的最好抓手

在發(fā)展方式和發(fā)展道路的選擇上，海南曾提出過(guò)不少思路，但都不是最優(yōu)的路徑選擇。島嶼型經(jīng)濟(jì)體資源、市場(chǎng)兩頭在外的特點(diǎn)和島嶼生態(tài)的脆弱性，決定了我們不能照搬其他省市的發(fā)展道路。必須結(jié)合海南實(shí)際、發(fā)揮海南優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，在探索具有海南特色的發(fā)展模式上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新。這個(gè)科學(xué)創(chuàng)新就是“打造旅游特區(qū)”。

根據(jù)世界旅游組織發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，2013年世界旅游業(yè)占全球GDP的比重就已經(jīng)達(dá)到9.5%，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額的比例達(dá)到了12.38%。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提升，旅游業(yè)不再單純依靠傳統(tǒng)型的旅游資源。沒(méi)有資源可以創(chuàng)造資源，依靠大項(xiàng)目、大投入創(chuàng)造需求，滿(mǎn)足需求。旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能越來(lái)越明顯。未來(lái)三年，全國(guó)旅游直接投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。如果按照常規(guī)的1比5的帶動(dòng)系數(shù)，未來(lái)三年將帶動(dòng)15萬(wàn)億元以上的綜合投資。我們把“世界一流旅游特區(qū)”打造起來(lái)，大有市場(chǎng)，大有商機(jī)！

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略蘊(yùn)含巨大的發(fā)展機(jī)遇?！按蛟炻糜翁貐^(qū)”是我們立足省情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到參與“一帶一路”戰(zhàn)略最準(zhǔn)確的立足點(diǎn)和抓手。旅游作為增進(jìn)民間交往，促進(jìn)民眾感情交流的重要載體，在國(guó)家外交中正在扮演著越來(lái)越重要的角色。海南具備參與海上絲綢之路建設(shè)的區(qū)位、資源、人文以及開(kāi)放政策優(yōu)勢(shì)，一年一度的博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為國(guó)家對(duì)外合作交流與對(duì)話(huà)的重要平臺(tái)?！按蛟炻糜翁貐^(qū)”的主題是開(kāi)放，按照“互聯(lián)互通，旅游先通”的總體思路，我們要加快制定對(duì)外旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深化國(guó)際旅游交流與合作，更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)海南的政策扶持，使海南成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的排頭兵。

（三）“國(guó)際旅游島的升級(jí)版”是海南國(guó)際旅游島建設(shè)跨入新的歷史發(fā)展階段的必然選擇，是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐需要，也是海南旅游發(fā)展新的起點(diǎn)、新的制高點(diǎn)

“打造世界一流旅游特區(qū)”是海南結(jié)合自身實(shí)際，貫徹“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局和“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的具體抓手，核心就是要實(shí)現(xiàn)海南旅游的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，最終全面建成小康社會(huì)，打造海南人民的幸福家園

當(dāng)下，全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步跨入大企業(yè)推動(dòng)發(fā)展的階段，具有了一些新的特點(diǎn)。大批非旅游類(lèi)大型企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入旅游業(yè)，資本化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化、智慧化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。2014年全國(guó)完成旅游直接投資是6800億元，同比增長(zhǎng)32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)投資增速高16.2個(gè)百分點(diǎn)。正因如此，旅游業(yè)越來(lái)越成為許多地區(qū)競(jìng)先發(fā)展的重要選擇，成為重要的財(cái)政和稅收來(lái)源。除了直接的稅收財(cái)政貢獻(xiàn)外，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)有更大規(guī)模。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)5年，已經(jīng)取得了重要的成果。全省旅游接待總?cè)藬?shù)從2009年的2250萬(wàn)人次增加到2014年的4789.08萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)按可比口徑是12.5%；旅游總收入由2009年的211.72億元增加到2014年的506.53億元，年均增長(zhǎng)按可比口徑是18%；全省旅游業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到7.4%，比2009年的6.3%提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。旅游直接從業(yè)人數(shù)約40萬(wàn)人，旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過(guò)150萬(wàn)個(gè)。海南國(guó)際旅游島的強(qiáng)大品牌影響力對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商品銷(xiāo)售業(yè)、餐飲業(yè)的拉動(dòng)效益更是明顯。在建設(shè)國(guó)際旅游島的過(guò)程中，我們?nèi)悦媾R許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源主要在于我們的旅游管理體制還不夠順暢，“小馬拉大車(chē)”的矛盾還比較突出?！按蛟炻糜翁貐^(qū)”，就要全面深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，突破海南國(guó)際旅游島建設(shè)的瓶頸，使我們?cè)谌珖?guó)旅游業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新中牢牢占領(lǐng)新的高地。

