□劉玉生

一、引言

泉州模式與蘇南模式、溫州模式、珠江模式，并稱為我國改革開放后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種典型模式。泉州模式發(fā)軔于區(qū)域內(nèi)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，2002年，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平就在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，指出了“晉江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)泉州區(qū)域的輻射影響①。泉州模式是復(fù)旦大學(xué)蘇東水教授1987年首先提出的②，此后學(xué)術(shù)界多有研究。綜觀學(xué)術(shù)界的研究成果，泉州模式的主要內(nèi)容、特征可以概括為：僑鄉(xiāng)特色活力持續(xù)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，各具資源稟賦全面開花的特色縣域經(jīng)濟(jì)，立足優(yōu)勢(shì)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略，順應(yīng)潮流與時(shí)俱進(jìn)的政策機(jī)制。泉州模式使泉州從改革開放前福建最為貧困的區(qū)域之一，發(fā)展為至今已連續(xù)14年位居福建經(jīng)濟(jì)總量第一、最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。泉州模式也使泉州成為品牌之都，截至2014年12月12日，泉州獲得經(jīng)國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)136件，位居全國地級(jí)市的首位③。

泉州模式的形成，得益于泉州在改革開放后擁有的政策、社會(huì)、自然等各項(xiàng)資源稟賦，從而帶來了先發(fā)與成本的比較優(yōu)勢(shì)。政策資源稟賦是泉州屬于我國最早開放的閩南金三角區(qū)域，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加之泉州各級(jí)政府早期對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寬容，后來對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力扶持，使得泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能率先發(fā)展；社會(huì)資源稟賦是泉州是著名僑鄉(xiāng)，海外僑親眾多，華僑最早將服裝加工引入到泉州尤其是晉江等地，與之同時(shí)帶來的是資金、技術(shù)與海外市場(chǎng)，為服裝業(yè)成為泉州當(dāng)今的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一奠定了基礎(chǔ)；自然資源稟賦是交通、石材等自然資源，沿海交通便利使泉州成為出口產(chǎn)業(yè)基地，也使海外企業(yè)將鞋類代工放到泉州，為泉州制鞋業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，甚至沿海交通便利曾使石獅成為早期走私之地，為一些民營(yíng)企業(yè)帶來第一桶金，石材自然資源的豐富使泉州南安成為中國最大的石材產(chǎn)業(yè)基地。而勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)使得泉州發(fā)展如虎添翼。

但是，任何資源稟賦都只是階段性的。隨著改革開放的深入，其他區(qū)域政策的放開使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國遍地開花，這使泉州模式原有的政策資源稟賦逐漸喪失；我國幾乎所有沿海城市都開放的狀況也使泉州海外交通便利的資源已難以形成競(jìng)爭(zhēng)力，石材資源的逐漸枯竭使泉州石材業(yè)面臨困境；勞動(dòng)力成本提高、國外市場(chǎng)的變化及競(jìng)爭(zhēng)的加劇也使泉州的出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再。在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，泉州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)也勢(shì)在必然。實(shí)現(xiàn)泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)必需重建其區(qū)域發(fā)展的資源稟賦，形成新的資源比較優(yōu)勢(shì)。重建資源稟賦要立足泉州區(qū)域現(xiàn)有資源，從泉州區(qū)域現(xiàn)有資源中去挖掘和梳理，其中，名牌企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)集群資源以及新的政策資源，是重建資源稟賦，推動(dòng)泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向和途徑。

