秦沖

摘要：物流業(yè)作為重要的服務(wù)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來越重要的重要。而農(nóng)村地區(qū)長期受到“重生產(chǎn)、輕流通”思想的影響，物流業(yè)發(fā)展緩慢，物流體系不健全，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文正是通過研究河南省濮陽市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展措施，為本地區(qū)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展并帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流業(yè)；發(fā)展研究

一、發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的背景與意義

濮陽市位于河南省東北部，與河北、山東兩省交界，面積4188平方公里，人口390萬。黃河自西向東貫穿全市，使濮陽成為我國重要的商品糧、棉基地。擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，且農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村地區(qū)對物流服務(wù)的需求有巨大潛力。隨著國家加大對糧食生產(chǎn)的投入以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)糧食、蔬菜等農(nóng)作物向外供應(yīng)的需求逐步擴(kuò)大。為了使農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮其價值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)村物流在濮陽市農(nóng)村地區(qū)逐步發(fā)展開來。農(nóng)村物流的發(fā)展對提高濮陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著舉足輕重的地位。但長期以來，濮陽市受“重生產(chǎn)、輕流通”思想的影響，農(nóng)村市場體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，所以加快濮陽市農(nóng)村現(xiàn)代物流的發(fā)展已刻不容緩。

發(fā)達(dá)的農(nóng)村物流體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是有效調(diào)節(jié)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需的有效舉措。發(fā)展農(nóng)村物流對促進(jìn)濮陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，通過發(fā)展農(nóng)村物流，帶動農(nóng)村地區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使市場信息向農(nóng)村擴(kuò)散，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。因此，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)從而全面建設(shè)小康社會的不竭動力。故構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村物流業(yè)有著重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、濮陽市農(nóng)村物流業(yè)存在的主要問題及原因

濮陽市地處華北平原地帶，境內(nèi)交通便利，但長期作為一個農(nóng)業(yè)大市，物流基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，農(nóng)村物流業(yè)并不發(fā)達(dá)。長期以來，主要的物流企業(yè)存在于沿黃河商品糧生產(chǎn)基地，而其他廣大的農(nóng)村地區(qū)，沒有構(gòu)建起物流體系，這些地區(qū)的商品生產(chǎn)輸出與輸入并沒有形成鏈條，主要靠經(jīng)銷商季節(jié)性的入村入戶收購等形式，造成了市場信息的不流通，不僅阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化，也給農(nóng)民帶來了不必要的生產(chǎn)成本與麻煩。農(nóng)村物流體系不完善、覆蓋區(qū)域小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村物流企業(yè)規(guī)模小等，是濮陽市農(nóng)村物流業(yè)長期存在的主要問題。

經(jīng)過調(diào)查走訪及綜合分析，發(fā)現(xiàn)以上問題是以下幾個方面引起的。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定物流業(yè)的發(fā)展程度，而長期以來，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)明顯，城市經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于農(nóng)村，物流業(yè)也得到了充分的發(fā)展，在為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及方便城市居民生活方面起到了重要的作用。而農(nóng)村地區(qū)相對落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)效益較低的產(chǎn)業(yè)部門，加上農(nóng)村低效的生產(chǎn)組織形式，生產(chǎn)規(guī)模小且分散，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流成本，使物流企業(yè)不愿意進(jìn)駐，從而造成了農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于其他部門的生產(chǎn)，具有鮮明的季節(jié)性特點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品收貨季節(jié)，農(nóng)民亟需將農(nóng)產(chǎn)品通過有效的物流手段輸送到城市或者農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，這時往往凸顯出物流業(yè)對城鄉(xiāng)物品交流的重要性。而過了收貨季節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模急劇縮小，加上農(nóng)村居民現(xiàn)階段購買力較小，對物流服務(wù)需求減少，造成物流企業(yè)難以在農(nóng)村繼續(xù)生存。

