□林立達(dá)
2004年福建省首次提出海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,2009年5月國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略由區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2014年12月李克強(qiáng)總理在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提出,依托現(xiàn)有新區(qū)和園區(qū)在粵、津、閩特定區(qū)域再增設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。顯然,作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心主體區(qū),從海西經(jīng)濟(jì)區(qū)到福建自貿(mào)園區(qū)的提出,福建省享有了顯著的制度比較優(yōu)勢(shì)。在地理空間上,作為毗鄰中國(guó)臺(tái)灣,連接長(zhǎng)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要空間節(jié)點(diǎn),福建省同時(shí)也享有顯著的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐表明,這些制度比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)對(duì)促進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度和空間依存度提供重要的制度基礎(chǔ)和區(qū)位保障。但福建省產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展的同時(shí),如同其它地區(qū)一樣面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化、產(chǎn)業(yè)資源區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)政策趨同和效應(yīng)遞減、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度放緩等問(wèn)題,為此加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)成為福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要和現(xiàn)實(shí)壓力。
近年來(lái),許多學(xué)者就福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題給予了關(guān)注和研究。蔡勇志(2014)從歐美“再工業(yè)化”角度探討了福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題,提出重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端攀升,增加對(duì)外資的磁吸效應(yīng)等具體措施。[1]林晶,吳賜聯(lián)(2014)對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行實(shí)證測(cè)度,并以此提出實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移等具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。[2]武力超,鄭甘澍(2014)利用馬爾科夫鏈模型進(jìn)行了ECFA對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。[3]衣長(zhǎng)軍,杜鑾燕(2013)從FDI角度研究了福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,認(rèn)為人力資本、對(duì)外開放程度對(duì)FDI促進(jìn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向調(diào)節(jié)作用。[4]林民書,張志民(2008)研究表明,外向型經(jīng)濟(jì)特征限制了廣東向周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的能力,福建與廣東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一種競(jìng)爭(zhēng)合作的關(guān)系,在競(jìng)爭(zhēng)合作過(guò)程中福建要逐步與廣東建立起分工協(xié)作體系,形成福建自身產(chǎn)業(yè)特色,在特定領(lǐng)域形成聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[5]綜觀主流文獻(xiàn)容易發(fā)現(xiàn),學(xué)者已從不同角度分析了福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,得出了許多可借鑒意義的研究方法和研究結(jié)果。但是,主流文獻(xiàn)沒(méi)有對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)給予實(shí)證測(cè)度;對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間依存關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史演進(jìn)及其演進(jìn)特征、影響因素等方面研究的也相對(duì)不足,相關(guān)文獻(xiàn)較少。因此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下[6],為彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足,研究福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策效應(yīng)及其影響因素具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依賴于產(chǎn)業(yè)資源投入數(shù)量的增加和產(chǎn)業(yè)資源質(zhì)量的改進(jìn),而且還依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷高級(jí)化、合理化和產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化。實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和演化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和演進(jìn)遵循其內(nèi)在規(guī)律,也將呈現(xiàn)出其特有的基本特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
根據(jù)工業(yè)化發(fā)展階段理論,工業(yè)化通常需經(jīng)歷前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期、后工業(yè)化五個(gè)發(fā)展階段。[7]雖然工業(yè)化各個(gè)發(fā)展階段不可隨意逾越,但卻可以縮短其演進(jìn)時(shí)間。地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和合理化就是遵循這一演進(jìn)規(guī)律,沿著低級(jí)向高級(jí)發(fā)展階段路徑不斷演進(jìn),并以此推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建國(guó)后的60多年來(lái),福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷實(shí)現(xiàn)高級(jí)化和合理化,成為福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ春彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,1952年福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為65.91%:19.01%:15.08%,到1978年我國(guó)改革開放之初,福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演變?yōu)?6.06%:42.47%:21.47%,再到2013年福建省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例又演變?yōu)?.89%:52%:39.1%,福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為二、三、一的結(jié)構(gòu)特征。就三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變來(lái)看,上世紀(jì)70年末,福建省第二產(chǎn)業(yè)所占比例開始超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日趨擴(kuò)大,所占比例逐年增加,但是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模均超過(guò)第三產(chǎn)業(yè),截止2013年福建省第二產(chǎn)業(yè)所占比例高于第三產(chǎn)業(yè)12.9個(gè)百分點(diǎn)。