二、利用名牌企業(yè)引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)泉州90%以上的國民生產(chǎn)總值④。所以，必須堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要地位。而泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化放于重中之重。這就必須重視利用泉州現(xiàn)有名牌企業(yè)資源強(qiáng)化特色品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將其轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的資源稟賦。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者俄林與其老師赫克歇的要素稟賦理論認(rèn)為，一國應(yīng)依據(jù)本國的生產(chǎn)要素稟賦制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)的根源在于該國的生產(chǎn)要素稟賦。一國應(yīng)充分利用其所擁有的相對(duì)充裕的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)此種要素密集型產(chǎn)品，增加本國優(yōu)勢(shì)和福利。泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)此前憑借低環(huán)保成本、低勞動(dòng)力成本、低土地成本等生產(chǎn)要素稟賦，主要生產(chǎn)中低端產(chǎn)品，并由此促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。但當(dāng)今這些生產(chǎn)要素稟賦已基本枯竭，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)到相對(duì)要素消耗少的中高端產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)國際性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的梯度推移和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。而這種大規(guī)模轉(zhuǎn)型，如果是自身演變，會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，如果有領(lǐng)頭羊企業(yè)的引領(lǐng)，這個(gè)轉(zhuǎn)型過程則會(huì)縮短。在泉州，名牌企業(yè)就是這領(lǐng)頭羊。

名牌是對(duì)品牌知名度、市場(chǎng)占有率和消費(fèi)者好感度的綜合。名牌企業(yè)資源稟賦是企業(yè)產(chǎn)品所獲得的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)同與市場(chǎng)銷售的比較優(yōu)勢(shì)。截至2014年底，泉州擁有經(jīng)國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)數(shù)量136件，擁有馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)736件、福建省著名商標(biāo)997件。這些名牌基本都是民營(yíng)企業(yè)獲得的。當(dāng)前泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑之一，就是利用名牌民營(yíng)企業(yè)，引領(lǐng)其他民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化特色品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從資源到資源稟賦的轉(zhuǎn)化。名牌企業(yè)對(duì)泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的領(lǐng)軍作用之前就有先例，如泉州運(yùn)動(dòng)鞋業(yè)中的安踏。20世紀(jì)80年代末，一些海外鞋企將部分運(yùn)動(dòng)鞋貼牌代工投放到泉州晉江，為泉州制鞋業(yè)奠定了基礎(chǔ)。幾年后，是繼續(xù)從事代工還是發(fā)展自主品牌成為晉江鞋企的選擇。安踏公司當(dāng)時(shí)還只是中等企業(yè)，但其決定走自主品牌之路。1999年安踏開始在央視體育頻道做品牌推廣，幾年之內(nèi)成為泉州運(yùn)動(dòng)鞋的龍頭企業(yè)。此后安踏開始走上自主研發(fā)之路，2005年，安踏成立了我國第一家運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，自主從事產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新。安踏的成功引領(lǐng)泉州其他運(yùn)動(dòng)鞋企業(yè)紛紛跟進(jìn)。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，在近些年的中國運(yùn)動(dòng)鞋銷售排名榜中，前10名除李寧、雙星外，幾乎都是泉州的品牌：安踏、匹克、361°、特步、喬丹、鴻星爾克、德爾惠、貴人鳥等。安踏的示范效應(yīng)帶動(dòng)了泉州制鞋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其如圖1所示：

名牌企業(yè)是泉州寶貴的資源，在推動(dòng)泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，名牌企業(yè)要引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)其他民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化特色品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，從而轉(zhuǎn)化為資源稟賦。其路徑體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，從低成本投入向適度成本投入轉(zhuǎn)型。以前，泉州大多民營(yíng)企業(yè)依賴的是低成本投入的競(jìng)爭(zhēng)策略，以此形成比較優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前勞動(dòng)力、土地等要素優(yōu)勢(shì)的衰退以及中西部同類產(chǎn)業(yè)的興起已經(jīng)使泉州民營(yíng)企業(yè)難以繼續(xù)該策略。放棄固有的低成本投入思維，不僅是成本壓力上升的被動(dòng)之舉，還是轉(zhuǎn)型升級(jí)為中高端產(chǎn)品的內(nèi)在要求。中高端產(chǎn)品面對(duì)的是多樣化市場(chǎng)需求，因此需要增加在研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)與生產(chǎn)工藝方面的投入，而該類產(chǎn)品的非大批量化也會(huì)使單個(gè)商品成本提高。但這些投入能提高中高端產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值和附加價(jià)值，從而獲得中高端消費(fèi)者的認(rèn)可。較高成本的小批量多樣化產(chǎn)品才能滿足中高端市場(chǎng)對(duì)個(gè)性化、獨(dú)特性的要求。

