祖超

一、煤炭企業(yè)面臨更為復雜的嚴峻形勢

據(jù)國家統(tǒng)計局公布三季度GDP增長速度為6.9%，近年來首次低于7%。這表明經(jīng)濟下行的勢態(tài)依然十分嚴重，煤炭行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中下行比重比較大。不久前，“全國煤炭經(jīng)濟30人論壇在北京召開，會議公布了煤炭行業(yè)經(jīng)濟指數(shù)，三季度全國煤炭經(jīng)濟指數(shù)為90.5，比二季度下降了0.4。今年1～3季度，全國煤炭產(chǎn)量下降6%-7%，價格下降15.6%，收入下降14.4%，利潤下降50%，應收帳款達到3800億，煤炭企業(yè)面臨極為嚴峻的經(jīng)營形勢。

二、嚴峻經(jīng)營形勢下政治思想工作面臨的問題

自2012年以來多數(shù)煤炭企業(yè)均面臨安全、資金、穩(wěn)定等風險，安全生產(chǎn)壓力巨大，煤炭價格持續(xù)走低，應收帳款逐步增加，職工收入降低、思想浮動，新常態(tài)下企業(yè)政治思想工作面臨較多突出問題。

1、個別干部不良作風給思政工作帶來一定影響

隨著反對“四風”工作扎實推進，黨的群眾路線、“三嚴三實”教育實踐活動不斷深入，作風建設成了我們永恒的課題，干部作風、行業(yè)風氣明顯好轉。但仍有極少數(shù)干部“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題沒有徹底弄清，對黨紀國法心存僥幸。形式主義、官僚主義、奢靡之風、做人做事不嚴不細不實等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。這些不良現(xiàn)象雖在極少數(shù)干部中偶有發(fā)生，但其危害極大，在廣大職工群眾中造成極壞的影響。

2、職工待遇下降導致思想政治工作難度加大

近年來，世界經(jīng)濟低谷運行，優(yōu)質低價外煤涌入、嚴苛環(huán)境治理和環(huán)評準入要求等嚴重影響著煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。為擺脫困境，各煤炭企業(yè)均采取了相應措施，降本增效、減人提效、增加產(chǎn)能、降價足銷等措施紛紛出臺，但仍難擺脫虧本經(jīng)營的窘境。職工收入逐年降低、生活質量下降，少數(shù)職工對企業(yè)發(fā)展遠景缺乏信心，職工思想政治工作出現(xiàn)新的問題，政治思想工作難度增加。

3、政治思想工作手段不足效果欠佳

面對經(jīng)營壓力，多數(shù)企業(yè)重點關注改革與發(fā)展、安全管控、投入產(chǎn)出、營銷利潤，對政治思想工作重視不夠。而有些煤企政治思想工作方式較為陳舊，對大政方針的宣傳主要依托會議、文件等形式進行傳達學習，形式單一，缺乏靈活性、針對性和實效性，無法貼近職工生活和工作，不能觸及職工靈魂深處。隨著現(xiàn)代技術不斷發(fā)展，通過電視、網(wǎng)絡、手機等媒體可以很方便獲得各種信息，職工對傳統(tǒng)的宣教形式很難產(chǎn)生興趣。宣傳教育缺乏創(chuàng)新，使政治思想工作效果不明顯。

4、安全和經(jīng)營壓力致使思想政治工作弱化

在嚴酷的安全和市場壓力面前，煤炭企業(yè)管理者的精力主要放在安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營方面，把心思放在防止安全事故發(fā)生、生產(chǎn)結構調(diào)整、商品煤質量以及煤炭產(chǎn)品的營銷上面。在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，對思想政治工作的重視程度不足，有時甚至忽視了思想政治工作。同時為應對危機，煤炭企業(yè)采取精簡機構、減人提效等措施，從事思想政治工作人員減少，且兼職較多，新老接替銜接不暢，也是導致企業(yè)思政工作被弱化的原因。

三、政治思想工作的對策與手段

嚴峻經(jīng)營形勢下，煤炭企業(yè)思想政治工作出現(xiàn)了很多新問題。在復雜的情況下，思想政治工作必須因勢利導，提高工作的針對性和實效性，為企業(yè)改革發(fā)展、擺脫困境打牢政治和思想基礎。

