趙樣 安慶

（1.云南開放大學(xué)，云南昆明，650223；2.云南省科技情報(bào)研究院，云南昆明，650223）

建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系和“學(xué)分銀行”制度，是“終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)”的重要組成部分?！皩W(xué)分銀行”是全體社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)成果的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),通過學(xué)分的積累、認(rèn)定和兌換，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷得以延續(xù)、學(xué)習(xí)成果得以最大化，能夠有效地使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果得到銜接和互認(rèn)，從而搭建起終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，使學(xué)習(xí)者能夠最為靈活、自由地通過連續(xù)或間斷的學(xué)習(xí)獲得各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)成果，進(jìn)而獲得所需的學(xué)歷（位）或資格（質(zhì)）證書，促進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

本文試從終身教育體系構(gòu)建和學(xué)分銀行系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用實(shí)際出發(fā)，針對(duì)在學(xué)分積累和兌換中出現(xiàn)的問題和矛盾——規(guī)定的學(xué)籍有效期與學(xué)習(xí)成果終身有效之間的矛盾、學(xué)科知識(shí)更新與課程學(xué)分終身有效之間的矛盾、學(xué)習(xí)成果與教育結(jié)果公平之間的矛盾等，提出“課程折舊”的概念，并在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上采用在學(xué)分銀行系統(tǒng)課程編碼中設(shè)置“課程折舊系數(shù)位”的方法，在學(xué)習(xí)成果積累和兌換時(shí)科學(xué)應(yīng)用“課程折舊系數(shù)位”，為上述的三個(gè)矛盾找到解決問題的方法；從人性化服務(wù)的角度提出設(shè)置“課程折舊智能提醒”的功能，以提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果積累與兌換效率。

一、學(xué)分銀行系統(tǒng)的功能及其關(guān)鍵

學(xué)分銀行為每位注冊(cè)者創(chuàng)建終身有效的賬號(hào)，允許所有用戶在系統(tǒng)中終身累積學(xué)分、轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果。學(xué)分銀行中，學(xué)習(xí)者只要學(xué)完一門課就計(jì)一定的學(xué)分。學(xué)分是學(xué)習(xí)者參加課程學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、各種資質(zhì)認(rèn)證等學(xué)習(xí)量的基本分值單位，是學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化、消費(fèi)和結(jié)算的基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)者獲取各種證書或資源的依據(jù)。學(xué)分銀行允許用戶的學(xué)習(xí)時(shí)間可以集中也可以中斷，可以不按常規(guī)的學(xué)期時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間即使隔了較長(zhǎng)時(shí)間，曾有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍可折合成學(xué)分，存于學(xué)習(xí)者的學(xué)分銀行賬戶中。學(xué)習(xí)者所學(xué)的課程、知識(shí)和技能通過認(rèn)證后，按照制定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)折合成相應(yīng)學(xué)分存入學(xué)分銀行系統(tǒng)，當(dāng)學(xué)分積累達(dá)到規(guī)定的要求時(shí)，即可通過“學(xué)分銀行”進(jìn)行兌換，匯兌的是學(xué)歷（位）或資質(zhì)（格）證書、相關(guān)資源等，實(shí)現(xiàn)類似銀行“零存整取”的功能[2]。學(xué)分銀行制度的建立，能夠方便學(xué)習(xí)者選擇適合自身實(shí)際的課程和層次進(jìn)行學(xué)習(xí)，并能根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)提升學(xué)習(xí)層次，避免重復(fù)學(xué)習(xí)，節(jié)約學(xué)習(xí)的時(shí)間成本和精力成本，將學(xué)習(xí)成果最大化，有利于形成持續(xù)終身的“攀爬式”學(xué)習(xí)模式，這對(duì)于有效推動(dòng)我國(guó)高等教育改革，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平縣有重大意義。