第二，從同質(zhì)化到差異化轉(zhuǎn)型。泉州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期大多從事簡(jiǎn)單模仿的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品的同質(zhì)化突出，這除了企業(yè)實(shí)力難以自主創(chuàng)新在外，還因當(dāng)時(shí)我國國民收入普遍不高，消費(fèi)者普遍關(guān)注的是價(jià)格而非同質(zhì)化。但隨著國民收入的逐步提高，中高端消費(fèi)者群體在不斷擴(kuò)大，他們的消費(fèi)傾向是商品的差異性而相對(duì)忽視商品的價(jià)格。同時(shí)隨著泉州民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力提升，有能力轉(zhuǎn)型進(jìn)入做中高端市場(chǎng)，這就必需摒棄原有的產(chǎn)品同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)性特征突出的差異化經(jīng)營(yíng)模式。同質(zhì)化的識(shí)別度低，難以產(chǎn)生附加值，而差異化能提高識(shí)別度，其消費(fèi)群體為了實(shí)現(xiàn)其個(gè)性化、精英身份的認(rèn)同感，愿意為具有“不完全替代性”的差異商品支付相對(duì)較高的價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)商品的高附加值，最終提高企業(yè)的邊際收益。

三、利用產(chǎn)業(yè)集群的集成資源以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

被稱為21世紀(jì)科學(xué)的復(fù)雜性科學(xué)理論認(rèn)為，在今后社會(huì)分工日益細(xì)化的趨勢(shì)下，復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力將遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)典型的復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。當(dāng)今世界大多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)都采用產(chǎn)業(yè)集群方式。如美國硅谷的微電子業(yè)集群、加利福尼亞的娛樂業(yè)集群；德國的索林根刀具業(yè)集群、圖特林根外科器械業(yè)集群；而在意大利，產(chǎn)業(yè)集群提供了該國70%以上的制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群化已經(jīng)成為是當(dāng)今世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的主要特征，這對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

泉州模式區(qū)別于其他區(qū)域模式的特征之一，是以縣域?yàn)橹餍纬闪水a(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)地位。泉州目前有產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)，產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。其中紡織服裝、制鞋等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右，泉州的名牌企業(yè)也基本集中在這些集群里，其中一些集群在國內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。如表1所示：

表1 泉州幾大產(chǎn)業(yè)集群占市場(chǎng)份額與產(chǎn)值

如果泉州產(chǎn)業(yè)集群能利用其作為一個(gè)復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的集成優(yōu)勢(shì)，就能將該資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，從而降低集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本與交易成本，提高規(guī)模效益，構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿和超越的比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)和集群企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，從而帶動(dòng)泉州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而泉州產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，就必需實(shí)現(xiàn)集群集成創(chuàng)新與集群產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

（一）產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新

以前泉州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，是依靠勞動(dòng)力與低價(jià)格產(chǎn)品的規(guī)模外延增長(zhǎng)為主。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷程表明，從生產(chǎn)要素導(dǎo)向向創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型是必然選擇。創(chuàng)新是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，包括發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、開發(fā)、商業(yè)化的系列活動(dòng)，是嵌入在市場(chǎng)環(huán)境與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的非線性過程。當(dāng)前創(chuàng)新的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，使單個(gè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的難度加大，這就使合作創(chuàng)新成為趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群具有的柔性組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散效應(yīng)、成果共享等特點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)集群成為合作創(chuàng)新最有效載體。所以，如果泉州產(chǎn)業(yè)集群采用合作創(chuàng)新的最有效方式--集成創(chuàng)新，就能將集體資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)具有難以被其他競(jìng)爭(zhēng)者模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