二緊扣目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，把握重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“旅游特區(qū)”建設(shè)

（一）緊扣“高定位”，融入國(guó)家21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加快發(fā)展海上絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)走廊，共建環(huán)南海旅游經(jīng)濟(jì)圈

一是爭(zhēng)取將海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、南海（三沙）郵輪旅游和（西沙）海洋旅游試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目列入中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。二是把建設(shè)世界一流的旅游特區(qū)融入到海南“十三五”規(guī)劃和海洋旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制，研究策劃一批關(guān)系全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是海洋旅游項(xiàng)目。三是打造?？?、三亞郵輪母港，建設(shè)一程多站式國(guó)際郵輪旅游航線(xiàn)，打造面向東南亞、東北亞的跨國(guó)郵輪旅游環(huán)線(xiàn)，恢復(fù)海南—越南海上郵輪邊境旅游航線(xiàn)。四是爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)支持海南發(fā)展西沙郵輪旅游，增設(shè)西沙旅游觀光景點(diǎn)，按照“一島一特色”的模式，發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型小島旅游項(xiàng)目。

（二）突出“高度開(kāi)放和國(guó)際化”，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)旅游國(guó)際合作，引入更多國(guó)際元素與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)啟建設(shè)世界一流旅游特區(qū)，打造國(guó)際旅游島升級(jí)版的新征程

一是爭(zhēng)取更加便利的出入境政策，以將海南建成國(guó)際知名的“全球免簽島”為最終目標(biāo)，向國(guó)家爭(zhēng)取在海南實(shí)行中轉(zhuǎn)免簽和全球個(gè)人免簽政策。二是出臺(tái)更加有力的航空補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升我省旅游國(guó)際通達(dá)性，積極開(kāi)辟日本、泰國(guó)、越南至海南的直達(dá)航線(xiàn)。三是借助博鰲亞洲論壇、三亞國(guó)際財(cái)經(jīng)論壇、觀瀾湖高爾夫世界杯等一系列國(guó)際論壇和體育賽事的舉辦，通過(guò)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展旅游交流與合作，進(jìn)一步提升海南的國(guó)際知名度；同時(shí)，以“泛珠三角”為重要依托，加快“9+2”泛珠三角旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議落實(shí)，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。四是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)和服務(wù)品牌。五是按照聯(lián)合國(guó)世界旅游組織關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)核算的國(guó)際規(guī)范，推進(jìn)海南旅游衛(wèi)星賬戶(hù)建設(shè)。

（三）圍繞“強(qiáng)省與富民相融合的發(fā)展模式”，以發(fā)展海洋旅游為切入點(diǎn)，高水平開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，形成旅游與其他產(chǎn)業(yè)相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)的新格局

一是大力發(fā)展郵輪旅游、西沙旅游，積極培育和豐富海洋觀光、潛水、沖浪、帆船帆板、水上飛機(jī)等海上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，積極引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展海洋垂釣和休閑漁業(yè)，持續(xù)辦好海口國(guó)際游艇展、中國(guó)（海南）萬(wàn)寧國(guó)際沖浪節(jié)、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等展會(huì)賽事，進(jìn)一步提升海洋旅游業(yè)的魅力。二是以鄉(xiāng)村度假為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育海口東寨港紅樹(shù)林鄉(xiāng)村旅游區(qū)等一批特色鮮明、設(shè)施配套的鄉(xiāng)村旅游目的地。三是依托海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)等，大力開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游和森林養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品。四是打造歡樂(lè)節(jié)、黎族“三月三”等民俗文化活動(dòng)，升級(jí)改造檳榔谷、文筆峰、五公祠和海瑞墓等民俗文化景區(qū)，開(kāi)發(fā)高品位的民俗文化體驗(yàn)性和參與性活動(dòng)項(xiàng)目。五是抓好五指山革命根據(jù)地紀(jì)念園、工農(nóng)紅軍瓊崖縱隊(duì)改編舊址等紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。六是大力推動(dòng)樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)三亞市和?？谑袆?chuàng)建中醫(yī)療養(yǎng)國(guó)際旅游示范區(qū)，培育康體醫(yī)療旅游，形成一批康體醫(yī)療旅游產(chǎn)品。七是培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌，引導(dǎo)支持?？?、三亞等旅游城市發(fā)展具有地方特色的餐飲購(gòu)物商業(yè)街區(qū)。八是推動(dòng)三亞南繁育種基地建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，推動(dòng)昌江核電工廠(chǎng)、瓊中抽水蓄能電站和紅嶺水庫(kù)、東方大廣壩水電工程等建設(shè)成為我省工業(yè)旅游和庫(kù)區(qū)旅游項(xiàng)目。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)是建設(shè)“旅游特區(qū)”的唯一路徑。對(duì)前一階段海南國(guó)際旅游島建設(shè)的情況要進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)是“正視不足，找出差距。深化改革，突破瓶頸”