因此,依據(jù)工業(yè)化發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)特征,福建省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)處于工業(yè)化的中期階段,這樣第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位,第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)成為福建省的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)逐年上升,但是第一產(chǎn)業(yè)所占比例逐年下降,截止2013年福建省第一產(chǎn)業(yè)所占比例下降至8.89%。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,工業(yè)特別是制造業(yè)成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體和核心產(chǎn)業(yè)。隨著福建省工業(yè)化的加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和演進(jìn),工業(yè)的重心逐漸由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向高加工、深加工、高附加值產(chǎn)業(yè)演變,由輕工業(yè)向重工業(yè)轉(zhuǎn)變,制造業(yè)也隨之不斷演進(jìn)變化。如表1所示,2013年福建省規(guī)模以上前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)包括皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),紡織業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。這前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)占到了規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)增加值的61.26%,其中皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)位于前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)之首,占到了規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)增加值的10.28%。
表1 福建省前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的工業(yè)增加值、拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率
雖然福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的中期階段,但是福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在工業(yè)化進(jìn)程過(guò)程中也呈現(xiàn)出其特有的基本特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)如下:
第一,受制于地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史基礎(chǔ)的約束,福建省中間需求率較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和深加工度、附加值高的重工業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)程度特別是空間關(guān)聯(lián)程度不高,區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和融合性不強(qiáng)。例如,中間產(chǎn)品型的農(nóng)業(yè)、煤炭業(yè)、金屬采礦業(yè)、石油及天然氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小,不處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的高端位置。
第二,傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)并存,但傳統(tǒng)制造業(yè)所占比例偏大。前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)在近十年來(lái)沒(méi)有發(fā)生什么變化,除了化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)被黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)行業(yè)所替代外,2004年的前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)仍然是2013年的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè),但這前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)中的傳統(tǒng)制造業(yè)特別是輕工業(yè)占福建省制造業(yè)規(guī)模偏大。數(shù)據(jù)顯示,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),紡織業(yè)等四大傳統(tǒng)輕工制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)增加值的27.39%,占前十大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的77.8%,這在一定程度制約了產(chǎn)業(yè)工業(yè)化的深化,增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。
第三,低加工和低附加值傳統(tǒng)制造業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)和行業(yè)貢獻(xiàn)作用逐年下降,部分深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)和行業(yè)貢獻(xiàn)作用也日趨增強(qiáng)。除皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)的行業(yè)貢獻(xiàn)率逐年增強(qiáng)外,其它傳統(tǒng)制造業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)率和行業(yè)貢獻(xiàn)率都表現(xiàn)為逐年降低,而且少數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)率和行業(yè)貢獻(xiàn)率下降幅度很大。如圖1所示,相對(duì)于2004年,2013年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)率和行業(yè)貢獻(xiàn)率分別下降了3.58%和7.50%,紡織服裝、服飾業(yè)下降了2.47%和6.22%、非金屬礦物制品業(yè)下降了3.24%和4.18%,雖然皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)的行業(yè)貢獻(xiàn)率增加了2.28%,但它的行業(yè)拉動(dòng)率卻下降了0.95%。在傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率下降的同時(shí),部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率開始提高。圖1也顯示,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的行業(yè)貢獻(xiàn)率增加了2.33%,汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的行業(yè)拉動(dòng)率和行業(yè)貢獻(xiàn)率分別增加了1.42%和6.93%,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)分別增加了1.42%和6.93%,醫(yī)藥制造業(yè)分別增加了0.10%和1.08%,化學(xué)纖維制造業(yè)分別增加了0.82%和4.86%,文教體育用品制造業(yè)分別增加了0.76%和5.92%。顯然,福建省在維持和穩(wěn)定傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快向深加工和高附加值的重工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)演進(jìn),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。
圖1 福建省制造業(yè)工業(yè)增加值拉動(dòng)率與貢獻(xiàn)率比較分析
