盧瑤紅

【摘要】切實(shí)做好計(jì)劃生育藥具的規(guī)范管理，提高藥具服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前計(jì)劃生育的基礎(chǔ)性工作，也是提高計(jì)劃生育服務(wù)水平的重要保證。計(jì)生藥具的供應(yīng)與管理，在滿足廣大人民群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康需求方面發(fā)揮著的至關(guān)重要的作用。本文就強(qiáng)化計(jì)生藥具管理工作提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平進(jìn)行探討分析。

【關(guān)鍵詞】計(jì)生藥具；管理；服務(wù)

【中圖分類號(hào)】R-0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2015）03-0259-01

引言：當(dāng)前，統(tǒng)籌解決人口問題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要問題。這其中藥具對(duì)于解決該問題，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、穩(wěn)定低生育水平來說可以說是一個(gè)重要的保障和基礎(chǔ)。藥具工作是人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要組成部分。藥具工作要有大的發(fā)展、有大的作為，就必須要圍繞解決人口問題這個(gè)大局對(duì)工作進(jìn)行開展，同時(shí)工作的核心要服務(wù)于大局，把藥具工作自覺納入人口和計(jì)劃生育綜合改革和新機(jī)制建設(shè)工作中，通過強(qiáng)化計(jì)生藥具管理工作提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平。

1.通過計(jì)生藥具管理工作提升服務(wù)水平的工作思路

為切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化計(jì)生藥具管理，推進(jìn)藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取六項(xiàng)措施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好計(jì)劃生育藥具管理工作，各級(jí)干部職工進(jìn)一步明確了抓好計(jì)生藥具管理工作的重要意義，從而將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)具體抓。

二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為加強(qiáng)免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，拓展藥具發(fā)放渠道，著重突出計(jì)生藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公益性。

三是強(qiáng)化服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)“五請(qǐng)、三耐心、一滿意”文明服務(wù)（請(qǐng)問、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水、請(qǐng)講、請(qǐng)慢走；耐心聽、耐心宣傳、耐心指導(dǎo)；讓群眾滿意而歸）。

四是強(qiáng)化藥具使用效率，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好藥具的調(diào)撥管理，方便群眾，建立健全計(jì)生藥具管理制度和工作規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范藥具管理賬、表、冊(cè)，使藥具管理更規(guī)范、更科學(xué)。

五是強(qiáng)化藥具管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè)，建立整潔、安靜、設(shè)備齊全的咨詢室，配備計(jì)生藥具展示柜、生殖健康書籍、掛圖等，打造一批計(jì)生藥具工作新亮點(diǎn)，提高群眾滿意率。

六是強(qiáng)化綜合治理，做好與技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、計(jì)生協(xié)會(huì)及流動(dòng)人口管理等六個(gè)部門的聯(lián)合，共同抓好藥具服務(wù)工作。

2.計(jì)劃生育避孕藥具管理存在的問題

2.1有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥具工作不夠重視。平時(shí)檢查督促少，抓主渠道力度不夠。隨著外來流動(dòng)人口、人戶分離人員、下崗待業(yè)人員數(shù)量的不斷增加，藥具免費(fèi)發(fā)放的難度越來越大，一些地方藥具免費(fèi)供應(yīng)渠道不夠暢通，存在空白點(diǎn)，有的地方存在庫存積壓、過期浪費(fèi)的現(xiàn)象，有的地方育齡群眾拿不到所需的避孕藥具，工作不夠到位。

2.2經(jīng)費(fèi)不足，藥具工作難以正常開展。一是地方財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)太少，不足以正常開支，只能用一部分藥具經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)；二是有些地方基礎(chǔ)設(shè)施滯后，藥具倉庫沒有窗簾、除濕機(jī)、消防器材、降溫設(shè)備，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥管員報(bào)酬不落實(shí)，藥具發(fā)放領(lǐng)取渠道單一，藥具免費(fèi)發(fā)放工作沒有正常開展。

2.3藥具干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，整體素質(zhì)較低。現(xiàn)有的藥具干部隊(duì)伍不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，尤其是缺少懂業(yè)務(wù)、懂管理的人才。