有效進(jìn)行泉州產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新，首先是調(diào)配集群企業(yè)的集成創(chuàng)新運(yùn)作過程，這體現(xiàn)為龍頭企業(yè)確立集群創(chuàng)新目標(biāo)，向其他企業(yè)提供合作創(chuàng)新知識(shí)與信息，并調(diào)配創(chuàng)新資源援助其他企業(yè)，其他企業(yè)增加與龍頭企業(yè)的集成創(chuàng)新信息的溝通交流，分擔(dān)合作創(chuàng)新任務(wù)，樹立合作共贏的正和博弈觀，而政府與協(xié)會(huì)等組織則是負(fù)責(zé)建立利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，并解決集成創(chuàng)新中的爭(zhēng)端；其次是合作創(chuàng)新機(jī)制的確立。創(chuàng)新各方共同建立公平合理的合作機(jī)制，明確具體的合作模式與合作程序，約定創(chuàng)新成果歸屬，規(guī)定利益分配方案；再次是集成創(chuàng)新工具的建立。創(chuàng)新工具一般是指包括硬件與軟件系統(tǒng)在內(nèi)的創(chuàng)新平臺(tái)，該平臺(tái)既可由龍頭企業(yè)牽頭建立，也可由參與方協(xié)商共同建立。此外，在集成創(chuàng)新中要注意人才、技術(shù)與知識(shí)的集成。

（二）集群產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)鏈豐富與完善程度決定了產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。以泉州石獅的童裝產(chǎn)業(yè)集群為例，20世紀(jì)90年代，因先發(fā)優(yōu)勢(shì)，石獅童裝曾經(jīng)占據(jù)80%的全國市場(chǎng)份額。當(dāng)時(shí)石獅雖有童裝企業(yè)3千余家，但多是一個(gè)企業(yè)幾乎從事所有制衣環(huán)節(jié)，這使企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。為搶奪微薄利潤(rùn)，企業(yè)普遍低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而使石獅童裝市場(chǎng)份額逐年下降，2007年更是下降到5%左右。其后在泉州運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)鏈完善的示范影響下，石獅童裝業(yè)開始了產(chǎn)業(yè)鏈分工之路，大量原先從事成衣制作的企業(yè)轉(zhuǎn)型到輔料領(lǐng)域。截至2012年，石獅童裝企業(yè)總數(shù)雖然減少到300家左右，但市場(chǎng)占有率卻回升到約30%，由此讓石獅童裝企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈有了新認(rèn)識(shí)，如石獅某童裝企業(yè)老板所說“并不是每家企業(yè)都適合做品牌”⑤。石獅童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展如圖所示：

泉州晉江的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群，被稱為“有著全球最完善的運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)鏈”⑥，企業(yè)分布于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。在終端產(chǎn)品出現(xiàn)全國最多的名牌企業(yè)后，專注于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的企業(yè)也有了發(fā)展。如拉鏈環(huán)節(jié)，僅晉江拉鏈年產(chǎn)值就達(dá)50億元，被中國五金制品協(xié)會(huì)授予“中國拉鏈之都”稱號(hào)，其中潯興拉鏈已成為世界拉鏈業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈完善給產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)帶來了每一環(huán)節(jié)的成本的降低，如安踏一年鞋帶采購超過5000萬條，從產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)鞋帶廠家采購每條就能節(jié)約幾厘錢，這種產(chǎn)業(yè)鏈分工給泉州晉江運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群帶來了競(jìng)爭(zhēng)力。所以，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集成優(yōu)勢(shì)，就必需優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)鏈，包括橫向方面的優(yōu)化與縱向方面的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)鏈橫向優(yōu)化是指深化產(chǎn)業(yè)鏈組織內(nèi)部的分工，促使企業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈條均衡分布，從整體上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條從低技術(shù)含量向高技術(shù)含量、低附加值向高附加值方向發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈縱向優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)縱向延伸，從單一的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，向包括原材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)研發(fā)、加工制造、營(yíng)銷、售后服務(wù)等綜合環(huán)節(jié)延伸，使之確立產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢(shì)，這樣，就能逐步占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中相對(duì)有利的位置。