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一定空間基礎(chǔ),并在這一空間基礎(chǔ)上通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間相互提供中間產(chǎn)品和服務(wù)形成不可分割的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)的空間選擇和定位除了受區(qū)位自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源稟賦影響外,還受地理空間位置的影響。地理空間位置對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響具體表現(xiàn)為地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間輻射擴(kuò)散的空間路徑選擇。由此,地理空間相鄰和“相鄰之相鄰”的空間特征對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)空間布局具有一定的影響和制約作用,由此形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)依存,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)和增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度。
基于福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史演進(jìn)及其演進(jìn)特征,為了更有效地測(cè)度福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間經(jīng)濟(jì)依存度,剖析福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理空間基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)輻射擴(kuò)散的空間關(guān)聯(lián)程度,現(xiàn)以福建省九個(gè)地級(jí)市為基礎(chǔ)借助空間權(quán)重模型建立相鄰空間地理權(quán)重矩陣。根據(jù)空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,首先選擇相鄰空間地理權(quán)重矩陣(SWM∶Spactial Weight Matrix)模型,分析福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理空間聯(lián)系。相鄰空間地理權(quán)重矩陣模型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)如下:
由模型設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)可知,相鄰空間地理權(quán)重矩陣屬于的主對(duì)角元素為零空間權(quán)重矩陣。根據(jù)福建省九個(gè)地級(jí)市的空間相鄰特征,構(gòu)建福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間地理權(quán)重,并可知漳州市、廈門市、泉州市、莆田市、福州市、寧德市、三明市、南平市、龍巖市的空間相鄰節(jié)點(diǎn)分別為3個(gè)、2個(gè)、6個(gè)、2個(gè)、5個(gè)、2個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、3個(gè),累計(jì)30個(gè)空間節(jié)點(diǎn),其中泉州市和福州市的空間相鄰節(jié)點(diǎn)最多,分別為6個(gè)和5個(gè)。另有數(shù)據(jù)顯示,2013年福建省經(jīng)濟(jì)規(guī)模為21759.64億元,其中漳州市、廈門市、泉州市、莆田市、福州市、寧德市、三明市、南平市、龍巖市分別占福建省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的10.28%、13.87%、23.98% 、6.17% 、21.50% 、5.69% 、6.79% 、5.08% 、6.80%,泉州市和福州市兩地經(jīng)濟(jì)規(guī)模占福建省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的45.48%。顯然,無(wú)論從地理空間相鄰節(jié)點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模角度來(lái)看,福州市和泉州市兩地都表現(xiàn)出明顯的空間優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
空間相鄰為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的地理?xiàng)l件,但事實(shí)上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。為了克服空間權(quán)重僅依賴于地理相鄰空間的局限性,所以需要在考慮地理空間相鄰的基礎(chǔ)上綜合考慮各地級(jí)市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)權(quán)重。為此,在相鄰空間地理權(quán)重矩陣模型的基礎(chǔ)上設(shè)立新的空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣(見表2)。這樣,空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣一方面考慮到了空間相鄰的地理特征;另一方面考慮到了各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)權(quán)重和空間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度,從而更有效地反映福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
表2 福建省九個(gè)地級(jí)市的空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣
基于空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣,借助MATLAB7.0可繪制一階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣圖示(見圖2)和二階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣圖示(見圖3),其中一階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣圖示反映的是各地區(qū)地理空間直接相鄰條件下經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間特征,而二階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣圖示反映的是各地區(qū)地理空間“相鄰之相鄰”條件下的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空間特征。比較圖2和圖3容易發(fā)現(xiàn),一階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣圖示是稀疏的,而如果實(shí)現(xiàn)相鄰之相鄰,二階空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系矩陣使得空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更趨緊密,稀疏程度得到一定程度的改進(jìn)和緩解。
福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度測(cè)度結(jié)果表明,空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度是增強(qiáng)福建省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間合理布局的空間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和合理化空間布局可以通過(guò)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。但更重要的是要實(shí)現(xiàn)福建省區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間的合理化布局。這樣,一方面需加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由福建省沿海地級(jí)市向非沿海地級(jí)市轉(zhuǎn)移;另一方面需加快福建省中心城市產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)的空間轉(zhuǎn)移。同時(shí),要充分利用福州市和泉州市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和空間相鄰節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射擴(kuò)散效應(yīng),從而增強(qiáng)福建省各地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)聯(lián)度,就應(yīng)該利用“相鄰之相鄰”的地理空間優(yōu)勢(shì),按照相鄰之相鄰的空間節(jié)點(diǎn)和輻射擴(kuò)散路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)空間關(guān)聯(lián),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的空間延伸。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在影響因素,區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支出、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件和影響因素。為更有效地分析福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)及其影響因素,建立截距和斜率參數(shù)變動(dòng)的虛擬變量回歸模型。[8]
