祝伯紅，趙 威

（黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150081）

一、校企合作的主要特征

“校企合作”是利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才的人才培養(yǎng)形式，是國(guó)際職教界公認(rèn)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑。同時(shí)，“校企合作”也是學(xué)校在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等方面為企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。

它既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。校企合作辦學(xué)模式和傳統(tǒng)辦學(xué)模式比較，具有以下特征。

（一）構(gòu)成主體的多樣性

校企合作是多主體的結(jié)合，即政府-行業(yè)-學(xué)校-企業(yè)多方的、有機(jī)的結(jié)合。政府是調(diào)控主體，學(xué)校和企業(yè)是操作主體。應(yīng)突出學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)操作主體的地位和作用，通過學(xué)校和企業(yè)共同參與教學(xué)管理，建立完善的制度環(huán)境、組織環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境，達(dá)到互利互惠、共同發(fā)展、合作雙贏的最佳效果。

（二）專業(yè)設(shè)置的靈活性

與普通職業(yè)院校相比，實(shí)施校企一體教育辦學(xué)模式的高職院校，其專業(yè)設(shè)置更加強(qiáng)調(diào)適應(yīng)市場(chǎng)需要，人才培養(yǎng)更加注重學(xué)歷教育與高等教育的結(jié)合，課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革主要致力于提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最為重要的是，合作辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置便于迅速轉(zhuǎn)軌，一旦發(fā)現(xiàn)此專業(yè)人才已經(jīng)供過于求，學(xué)校就會(huì)及時(shí)調(diào)整教育專業(yè)的設(shè)置。而且其開辦社會(huì)急需的專業(yè)速度也比較快，更容易適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)于人才的需求。

（三）管理過程的開放性

實(shí)施校企合作職業(yè)教育辦學(xué)模式的高職院校在管理過程中更容易受到各方面的監(jiān)督，會(huì)接納到社會(huì)各方面的多種意見。參與企業(yè)涵蓋了眾多領(lǐng)域的不同人士，因此，其在決策上更有優(yōu)勢(shì)，它可以針對(duì)不同成員的意見，整合出更適合學(xué)校自身發(fā)展的建議。

二、校企合作辦學(xué)存在的主要問題

盡管高職校企合作由于在高職教育發(fā)展中的重要性而得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但合作模式大多還是以高職院校為主導(dǎo)，以情感聯(lián)絡(luò)為主要手段，仍然存在很多問題。

（一）企業(yè)的積極性不高

企業(yè)是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與高職院校進(jìn)行校企合作首先要考慮的是企業(yè)自己的生產(chǎn)效益是否能夠得到保障，例如，企業(yè)在接納職業(yè)院校實(shí)習(xí)期間發(fā)生的物耗能耗問題、企業(yè)商業(yè)秘密、核心技術(shù)問題、實(shí)習(xí)學(xué)生生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用問題、企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師費(fèi)用問題等，這些校企合作期間發(fā)生的實(shí)際問題沒有具體的法律法規(guī)保障，企業(yè)參與校企合作的積極性就不會(huì)提升。

（二）合作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后

在中國(guó)，管教育與管行業(yè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)是各自獨(dú)立的，不能為高職院校和企業(yè)間提供信息溝通、項(xiàng)目合作的管理載體。在少數(shù)地區(qū)，部分學(xué)校和企業(yè)在運(yùn)行過程中創(chuàng)建了相關(guān)制度，基本形成了良性運(yùn)作的工作機(jī)制；但在大部分地區(qū)，多數(shù)學(xué)校和多數(shù)企業(yè)，校企合作仍表現(xiàn)為一種獨(dú)立自主、形式多樣、淺表松散型的狀態(tài)，高職校企合作模式的作用沒有充分發(fā)揮。

（三）院校內(nèi)部系統(tǒng)支撐不夠

由于高職院校大部分由原來中專職高轉(zhuǎn)型而來，盡管近年來大量引進(jìn)具有工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任教師一職，但在人員結(jié)構(gòu)方面，還是有兩種極端，教學(xué)能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)深厚的缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)手能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗(yàn)豐富又不具備有效的教學(xué)手段和教學(xué)方法，雙師隊(duì)伍不夠健全；在教學(xué)管理制度方面，因校企合作學(xué)生有大量的企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，制度上也沒有成熟的“完全學(xué)分制”和“彈性學(xué)分制”等等。