四、將新政策資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦

政策資源是改革開放后，我國基于讓部分地區(qū)先富起來的思路，賦予一些地區(qū)政策優(yōu)惠，使其先行發(fā)展，為后續(xù)跟進(jìn)地區(qū)提供示范。如泉州將閩南金三角區(qū)域的開放政策資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，使泉州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。近年來國家為推動(dòng)泉州先行先試發(fā)展，再給予泉州許多政策支持，如2012年批準(zhǔn)泉州成為第三個(gè)國家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，2014年發(fā)改委批復(fù)了《福建省泉州莆田民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)總體方案》，2014年在李克強(qiáng)總理訪問德國，確定中德展開“工業(yè)4.0”合作的背景下，中國工程院把泉州作為“工業(yè)4.0”唯一的地方樣板和實(shí)踐范例，組織院士、專家編制了《泉州制造2025發(fā)展綱要及2020行動(dòng)計(jì)劃》，此后，工信部等部委、福建省政府也相繼給予泉州落實(shí)“工業(yè)4.0”相關(guān)的政策扶持。

并非所有政策資源都能成為資源稟賦，只有恰當(dāng)利用才能獲得比較優(yōu)勢(shì)。如果不恰當(dāng)利用，雖然也許會(huì)有眼前利益，但對(duì)持久發(fā)展反而會(huì)有負(fù)面影響，例如產(chǎn)生政策依賴，從而喪失提升自身能力的動(dòng)力。如廣東湛江地區(qū)，沒有將開放地區(qū)的政策資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，而只是“利用政策”進(jìn)行走私獲取眼前利益。又如全球最大的光伏民營(yíng)企業(yè)尚德，從誕生之日起就依賴優(yōu)惠政策生存，每當(dāng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情不好，就會(huì)有政府補(bǔ)貼和政策扶持。尚德本應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，但因其形成了政策依賴，而不注重提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終走向破產(chǎn)。這樣的事情在泉州也屢有出現(xiàn)，如泉州的一些出口型企業(yè)，在出口產(chǎn)業(yè)建立初期，國家賦予它們出口退稅與貸款扶持等政策優(yōu)惠，目的是扶持實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)本應(yīng)該把政策資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，但有些企業(yè)卻形成政策依賴，一遇到出口困境，就習(xí)慣性的消極期待政府支持，而不是積極提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)市場(chǎng)要求。

政策資源對(duì)任何地區(qū)和行業(yè)只能刺激一時(shí)，無法保持長(zhǎng)久作用。當(dāng)前，國家政策優(yōu)惠已從沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，即使泉州當(dāng)前獲得的政策優(yōu)惠實(shí)際上已不具有特殊性，而是具有短暫性與實(shí)驗(yàn)性。要實(shí)現(xiàn)泉州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必需迅捷且恰當(dāng)?shù)赜煤眠@些政策資源，使其轉(zhuǎn)化為資源稟賦而獲得比較優(yōu)勢(shì)。

（一）恰當(dāng)利用好國家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策，推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綜合改革

與溫州金改是探索民間資本的規(guī)范化和陽光化、珠三角金改是探索融入國際化金融之路不同的是，泉州金改是探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新思路。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為泉州企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，但“轉(zhuǎn)型單靠企業(yè)自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要靠?jī)纱笠妫阂皇强萍紕?chuàng)新，一是金融支撐”7P23，原泉州副市長(zhǎng)付朝陽這樣指出。恰當(dāng)利用泉州金改政策，要注意以下問題：