1、加強黨建工作，筑牢思想政治基礎

注重加強和改進黨的建設一直是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的法寶。我們黨始終是中國特色社會主義建設的領導核心，擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重任。

在煤炭企業(yè)嚴峻的經(jīng)營形勢下，加強和改進黨的建設尤為重要。切實加強和改進黨的建設，一是要把企業(yè)黨組織建設成為學習型黨組織，不斷提高黨員思想政治水平。二是要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)揚黨內(nèi)民主。三是要深化企業(yè)內(nèi)部人事改革，建設善于應對危機、干事高效的高素質干部隊伍。四是要抓好基層廠礦黨建，夯實黨的組織基礎。五是要完善干部選拔任用機制，形成能上能下的用人機制，提高領導班子和領導干部服務企業(yè)能力。六是要加強年輕干部培養(yǎng)，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娀A扎實的優(yōu)秀人才充實到管理崗位，為企業(yè)改革發(fā)展、擺脫困境建新軍、蓄后勢。加強和改進黨建工作，要把企業(yè)黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理同規(guī)劃、同布置、同查檢、同考核，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)擺脫窘境、健康發(fā)展提供有力保證。

2、加強教育引導，樹立社會主義核心價值觀

一是加強領導干部教育。企業(yè)領導干部大多有較高的原始學歷，較高的文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，他們在企業(yè)的政治生活中起著舉足輕重的作用，是企業(yè)政治思想工作的組織者和踐行者，他們的示范引領作用是企業(yè)政治思想工作高效推進的有效動力，是企業(yè)政治思想工作的排頭兵和領頭羊。他們的思想道德、黨性觀念和黨性修養(yǎng)直接影響著整個企業(yè)的政治思想建設。領導干部是教育引領廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。加強企業(yè)領導干部的思想政治教育，以領導干部的正氣清風推進行業(yè)風氣的逐步提升，有效引領和助推企業(yè)思想政治工作。

二是加強普通黨員教育。普通黨員分布在煤炭產(chǎn)業(yè)的各個崗位，黨員的示范帶頭作用，在煤炭企業(yè)政治思想工作中有著極其重要的地位。黨員的言行舉止，時刻影響周邊的人，影響身邊的事。加強普通黨員教育是煤炭企業(yè)政治思想工作的基礎，利用黨員的一言一行影響感化身邊的員工，使員工們學有榜樣，做有標尺。通過黨員的一舉一動為員工們樹立行動的標桿。特別是煤炭經(jīng)營形勢十分嚴峻的今天，榜樣的力量，是企業(yè)安全生產(chǎn)脊梁，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的柱石。

三是加強工人素質培養(yǎng)。煤炭產(chǎn)業(yè)工人是企業(yè)建設的有生力量，是企業(yè)價值的主要創(chuàng)造者。員工素質特別是政治素質的高低直接影響著改革發(fā)展、生產(chǎn)效率。由于種種原因，煤炭產(chǎn)業(yè)工人的文化素質水平普遍較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，在部分煤炭企業(yè)中工人中初中以下學歷占50%以上，采掘一線工人初中以下學歷高達70%左右，他們在政策法規(guī)、生產(chǎn)技能等方面的認知能力普遍較低，嚴重地制約著企業(yè)的政治思想工作和安全生產(chǎn)管理水平。

抓好思想政治工作，要高度重視產(chǎn)業(yè)工人的教育培訓，把煤炭產(chǎn)業(yè)工人的教育培訓作為政治思想工作的有機組成部分。根據(jù)他們的知識層次，因勢利導地開展教育活動。通過不同的形式，如開辦業(yè)余黨校、職工夜校等，把產(chǎn)業(yè)工作的教育培訓形成常態(tài)。在經(jīng)常的教育培訓中，不斷提高員工思想道德水平、業(yè)務技能和綜合素質，為政治思想工作筑牢固堅實基礎。