3.農(nóng)村物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。物流業(yè)是一個講求時效的產(chǎn)業(yè)部門，特別是農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性等特點(diǎn)，如何在保持產(chǎn)品鮮活的情況下快速運(yùn)送到產(chǎn)品加工地或消費(fèi)市場，是農(nóng)村物流業(yè)面對的首要問題。而農(nóng)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，倉儲、保鮮、運(yùn)送加工等物流技術(shù)水平并不完備，這些很大程度上限制了農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。

4.政策的缺失及人才的匱乏。國家近幾年出臺政策鼓勵電商產(chǎn)業(yè)等物流業(yè)的發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效帶動了一大批物流企業(yè)的興起。但在農(nóng)村地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)部門以及生產(chǎn)組織方式的特點(diǎn)的限制，使這些政策難以在農(nóng)村地區(qū)生根結(jié)果。同時，優(yōu)秀的物流人才不愿意扎根農(nóng)村，造成人才的缺失嚴(yán)重。

三、濮陽市農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展對策

要實(shí)現(xiàn)濮陽市農(nóng)村物流業(yè)的快速發(fā)展，必須立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善設(shè)施、提升功能，加快在縣城周邊物流園區(qū)的建設(shè)，大力培育農(nóng)村物流領(lǐng)軍企業(yè)，以發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為主線，以先進(jìn)物流信息技術(shù)為支撐，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供物流服務(wù)保障。

1.加快建設(shè)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)“快遞進(jìn)村”。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)周邊及大的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地及水產(chǎn)養(yǎng)殖基地周邊建設(shè)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時建立縣級物流業(yè)運(yùn)營中心及村級物流服務(wù)站。大力開拓農(nóng)村電商市場，實(shí)施農(nóng)村淘寶工程等，擴(kuò)大農(nóng)村物流需求量。同時依托郵政農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)及惠農(nóng)服務(wù)店、三農(nóng)服務(wù)站等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)由“快遞到鄉(xiāng)”到“快遞到村”的轉(zhuǎn)變。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展冷鏈物流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。通過集體化、機(jī)械化的大生產(chǎn)，改變過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模、低科技、組織分散等特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。同時依托本地特色產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)冷鏈物流理念與技術(shù)，加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托清豐縣龍豐實(shí)業(yè)蔬果冷鏈物流、南樂縣東大食品冷鏈物流等一批食品加工冷鏈物流項(xiàng)目，推進(jìn)冷鏈物流業(yè)的外包。

3.加快物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)物流企業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。運(yùn)用智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段，提升農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展水平。同時，加強(qiáng)冷鏈物流信息化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性信息平臺。

4.依托郵政便民服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，同時在農(nóng)村設(shè)有大量的三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、物流商品集散中心等?？梢砸劳朽]政這個特點(diǎn)，實(shí)行政府、郵政、地方農(nóng)民合作社或生產(chǎn)企業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)民所需的生產(chǎn)資料及其他商品通過郵政渠道供應(yīng)，同時將農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送到城市，供應(yīng)城市消費(fèi)者，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)的商品及生產(chǎn)資料的交換流通。

5.強(qiáng)化人才支撐，確保政策到位。當(dāng)今的物流業(yè)已不同以往，隨著電子商務(wù)等技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)村物流業(yè)要想取得長遠(yuǎn)發(fā)展，需要一大批高級物流人才，從而在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)品流通、線路設(shè)計(jì)、成本管理等物流業(yè)領(lǐng)域各盡其才。要支持重點(diǎn)物流企業(yè)與本地區(qū)的高、中院校展開合作，建設(shè)實(shí)習(xí)基地等，培養(yǎng)愿意服務(wù)濮陽當(dāng)?shù)?、扎根新農(nóng)村的物流人才隊(duì)伍。

6.加強(qiáng)政策扶持，確保政策落地。要進(jìn)一步降低農(nóng)村地區(qū)物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬注冊登記條件，減少審批事項(xiàng)。同時在稅費(fèi)上對扎根農(nóng)村的物流企業(yè)給予適當(dāng)獎勵，用于企業(yè)信息技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的物流企業(yè)在政策上給予進(jìn)一步的傾斜。并對物流企業(yè)加大資金扶持力度，拓寬其融資渠道，促進(jìn)農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。（作者單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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