學(xué)分銀行一般具有兩大功能，一是學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，二是學(xué)分累計(jì)和轉(zhuǎn)換，其結(jié)構(gòu)可以分為五個(gè)部分：學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、學(xué)分互認(rèn)子系統(tǒng)、學(xué)分積累子系統(tǒng)、學(xué)分兌換子系統(tǒng)和學(xué)分誠信子系統(tǒng)[3]。這五個(gè)子系統(tǒng)的核心要素各有側(cè)重，它們之間是相互聯(lián)系和相互支撐的。學(xué)分銀行子系統(tǒng)及其核心要素如表1所示。學(xué)分積累和兌換子系統(tǒng)是學(xué)分銀行的兩個(gè)最為關(guān)鍵的子系統(tǒng)。積累指的是不同的人在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合所接受的不同教育和培訓(xùn)，通過考核之后均能獲得相應(yīng)的學(xué)分和學(xué)習(xí)記錄，這些學(xué)分和學(xué)習(xí)記錄都被儲(chǔ)存在個(gè)人的學(xué)習(xí)賬戶上；兌換指的是個(gè)人在不同場(chǎng)合所獲得的不同類型的有效學(xué)分達(dá)到足夠量后，可以根據(jù)自身的需要和客觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行雙向或多向的轉(zhuǎn)換，匯兌所需要的學(xué)歷證書、資質(zhì)證書和其他終身學(xué)習(xí)產(chǎn)品。

表1 學(xué)分銀行的子系統(tǒng)及其核心要素

二、學(xué)分銀行系統(tǒng)構(gòu)建中的矛盾

近年來，很多國(guó)家已經(jīng)著力于建立適應(yīng)本國(guó)情況的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換制度，我國(guó)關(guān)于“學(xué)分銀行”制度建設(shè)的研究與實(shí)踐處于探索階段。由于我國(guó)國(guó)情和教育發(fā)展的實(shí)際，其他國(guó)家探索的先行經(jīng)驗(yàn)也不能完全照搬照抄到我國(guó)的學(xué)分銀行建設(shè)中來。就我國(guó)目前情況而言，以開放大學(xué)為主的高等教育機(jī)構(gòu)在學(xué)分的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，奠定了一定的基礎(chǔ)，但尚未形成成熟的體系和全面有效的實(shí)施方案?！皩W(xué)分銀行”涉及的內(nèi)容極其廣泛，它包括入學(xué)制、轉(zhuǎn)換制、學(xué)分制、課程制、學(xué)制、選課制以及評(píng)價(jià)制等在內(nèi)眾多制度的革新與完善，必將推動(dòng)教學(xué)理念重塑、教學(xué)模式轉(zhuǎn)換、教學(xué)資源整合、教學(xué)體系重構(gòu)等縱深環(huán)節(jié)。

學(xué)分銀行制度的建立是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要總體上的宏觀設(shè)計(jì)，也需要在實(shí)施細(xì)節(jié)方面詳細(xì)考慮。目前的學(xué)分銀行建設(shè)還存在很多深層次障礙性的問題[4]，這些問題直接影響了學(xué)分銀行建設(shè)和實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。筆者認(rèn)為，目前的學(xué)分銀行建設(shè)中，在時(shí)效性和終身性方面存在以下矛盾。

1.規(guī)定的學(xué)籍有效期與學(xué)習(xí)成果終身有效之間的矛盾。我國(guó)大部分中等職業(yè)學(xué)校和高等教育學(xué)校雖然不同程度地進(jìn)行了學(xué)分制改革，但現(xiàn)在實(shí)行的基本是學(xué)年學(xué)分制，均規(guī)定了學(xué)籍有效期。學(xué)習(xí)者必須按照學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系要求，在學(xué)籍有效期內(nèi)完成學(xué)習(xí)并通過考核，才能獲得畢業(yè)證書；否則，超過學(xué)籍有效期完成學(xué)業(yè)的，就只能獲得肄業(yè)或結(jié)業(yè)證書。例如，我國(guó)的大部分高等教育院校規(guī)定學(xué)籍有效期為6年，廣播電視大學(xué)規(guī)定學(xué)籍有效期為2-8年（專科、本科各不相同），如果學(xué)習(xí)者在籍期間不能取得規(guī)定的學(xué)分，只能被動(dòng)肄業(yè)或結(jié)業(yè)，并終結(jié)其學(xué)籍，相當(dāng)于銀行業(yè)務(wù)中的“銷戶”。這與終身教育制度所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)成果終身有效是相互矛盾的，與學(xué)分銀行中學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)習(xí)成果終身有效也是相互矛盾的，并直接阻礙了學(xué)習(xí)成果的終身積累和兌換。