圖2 福建省地級(jí)市一階空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重
圖3 福建省地級(jí)市二階空間經(jīng)濟(jì)權(quán)重
截矩和斜率參數(shù)變動(dòng)的虛擬變量(Dummy Variable)回歸模型,可設(shè)定如下:
設(shè)Xj1表示為系數(shù)變動(dòng)的第j段內(nèi)p個(gè)回歸自變量觀測(cè)值矩陣 (nj×p),Xj2表示為常系數(shù)變量觀測(cè)值矩陣 (nj×(k-p)),β1=(β2,……,βp),β2=(βp+1,……,βk),δ=(δ2,……,δp)表示估計(jì)參數(shù)分塊,Di為虛擬變量,j1、j2分別表示為n1×1和n2×1向量。這樣,通過(guò)計(jì)量分析就可得到參數(shù)估計(jì)量。
依據(jù)截距和參數(shù)斜率可變的虛擬變量模型理論,結(jié)合研究需要設(shè)立福建省產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)及其影響因素虛擬變量回歸模型。由此,模型設(shè)計(jì)如下:
其中Y為被解釋變量,它代表福建省規(guī)模以上工業(yè)增加值,取對(duì)數(shù)形式。解釋變量包括X2,X3,X4,X5,X6,它們分別代表福建省產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)政支出、出口規(guī)模、重工業(yè)拉動(dòng)率、第二產(chǎn)業(yè)所占比例。這里,X2-X6五個(gè)解釋變量在一定程度上反映了產(chǎn)業(yè)技術(shù)、政府財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)開放程度、工業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,且X2-X4解釋變量取對(duì)數(shù)形式。D為虛擬變量,且在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出之前D=0,在2004年海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后,虛擬變量D=1。
依據(jù)數(shù)據(jù)的可獲性和研究的現(xiàn)實(shí)需要,這里選擇1987-2013年期間相關(guān)數(shù)據(jù),并借助E-views6.0軟件對(duì)福建省截距和斜率參數(shù)可變虛擬回歸模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。
模型回歸結(jié)果一:不存在政策效應(yīng)
模型型回歸結(jié)果二:存在政策效應(yīng)
海西經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一項(xiàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是福建省區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益特別是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的形成和發(fā)展,承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間合理化布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈空間延伸提供了制度比較優(yōu)勢(shì),具有很強(qiáng)的制度激勵(lì)效果。還有,實(shí)施海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,可以加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)(福建?。┡c長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)以及周邊內(nèi)在腹地的經(jīng)濟(jì)互聯(lián),加快推進(jìn)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域性資源自由流通和交易,加快形成區(qū)域性商品和要素市場(chǎng)。這樣,通過(guò)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)政策的實(shí)施及其政策效應(yīng)的發(fā)揮,福建省逐步形成了符合其自身發(fā)展階段和稟賦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
通過(guò)比較海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出前后虛擬變量模型回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)截距差異系數(shù)δ1和斜率差異系數(shù)δ2、δ3在統(tǒng)計(jì)意義上均為顯著,且截距和斜率差異顯著。(1)截距差異。模型截距項(xiàng)系數(shù)由政策提出之前的-4.714提高到當(dāng)前的-1.338。也就是說(shuō),模型截距位置向上移動(dòng)了3.376個(gè)單位。(2)斜率差異。科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和財(cái)政支出變量對(duì)工業(yè)增加值的影響也表現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。回歸結(jié)果顯示,科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出變量的估計(jì)參數(shù)由政策提出之前的-0.17增加到現(xiàn)在的0.664,顯然海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施有利于激勵(lì)產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)的開展,增加產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的支持,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸,從而維持和保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。財(cái)政支出變量的估計(jì)參數(shù)由政策提出之前的1.120降低至0.025,這一變化說(shuō)明了財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在正效應(yīng),但是同時(shí)也說(shuō)明財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力不大,且具有強(qiáng)的約束性。所以無(wú)論是截距差異還是斜率差,模型都表現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。
表3 模型回歸結(jié)果
