◎本刊記者 黃國(guó)中

馮永法 讓制度來(lái)說(shuō)話

◎本刊記者 黃國(guó)中

馮永法，寧波鄞州區(qū)石碶街道馮家村黨支部書記

鄞州區(qū)石碶街道馮家村黨支部書記馮永法（左）與村民在田間交流。/龔蘭芳攝

2012年5月，自家企業(yè)做得紅紅火火的馮永法,回到村里當(dāng)書記,為了這個(gè)大“家”，他不拿一分錢工資，還先后“倒貼”村里12萬(wàn)多元。當(dāng)時(shí)的馮家村，戶籍人口2515人，外來(lái)流動(dòng)人口有9600余人，村里污水橫流、垃圾成堆，利益關(guān)系錯(cuò)綜糾結(jié)，違法建筑遍布全村。

“治理好一個(gè)村，靠我一個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須用制度將大家的積極性激發(fā)出來(lái)?！瘪T永法借鑒原先管理企業(yè)的理念，用地建房、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等……每一條村規(guī)民約，馮永法堅(jiān)持?jǐn)[到臺(tái)面上逐字逐句征求村民意見(jiàn)。

25條村規(guī)，2000余個(gè)字，用的是大白話。僅“不聽(tīng)勸告，未拆除違法建筑，取消村里一切待遇”一條，就在“三改一拆”中發(fā)揮了很大的作用。2013年以來(lái)，全村拆除196戶222間違章建房，總面積2.8萬(wàn)多平方米，成為鄞州區(qū)民房違建拆除面積最多的村。

不僅立下規(guī)矩，還設(shè)置底線。雙向選擇聯(lián)戶包干制、亮戶亮牌制、交叉雙向評(píng)議制……村干部、黨員、村民代表立下責(zé)任狀踐諾；6類28項(xiàng)的基層權(quán)力清單，管住了村子里人、事、權(quán)三個(gè)關(guān)鍵因素，不能勝任的村干部，一律解聘或提請(qǐng)黨員、村民代表會(huì)議罷免。

一年以后，馮家村的高空高壓線全部完成地埋，敬老院、公園、環(huán)保公廁等民生實(shí)事啟動(dòng)建設(shè)；同時(shí)，隨著各類矛盾逐漸平息，村級(jí)集體可用資金從340萬(wàn)元上升至730萬(wàn)元，村民對(duì)未來(lái)生活有了更多期盼。

在馮永法的帶領(lǐng)下，馮家村從一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱的落后村發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施齊全、村容整潔的生態(tài)美村，并評(píng)上了寧波市文明村。