而對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步分析，我們認(rèn)為主要的原因在于：①是機(jī)制體制的完善問題，高職教育中實(shí)施校企合作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，需要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的需求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)完善的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的關(guān)系，建立靈活的結(jié)合機(jī)制。②是組織績(jī)效問題，校企合作是學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)利益主體之間的合作，既然是利益共同體，那么就應(yīng)當(dāng)是利益組織，就應(yīng)當(dāng)考慮是何種組織，如何實(shí)現(xiàn)管理績(jī)效的問題，而這一方面無論從理論研究的角度，還是從實(shí)際操作的角度，都沒有得到相應(yīng)的重視。③校企合作應(yīng)有第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)，保證校企合作順利進(jìn)行。在目前的校企合作中，還沒有任何組織和機(jī)構(gòu)起到第三方的作用。

三、構(gòu)建校企合作辦學(xué)模式的有效措施

針對(duì)上述問題及成因，黑龍江職業(yè)學(xué)院積極探索“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、瞄準(zhǔn)崗位需求、強(qiáng)化技能培養(yǎng)”的校企合作辦學(xué)模式，建立了校企合作理事會(huì)辦學(xué)體制，形成了校企合作動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，取得了一定的成效。具體措施如下。

（一）構(gòu)建有效的校企合作體制

學(xué)院建立理事會(huì)，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制。堅(jiān)持校企“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的立會(huì)原則，制定理事會(huì)章程，搭建理事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)與運(yùn)行辦法，加強(qiáng)理事會(huì)組織機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)與企業(yè)深度融合，學(xué)院依托哈南產(chǎn)教園，搭建校企合作平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)專業(yè)，完成9個(gè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依靠龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建校企合作共同體。

（二）以制度為支撐，形成校企合作機(jī)制

學(xué)院積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門支持校企合作辦學(xué)機(jī)制建設(shè)，利用省教育廳和省財(cái)政廳等政府部門的經(jīng)費(fèi)支持，分別承擔(dān)了省職教集團(tuán)化辦學(xué)項(xiàng)目、職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目、中高職貫通試點(diǎn)工作等項(xiàng)目。學(xué)院出臺(tái)了《加強(qiáng)校企合作工作的意見》等系列文件，將校企合作納入到年度考核體系中。各專業(yè)積極與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，積極開展訂單教育，合作企業(yè)有權(quán)選擇畢業(yè)生。

同時(shí)，學(xué)院完善了專業(yè)建設(shè)系列制度，修訂了《專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)章程》，制定了《專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了行業(yè)企業(yè)調(diào)研制度，及時(shí)了解行業(yè)企業(yè)人才需求與技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

在校企合作工作中實(shí)施過程評(píng)價(jià)機(jī)制，以《校企合作項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《校企合作項(xiàng)目建設(shè)情況考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)》為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)校企合作項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與評(píng)價(jià)。

（三）推進(jìn)校企合作，建立行之有效的合作模式

1.“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企主體、多元合作”的集團(tuán)化辦學(xué)模式。學(xué)院成立職教集團(tuán)，成員單位包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、企業(yè)、本科院校、高職院校、社會(huì)團(tuán)體等。職教集團(tuán)以集團(tuán)章程為總的指導(dǎo)原則，各成員遵循“共建公用、共有共享、共生共榮”的原則，開展了大量的工作。制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、建設(shè)共享型實(shí)訓(xùn)基地、建設(shè)兼職教師資源庫(kù)、開展訂單教育、舉行職業(yè)技能鑒定、行業(yè)培訓(xùn)等。

2.形成了“政府牽頭、校企聯(lián)動(dòng)、專業(yè)共建、人才共育”的區(qū)域合作委員會(huì)模式。積極開展區(qū)域委員會(huì)建設(shè)工作，區(qū)域委員會(huì)以政府牽頭，區(qū)域骨干企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作，匯集區(qū)域內(nèi)資源，共同實(shí)施職業(yè)教育和終身教育戰(zhàn)略，共同參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