一是資金重點(diǎn)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)而非虛擬經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前泉州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心。2012年，泉州工業(yè)總產(chǎn)值則占福建省的30%，而從銀行獲得的各類貸款僅占全省的16.6%，泉州金改目標(biāo)就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如果金改帶來的是大量資金投入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就會(huì)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新方面的投入,這樣轉(zhuǎn)型升級(jí)也就難以進(jìn)行，所以，泉州金改須確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，避免資本脫實(shí)向虛；

二是資金重點(diǎn)投向最需要資金的中小企業(yè)。同全國一樣，民營(yíng)中小企業(yè)出現(xiàn)融資難，一直是困擾泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的難題。與少量大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)被銀行追著放貸不同，“目前，在全市12.5萬中小微企業(yè)中，與銀行產(chǎn)生信貸關(guān)系的不足25%”7P23。所以，泉州金改關(guān)鍵一點(diǎn)就是要探索突破現(xiàn)有體制的金融創(chuàng)新，使資金便捷便宜的進(jìn)入中小企業(yè)；

三是資金重點(diǎn)投向轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)節(jié)。泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及到新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，都需要資金的支持。泉州金改應(yīng)克服新興產(chǎn)業(yè)“可抵押資產(chǎn)不多、信用積累不足”的問題，構(gòu)建包括政策性、商業(yè)性和互助性在內(nèi)的多層次信用擔(dān)保體系，加大對(duì)其貸款力度，助其在新技術(shù)上突破，在關(guān)鍵技術(shù)上超越。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，泉州金改應(yīng)該引導(dǎo)資金投向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)其中產(chǎn)能過剩產(chǎn)品、低端產(chǎn)品的外延式擴(kuò)張，加以金融貸款的限制。

（二）恰當(dāng)利用好“工業(yè)4.0”的支持政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整

“工業(yè)4.0”被稱為第四次工業(yè)革命，是德國的國家戰(zhàn)略之一，旨在保持其制造業(yè)在世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，泉州制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，受到發(fā)達(dá)國家對(duì)高端制造業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的逐漸收緊、低端制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓。因此，進(jìn)入“工業(yè)4.0”的智能制造，是推動(dòng)泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一劑良方，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整的良機(jī)。要恰當(dāng)利用好所獲得的落實(shí)“工業(yè)4.0”的支持政策，就要避免出現(xiàn)冒進(jìn)與盲進(jìn)的情形。

第一，避免一擁而上的冒進(jìn)。

進(jìn)入“工業(yè)4.0”是泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，但是，不顧實(shí)際情況，一擁而上進(jìn)入智能制造，會(huì)造成冒進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)前泉州企業(yè)信息化水平普遍不高，采用智能化技術(shù)的更是屈指可數(shù)，即使在德國，“工業(yè)4.0”也是在西門子與菲尼克斯公司試點(diǎn)，在機(jī)械和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)先試先行。所以泉州制造業(yè)進(jìn)入“工業(yè)4.0”不能冒進(jìn)，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，選擇試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，有條件的其他企業(yè)再逐步跟進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)方面，如中國工程院周濟(jì)院長(zhǎng)在泉州考察所指，泉州可率先在機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“工業(yè)4.0”，為此泉州當(dāng)前確定了紡織鞋服機(jī)械、數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、建材機(jī)械等三個(gè)主攻方向。在企業(yè)方面，應(yīng)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中有條件的2-3家企業(yè)作為典型，其他產(chǎn)業(yè)各選擇一家骨干企業(yè)，開展“工業(yè)4.0”示范，如黑金剛公司建立制鞋智能化生產(chǎn)過程示范，瑜鼎公司建立機(jī)器人水暖拋磨柔性生產(chǎn)線示范，力達(dá)公司建立餐具自動(dòng)化生產(chǎn)線示范。