（四）聚焦“高水平旅游業(yè)”，在旅游系統(tǒng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，形成較為完整的、推動(dòng)改革開(kāi)放發(fā)展的政策框架體系以及全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境方面努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游的實(shí)踐范例。

一是爭(zhēng)創(chuàng)管理體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。不斷完善促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)有力推動(dòng)旅游特區(qū)的建設(shè)；進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)自律”機(jī)制，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和導(dǎo)游管理體制改革；逐步理順旅游客運(yùn)管理體制，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)“一日游”旅游車(chē)輛跨市縣無(wú)障礙運(yùn)營(yíng)。二是爭(zhēng)創(chuàng)旅游政策新優(yōu)勢(shì)。用足用好國(guó)家已經(jīng)給予的競(jìng)猜型體育彩票、26國(guó)免簽證、離島免稅等政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)，拓展政策空間；爭(zhēng)取更加便利的出入境政策和更加優(yōu)惠的離島免稅政策；出臺(tái)推進(jìn)海南旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化島內(nèi)旅游交通環(huán)境，大力推進(jìn)濱海旅游公路的建設(shè)，提升通往各大景區(qū)道路的交通服務(wù)水平；加快建設(shè)一批綜合型旅游休息區(qū)，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、餐飲服務(wù)、旅游公廁、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善一批服務(wù)于鄉(xiāng)村游客的信息咨詢(xún)、旅游公廁、道路硬化、安防消防、標(biāo)示標(biāo)牌等公共設(shè)施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的服務(wù)功能；抓好旅游廁所革命，利用3年時(shí)間建設(shè)和改造916座旅游廁所。

三凝聚“再認(rèn)識(shí)”，強(qiáng)化“敢擔(dān)當(dāng)”，勇于“求創(chuàng)新”，狠抓“真落實(shí)”，自覺(jué)扛起“旅游特區(qū)”建設(shè)者和“國(guó)際旅游島升級(jí)版”建設(shè)者的神圣使命

統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)是建設(shè)“旅游特區(qū)”的重要前提。要盡快組織專(zhuān)家、媒體對(duì)“旅游特區(qū)”進(jìn)行科學(xué)解讀，明確方向，堅(jiān)定信念，形成合力，把全省的力量凝聚到堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的重大決策部署上來(lái)。要抓好“旅游特區(qū)”在國(guó)內(nèi)外的宣傳工作。將這一振奮人心的“利好”傳導(dǎo)給全行業(yè)，凝聚信心和共識(shí)，加快轉(zhuǎn)化成為吸引旅游投資和推動(dòng)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)的有效動(dòng)力。

改革創(chuàng)新是建設(shè)“旅游特區(qū)”的不竭動(dòng)力。全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“競(jìng)先發(fā)展”的新階段。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，我們面臨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。與國(guó)內(nèi)外一些成熟的旅游目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)配套設(shè)施等諸多方面，天然存在巨大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。日益加劇的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不容我們一絲懈怠。國(guó)家已經(jīng)賦予我們先行先試的有利條件。建設(shè)“旅游特區(qū)”就是要以開(kāi)放促改革，向改革謀發(fā)展，迅速解決制約海南旅游國(guó)際化改造的體制機(jī)制瓶頸，把“海南”這塊金字招牌擦得更亮。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)是建設(shè)“旅游特區(qū)”的唯一路徑。對(duì)前一階段海南國(guó)際旅游島建設(shè)的情況要進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)是“正視不足，找出差距。深化改革，突破瓶頸”。尤其是國(guó)家賦予海南國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，落實(shí)如何要逐一梳理。圍繞“特”字做文章，全省上下要加快探索實(shí)現(xiàn)的路徑，具體的項(xiàng)目、政策和工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。

建設(shè)“旅游特區(qū)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，正因?yàn)檫@項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，所以“開(kāi)局”就很重要。全國(guó)上下都在搶抓“一帶一路”的重大機(jī)遇，我們一定要趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，搶抓先機(jī)。

（作者系海南省省長(zhǎng)助理、省旅游委主任）