3、強化黨風廉政建設，唱響廉潔從業(yè)旋律

習總書記指出：執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。加強黨風廉政建設是從嚴治黨的重要手段，我們黨歷來堅決反對和抵制腐敗。十八大來，我們黨開展了反對“四風”、“群眾路線”、“三嚴三實”等一系列反腐筑廉教育實踐活動，開展打“老虎”，拍“蒼蠅”等反腐行動。十八屆五中會重新修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，法規(guī)的制訂、活動的開展進一步展現(xiàn)我們黨對從嚴治黨、懲治腐敗的決心。

煤炭企業(yè)是經(jīng)營實體，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，時時與形形色色人打交道，刻刻都會產(chǎn)生利益沖突，有著滋生權權交易、權錢交易和錢錢交易的土壤。經(jīng)營管理者如果沒有高度的紀律意識和規(guī)矩意識很容易被物所惑、被色所迷，滑到瀆職犯罪的泥潭。

煤炭企業(yè)思想政治工作必須以黨風廉政建設為抓手，教育引導廣大黨員干部樹立廉潔從業(yè)的理念，以“三嚴三實”作為修身之本、為政之道、成事之要。以正反兩方面的案例為鏡，牢牢守住做人的底線，不越法律紅線，本分做人，謹慎做事，管住自己，管好他人。

加強煤炭企業(yè)思想政治工作要大力弘揚黨的優(yōu)良作風，保持與職工群眾的血肉聯(lián)系。大力弘揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，大力弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。加強煤炭企業(yè)思想政治工作必須以集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決黨風廉政建設中存在的突出問題，以優(yōu)良黨風促行風、帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

4、狠抓制度落實，提升政治思想工作實效性

習總書記指出：“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性”。近年來，隨著反對“四風”工作的推進、黨的群眾路線和“三嚴三實”教育實踐活動的不斷深入，建章立制的有序開展，煤炭企業(yè)各項規(guī)章制度日臻完善，特別是政治思想工作，已形成了簡明實用的制度體系。

在制度體系形成后，政治思想工作的關鍵是在于落實。毛澤東同志強調(diào)“一件事不做則已，做則做到底，做到最后勝利”。習近平同志強調(diào)“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威”。抓落實，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是思想政治工作者能力的重要檢驗。

抓好思想政治工作，要切實發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，沉下心來研究落實方案，深入基層一線調(diào)查研究，準確把握工作的重點難點問題，隨時調(diào)整工作思路，找準工作的切入點，及時化解工作生活中產(chǎn)生的矛盾，把思想政治工作做細、做實，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定思想政治基礎。

5、重視職工關切，提高政治思想工作針對性

煤炭企業(yè)中層管理人員是政治思想工作的組織者，廣大職工群眾則是企業(yè)思政工作的重要對象?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。在政治工作中不僅要注重他們的思想引領，更要關心他們的物質需求。煤炭企業(yè)“十年黃金期”過后，煤炭經(jīng)濟走入寒冷的“冬季”，至今不見春意。近年，企業(yè)職工收入逐年減少，生活質量逐步下降，給職工政治思想工作帶來一定影響。

在嚴峻的經(jīng)營形勢下，職工群眾的政治思想工作更要走進一線、貼近職工。要及時掌握職工群眾思想動態(tài)，了解職工群眾疾苦，關注職工群眾生活。要切實做好困難職工幫扶工作，對出現(xiàn)困難職工進行及時幫助，解決他們生活中的困難，讓職工群眾感受到組織的溫暖。要加強形勢教育，讓職工了解當前煤炭企業(yè)的處境，掌握企業(yè)制度，理解企業(yè)難處。要引導廣大職工群眾急企業(yè)之所急、憂企業(yè)之所憂，自覺克服自身困難，與企業(yè)同呼吸共命運，同企業(yè)一起渡過漫長的“冬季”，迎來春暖花開的季節(jié)。

總之，思想政治工作是煤炭企業(yè)一切工作的核心，是做好黨建工作的重要保障；是推動煤炭企業(yè)體制改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的領航人；是樹立清風正風、反對和遏制腐敗滋生的防腐劑，是廣大干部職工樹立正確人生觀、世界觀和價值觀的指路人。要切實提高企業(yè)思想政治工作的針對性和實效性，引領廣大干部職工心系企業(yè)、服務企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)盡心竭力，為企業(yè)經(jīng)營管理出謀劃策，推動煤炭企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：安徽省淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司）