第二，避免不分具體情況的盲進(jìn)。

“工業(yè)4.0”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及信息化、智能化、數(shù)字化、集成化等多個(gè)領(lǐng)域，需要謹(jǐn)慎進(jìn)入，而當(dāng)前泉州出現(xiàn)了盲進(jìn)“工業(yè)4.0”的傾向。

表現(xiàn)一是重硬件而輕軟件，即一些企業(yè)重視對(duì)硬件設(shè)備的投入，卻相對(duì)忽視軟件系統(tǒng)的建設(shè)與管理，使智能制造的效率大打折扣，如泉州先創(chuàng)電子生產(chǎn)中雖然已經(jīng)使用進(jìn)口數(shù)控加工設(shè)備，但由于軟件系統(tǒng)原因，原本也可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的產(chǎn)品裝配過程一直未能實(shí)現(xiàn)；

表現(xiàn)二是重物質(zhì)輕人才，即一些企業(yè)重視對(duì)智能制造的固定設(shè)備投入，忽視對(duì)人力資源的培育，如泉州晉工機(jī)械，雖然引進(jìn)了簡(jiǎn)易數(shù)控系統(tǒng)，但人才短板使其進(jìn)一步升級(jí)無法實(shí)現(xiàn)；

表現(xiàn)三是重局部輕整體，即一些企業(yè)重視智能制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻忽視了其他環(huán)節(jié)技術(shù)的全面配套，經(jīng)常出現(xiàn)某環(huán)節(jié)的非智能化而延誤整體智能制造效能，如泉州南方路機(jī)的設(shè)計(jì)與制造裝備之間缺乏信息交互，使得產(chǎn)品智能化水平一直難以提升。

五、結(jié)論

泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)是勢(shì)所必然。實(shí)現(xiàn)泉州模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，除了努力使品牌企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)集群資源、新的政策資源轉(zhuǎn)化為資源稟賦，獲取新的比較優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，還必須重視城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、傳承地域文化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在提升泉州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，應(yīng)致力于增強(qiáng)中心城市集聚力、擴(kuò)大中心城市規(guī)模、打造中心城區(qū)商務(wù)中心；充分利用泉州的沿海優(yōu)勢(shì)，實(shí)施港口興城戰(zhàn)略、泉臺(tái)合作戰(zhàn)略，積極打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)臺(tái)合作示范區(qū)；實(shí)施環(huán)境塑市戰(zhàn)略，著力打造開放、文明、和諧發(fā)展的城市品牌。在傳承地域文化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，首先要做好挖掘、傳承和保護(hù)工作，對(duì)泉州傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行有效地挖掘和開發(fā)，堅(jiān)持在挖掘中保護(hù)，在保護(hù)中傳承，在傳承中發(fā)展；其次是要充分利用好文化資源，因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把文化產(chǎn)業(yè)打造為新興的支柱產(chǎn)業(yè)；再次是要緊緊把握泉州被評(píng)為“東亞文化之都”、成為國家戰(zhàn)略“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的中心城市之一的戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)“海絲”文化與“東亞文化之都”為重點(diǎn)，不斷提高城市知名度，提升城市軟實(shí)力。

注釋：

①習(xí)近平：《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2002年8月20日。

②蘇東水：《試論“泉州模式”的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其意義》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》1987年第2期。

③郭雅瑩：《泉州再添12件中國馳名商標(biāo)》，《泉州晚報(bào)》2014年12月12日。

④本報(bào)記者：《制造業(yè)新秩序，“倒逼”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)》，《泉州商報(bào)》2013年1月14日。

⑤溫文清：《石獅打造兒童產(chǎn)業(yè)升級(jí)版》，《泉州晚報(bào)》2014年6月24日。

⑥劉文艷：《鞋業(yè)：“鏈”之美冠全球》，《泉州晚報(bào)》2012年12月25日。

⑦賀海峰：《為什么是泉州》，《決策》2013年第11期。