國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的制定和實(shí)施為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的外部條件和政策環(huán)境,通常以間接的方式對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種影響因素一方面通過(guò)政策的傳導(dǎo)間接發(fā)揮作用;另一方面其本身對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加直接影響。(1)科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出作為反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過(guò)增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)支出,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?;貧w結(jié)果顯示,科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出變量在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出后對(duì)工業(yè)增加值的彈性系數(shù)為0.664,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的正效應(yīng)。(2)政府財(cái)政支出是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié),政府一方面通過(guò)增加基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)產(chǎn)品投資和搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)等方面財(cái)政支出,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境;另一方面通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政支出對(duì)特定產(chǎn)業(yè)如新興產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政扶植或補(bǔ)貼,或者直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資的方式來(lái)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐表明,財(cái)政支出對(duì)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果是長(zhǎng)期性的、非顯性的,而且對(duì)于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)而不是政府對(duì)資源配置起決定性作用?;貧w結(jié)果表明,財(cái)政支出變量對(duì)工業(yè)增加值的彈性系數(shù)為0.025,也就是說(shuō),財(cái)政支出每增加1%,工業(yè)增加值增加僅為0.025%,顯然,政府的財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有正效應(yīng),但其作用力是微小的。(3)福建省位于我國(guó)東部沿海地區(qū),毗鄰我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),作為連接長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要地區(qū)節(jié)點(diǎn),為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?;貧w結(jié)果表明,出口規(guī)模變量對(duì)工業(yè)增加值的彈性系數(shù)為0.204,遠(yuǎn)大于財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。(4)福建省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期階段,第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)成為福建省的主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和演進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響,回歸結(jié)果顯示,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例對(duì)工業(yè)增加值的系數(shù)估計(jì)為5.733。但是由于福建省傳統(tǒng)制造業(yè)所占比重偏高,而且傳統(tǒng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等屬于輕工業(yè),主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端位置,產(chǎn)業(yè)附加值較低。在這種情況下,福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出輕工業(yè)和重工業(yè)并重,比重偏高的傳統(tǒng)輕工業(yè)制約了福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),在一定程度上也表現(xiàn)為福建省工業(yè)高級(jí)化(重工業(yè)化)程度不高,回歸結(jié)果顯示,重工業(yè)對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用不顯著,重工業(yè)拉動(dòng)率對(duì)工業(yè)增加值的系數(shù)為-0.003。
實(shí)證分析表明,福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展,且傳統(tǒng)輕工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏重,產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度偏弱,福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策制度效應(yīng)。據(jù)此,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下培育福建省新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,首先,需在積極培育和發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)傳統(tǒng)輕工制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)傳統(tǒng)制造業(yè)的高級(jí)化和合理化實(shí)現(xiàn)福建省產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低附加值向高附加值延伸和拓展,破除產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)期處于低附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的 “鎖定”現(xiàn)象。選擇在傳統(tǒng)輕工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中不斷衍生新興產(chǎn)業(yè)并培育成為現(xiàn)代新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其次,加快福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系的完善,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展如信息服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、區(qū)域性金融服務(wù)業(yè)、要素和商品物流業(yè)的發(fā)展。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的深度融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、信息化,通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)福建省新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。再者,充分發(fā)揮廈門和福州兩個(gè)地區(qū)中心城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)輻射擴(kuò)散效應(yīng),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通,增強(qiáng)各地級(jí)市及其市縣地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度,逐步形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián),并在此基礎(chǔ)上按照市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的空間延伸和空間融合。最后,逐步改善福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,在充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)制度優(yōu)勢(shì)如經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極培育和爭(zhēng)取新的政策制度優(yōu)勢(shì)如自貿(mào)園區(qū)、區(qū)域性金融改革等政策,加快閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)承對(duì)接和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合,在區(qū)位和政策制度優(yōu)勢(shì)的作用下逐步形成符合福建省產(chǎn)業(yè)資源稟賦且具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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