3.如何有效加強(qiáng)計(jì)生藥具管理提升服務(wù)水平

3.1綜合治理，抓協(xié)調(diào)求雙贏

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，計(jì)生藥具改革工作不能單打一，要主動(dòng)自覺地融入到各項(xiàng)工作中去，與其他工作互為平臺(tái)。一是與技術(shù)聯(lián)合，抓孕前管理，減少非意愿妊娠；二是與法規(guī)聯(lián)合，抓計(jì)生具市場(chǎng)整頓管理，建立良好的秩序；三是與統(tǒng)計(jì)規(guī)劃聯(lián)合，利用平臺(tái)互通信息；四是與宣傳聯(lián)合，增強(qiáng)群眾的計(jì)生藥具知識(shí)知曉率和普及率；五是與計(jì)生協(xié)聯(lián)合，發(fā)揮群眾隊(duì)伍的作用，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

3.2加強(qiáng)基層藥具服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)生育政策調(diào)整育齡群眾對(duì)藥具的不同需求，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，確保藥具品種數(shù)量到位。將進(jìn)一步加強(qiáng)藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和地域條件，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，適度拓寬網(wǎng)點(diǎn)范圍，合理控制網(wǎng)點(diǎn)密度；將鞏固完善農(nóng)村藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，加大鄉(xiāng)村兩級(jí)藥具工作基本設(shè)施的配備；進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地藥具服務(wù)半徑；計(jì)劃集中采購一批智能二代身份證藥具自助發(fā)放機(jī)，逐步建立網(wǎng)點(diǎn)查詢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等信息化管理平臺(tái)，逐步形成全方位、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和精細(xì)化的藥具發(fā)放社會(huì)化新模式。

3.3 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)用藥

每2年印制1次藥具宣傳資料，發(fā)放到戶到人?？h、鄉(xiāng)、村有固定的宣傳欄宣傳免費(fèi)藥具發(fā)放的政策、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)及藥具科普知識(shí)。制作圖文并茂的藥具科普知識(shí)、知情選擇宣傳掛圖或展板，利用節(jié)假日、趕集日上街進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)有固定醒目的計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放指示牌，公布發(fā)放人姓名、電話、上級(jí)的監(jiān)督電話等。有溫馨提示牌，公示免費(fèi)領(lǐng)取藥具的渠道、人群、藥具的品種，公示本級(jí)和下一級(jí)藥具服務(wù)咨詢電話。通過宣傳讓育齡群眾了解到避孕藥具科普知識(shí)，達(dá)到科學(xué)用藥的效果。

3.4加強(qiáng)藥具發(fā)放，送藥送具到戶

在縣政務(wù)大廳、部分賓館酒店、城區(qū)人員密集處、鄉(xiāng)村設(shè)立免費(fèi)避孕藥具自取箱，方便群眾及流動(dòng)人口自取使用。每個(gè)自取點(diǎn)均安排有專人進(jìn)行管理及時(shí)補(bǔ)充空缺藥具，做到不浪費(fèi)、不丟失、不變質(zhì)。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和村寨實(shí)行免費(fèi)送藥送具到戶，按照定人、定時(shí)、定量的要求發(fā)放藥具，真真正正做到了方便群眾。

3.5加強(qiáng)隨訪服務(wù)，消除心理疑惑

采用定期對(duì)用藥用具人員進(jìn)行隨訪，跟蹤藥具使用的效果和信息反饋，詳細(xì)了解使用藥具的反映，對(duì)用藥用具者進(jìn)行精心指導(dǎo)和講解，消除使用者的疑惑，解決用藥用具過程中產(chǎn)生的副反應(yīng)副作用等問題，使用藥用具者的身心健康得到保護(hù)，從而推進(jìn)了盤縣的避孕藥具發(fā)放管理工作，為盤縣進(jìn)入孕前型管理奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)束語

計(jì)生藥具的供應(yīng)與管理是落實(shí)人口計(jì)劃的重要物質(zhì)保障。要做好計(jì)生藥具管理工作，首先必須解放思想，積極創(chuàng)新計(jì)生藥具管理機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，提高計(jì)生藥具管理的法制化程度，同時(shí)還要加大廣宣傳、引導(dǎo)力度，提高計(jì)生藥具管理的現(xiàn)代化水平，以滿足育齡群眾需求。

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