2.學(xué)科知識(shí)更新與課程學(xué)分終身有效之間的矛盾。有先行實(shí)踐將學(xué)分銀行系統(tǒng)中學(xué)習(xí)者的學(xué)籍有效期單純地規(guī)定為終身有效，并將學(xué)習(xí)者獲得的課程學(xué)分也規(guī)定為終身有效，并可以在學(xué)分銀行中持續(xù)終身地積累和兌換，以期解決上述矛盾。但是，這又會(huì)帶來另外一個(gè)問題——在當(dāng)前知識(shí)更新迅速的時(shí)代背景下，如果規(guī)定所有的學(xué)分都是終身有效的，早期學(xué)習(xí)的課程知識(shí)就會(huì)與不斷更新的現(xiàn)代學(xué)科知識(shí)相脫節(jié)，從而造成學(xué)習(xí)者部分知識(shí)老化，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展等問題。目前各學(xué)科知識(shí)更新迅速，對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容也在不斷隨之調(diào)整，如果只是單純地規(guī)定課程的學(xué)分終身有效，若學(xué)習(xí)者使用較長(zhǎng)時(shí)間前獲得的學(xué)分來兌換當(dāng)前的證書（學(xué)歷證書、職業(yè)資格證等），就會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)者所掌握的知識(shí)體系和學(xué)科發(fā)展應(yīng)用實(shí)際不匹配，培養(yǎng)出的人才也會(huì)和社會(huì)需求相脫節(jié)。

3.教育公平的三個(gè)層次之間的矛盾。終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)分銀行制度的建設(shè)是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑。教育公平主要包含三個(gè)層次的要求：(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件；(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ)，“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和條件”是進(jìn)一步的要求，也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。而通常，這三個(gè)層次被概括為：起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平[5]。目前的教育實(shí)際中，學(xué)籍有效期的規(guī)定使得受教育者的教育機(jī)會(huì)和條件、教育成功機(jī)會(huì)受到年齡和時(shí)間長(zhǎng)短的限制；若課程學(xué)分持續(xù)終身有效的話，又會(huì)帶來教育成果均等方面的問題。

三、解決方案：課程折舊及其系統(tǒng)應(yīng)用

為了解決上述矛盾問題，筆者試提出“課程折舊”的概念，在學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)建設(shè)時(shí)為課程信息增加一項(xiàng)“課程折舊系數(shù)”，并將此系數(shù)科學(xué)地應(yīng)用在學(xué)分銀行系統(tǒng)中?！罢n程折舊系數(shù)”的設(shè)置和應(yīng)用可從以下幾方面著手。

1.教育主管部門建立公開的課程標(biāo)準(zhǔn)體系和信息目錄。學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)是學(xué)分銀行實(shí)現(xiàn)學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，由國(guó)家職業(yè)（專業(yè)）目錄、課程標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)各類教育銜接課程標(biāo)準(zhǔn)等部分構(gòu)成。教育主管部門建立一套權(quán)威公開的課程標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)的信息目錄，對(duì)于學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)建設(shè)具有非常重大的意義。課程標(biāo)準(zhǔn)體系和對(duì)應(yīng)的信息目錄要說明不同學(xué)科不同課程的課程名稱、課程信息、課程知識(shí)內(nèi)容框架、課程有效期（即課程折舊系數(shù)）、評(píng)價(jià)規(guī)則等信息（本文僅討論課程折舊系數(shù)）。

2.課程折舊系數(shù)的含義及其作用。課程折舊系數(shù)以“年”為單位，表示一門課程多少年過期。知識(shí)較為傳統(tǒng)和固定的課程，折舊系數(shù)可設(shè)置較高，較長(zhǎng)年份失效；知識(shí)更新快的課程，折舊系數(shù)低，較短年限失效。具體來說，即學(xué)習(xí)者獲得學(xué)分的課程，如果“當(dāng)前年份-獲得學(xué)分時(shí)間的年份>=課程折舊系數(shù)”，則說明該課程已經(jīng)過期，其學(xué)分不再生效，若要繼續(xù)參與學(xué)分的積累與兌換，就必須通過規(guī)定的學(xué)分更新方式使學(xué)分重新生效。課程開設(shè)學(xué)校可根據(jù)課程的學(xué)科性質(zhì)等特點(diǎn)決定折舊的學(xué)分如何進(jìn)行更新，通過何種方式重新生效，可以是補(bǔ)修補(bǔ)考更新課程知識(shí)模塊、重新修讀課程等。我國(guó)的教育系統(tǒng)中存在海量課程，有的課程知識(shí)更新速度快，有的慢，如果將學(xué)籍和課程學(xué)分的有效期都設(shè)置為終身有效，則會(huì)帶來學(xué)習(xí)者在兌換學(xué)習(xí)成果時(shí)出現(xiàn)部分課程知識(shí)老化，不能滿足專業(yè)知識(shí)要求和社會(huì)需求的問題。所以，課程進(jìn)入學(xué)分銀行的數(shù)據(jù)庫前，由教育主管部門（或?qū)W科專家委員會(huì)）根據(jù)課程的層次、性質(zhì)和內(nèi)容特征，設(shè)置課程的折舊系數(shù)。這樣，可以保證不同院校、不同機(jī)構(gòu)的相同課程依據(jù)該課程標(biāo)準(zhǔn)體系和信息目錄進(jìn)行課程折舊操作，為學(xué)分的累積與轉(zhuǎn)換提供課程折舊的依據(jù)。“課程折舊”可以在保證學(xué)習(xí)者的學(xué)籍有效期終身有效、學(xué)習(xí)成果持續(xù)終身積累的前提下，促使學(xué)習(xí)者的知識(shí)體系不斷更新，滿足人才培養(yǎng)和社會(huì)需求，這就合理地解決了規(guī)定的學(xué)籍有效期與學(xué)習(xí)成果終身有效、學(xué)科知識(shí)更新與課程學(xué)分終身有效之間的矛盾，并從某種角度上實(shí)現(xiàn)了教育結(jié)果的公平。同時(shí)，課程折舊的應(yīng)用能督促學(xué)習(xí)者控制好學(xué)習(xí)進(jìn)度，盡快兌換學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)產(chǎn)生學(xué)習(xí)激勵(lì)動(dòng)機(jī)。