3.形成了“融入園區(qū)、共享資源、雙元育人、促進(jìn)就業(yè)”的職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)模式。學(xué)院?jiǎn)?dòng)并實(shí)施了“職業(yè)教育進(jìn)園區(qū)”項(xiàng)目，通過“辦學(xué)進(jìn)園區(qū)、專業(yè)進(jìn)企業(yè)、教師進(jìn)車間、學(xué)生進(jìn)崗位”的途徑，實(shí)現(xiàn)了“招工與招生、員工與學(xué)生、課題與崗位、學(xué)習(xí)與實(shí)踐”的雙元一體，形成了政府統(tǒng)籌、學(xué)院和園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)承接的辦學(xué)機(jī)制，破解了校企合作“剃頭挑子一頭熱”的難題。

4.形成了“股份制管理、公司化運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)師育人服務(wù)三位一體”的董事會(huì)模式。學(xué)院成立了哈爾濱強(qiáng)牧動(dòng)物疾病防治有限公司和黑龍江省龍職寵物服務(wù)有限公司，兩家公司均為股份制公司、是實(shí)體性企業(yè)，實(shí)行董事會(huì)管理模式。公司員工主體是學(xué)院骨干教師和專業(yè)能手。公司在保證社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，接納學(xué)生輪崗實(shí)習(xí)和青年教師掛職鍛煉。實(shí)現(xiàn)了師資培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)服務(wù)三功能一體化。

5.形成了“企業(yè)成基地、經(jīng)理為教師、員工是學(xué)生、工作即學(xué)習(xí)”的教學(xué)工廠模式。以學(xué)院的培訓(xùn)中心為基地建成“教學(xué)工廠”，組織酒店專業(yè)學(xué)生進(jìn)入“教學(xué)工廠”工作學(xué)習(xí)。專業(yè)學(xué)生通過考核成為中心工作人員。中心管理人員為二級(jí)學(xué)院實(shí)踐指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照人才培養(yǎng)方案完成規(guī)定培養(yǎng)內(nèi)容。

6.形成了“店面營(yíng)銷、店后生產(chǎn)、在店頂崗、在廠培養(yǎng)”的前店后廠模式。學(xué)院創(chuàng)辦了龍飛焊接設(shè)備技術(shù)服務(wù)中心、“啡嘗不可”飲品店、中鐵快運(yùn)代辦處等多個(gè)“前店后廠”模式的實(shí)訓(xùn)基地。基地兼具生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)兩大功能，制定完善的管理制度，通過規(guī)范管理和員工努力工作，取得了明顯的效果。

7.形成了“校企共建、產(chǎn)學(xué)同步、教學(xué)做合一”的校中廠模式。發(fā)揮校企合作理事會(huì)橋梁紐帶作用，推動(dòng)哈南工業(yè)新城管委會(huì)、學(xué)院、企業(yè)等共建“哈南工業(yè)新城現(xiàn)代制造技術(shù)產(chǎn)教園”。在產(chǎn)教園內(nèi)校企共建“校中廠”和企業(yè)專家工作站，將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境之中，并將兩者融合在一起，形成支撐有力的合作新載體。

8.形成了“企校共建、學(xué)訓(xùn)共用、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的廠中校模式。送教入企，采取建立“廠中?！焙徒處煿ぷ髡镜男问?，將企業(yè)員工培訓(xùn)及繼續(xù)教育延伸到企業(yè)生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)根據(jù)按企業(yè)實(shí)際需要開展技術(shù)服務(wù)與研發(fā)，同時(shí)教師在企業(yè)得到鍛煉，學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)中實(shí)習(xí)、就業(yè)。通過主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，真正形成校企合作的利益共同體，推動(dòng)學(xué)院校企合作辦學(xué)體制的改革。

經(jīng)過政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)院的共同努力合作，我院校企合作在制度與機(jī)制建設(shè)、校企合作模式等方面都取得了一定的成效。校企合作要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)院應(yīng)該聚焦行業(yè)需求，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)；不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建深層次校企合作保障。讓校企合作辦學(xué)模式成為高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

[1]張熠婷.我國(guó)高職校企合作制度改革的路徑依賴及方式選擇[D].上海：上海師范大學(xué)，2012.

[2]劉明生，王玲，李建華.論高職校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2013，（1）.

[3]蘭小云.行業(yè)高職院校校企合作機(jī)制研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2013.