3.在學(xué)分銀行管理系統(tǒng)的課程編碼中設(shè)置“課程折舊系數(shù)位”。學(xué)分銀行系統(tǒng)中要對(duì)課程和學(xué)分進(jìn)行管理，都要對(duì)系統(tǒng)中課程按照某種規(guī)則指定代碼，即課程ID。要將課程折舊系數(shù)應(yīng)用于學(xué)分銀行系統(tǒng)中，可設(shè)置“課程折舊系數(shù)位”來表示課程的折舊信息。假設(shè)某學(xué)分銀行管理系統(tǒng)中，課程ID為9位，那么，在其原編碼原則的基礎(chǔ)上增加兩位作為“課程折舊系數(shù)位”（一般說來，課程知識(shí)的有效性絕大部分在100年以內(nèi)，一個(gè)自然人的學(xué)習(xí)年限也在100年之內(nèi)，所以，僅考慮設(shè)置兩位為折舊系數(shù)位，0-99的范圍足夠使用），即第10-11位為“課程折舊系數(shù)位”（如圖1所示）。例如，某課程的10-11位是06，表示該課程6年過期，學(xué)習(xí)者自取得該課程學(xué)分起開始計(jì)算，6年內(nèi)可用該課程的學(xué)分參與學(xué)分的積累與兌換，超過6年后，這些學(xué)分就不能再參與學(xué)分的積累與兌換，需要更新使其重新生效方可使用。

圖1 課程折舊條件下的學(xué)習(xí)成果兌換

學(xué)習(xí)者在申請(qǐng)兌換證書時(shí)，系統(tǒng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)者是否獲得對(duì)應(yīng)證書課程體系所要求學(xué)分的同時(shí)，檢驗(yàn)證書中每一門課程的折舊系數(shù)。若所有課程都在有效期內(nèi)，則說明該學(xué)習(xí)者的知識(shí)能滿足專業(yè)要求，知識(shí)并不老化，準(zhǔn)予獲得該專業(yè)的畢業(yè)證書；否則需要更新失效課程。具體的學(xué)習(xí)成果兌換流程如圖2所示。

4.針對(duì)課程折舊的智能提醒服務(wù)。為向?qū)W習(xí)者提供更全面、更人性化的支持服務(wù)，提醒學(xué)習(xí)者控制學(xué)習(xí)進(jìn)度、提高學(xué)習(xí)成果的兌換效率，學(xué)分銀行系統(tǒng)可以針對(duì)課程折舊信息向?qū)W習(xí)者推送智能提醒服務(wù)。系統(tǒng)可定期自動(dòng)檢測(cè)學(xué)習(xí)者獲得課程學(xué)分的“課程折舊系數(shù)位”，若有接近失效的課程，發(fā)送提醒給學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)者可根據(jù)自身實(shí)際按照課程更新規(guī)則及時(shí)更新課程學(xué)分，以避免需要兌換學(xué)習(xí)成果時(shí)才發(fā)現(xiàn)課程過期的情況出現(xiàn)。

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