馬軍軍　孫志杰

摘 要：隨著中國(guó)高等教育進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)各大高校均面臨著許多新局面和新問(wèn)題。那么，學(xué)生工作作為高校各項(xiàng)工作中最為重要的一部分也同樣出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。尤其突出的是現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，過(guò)去傳統(tǒng)的學(xué)生工作體制與方法無(wú)法很好的適用于新的學(xué)生群體。各高校都需要積極尋求有效的對(duì)策以適應(yīng)學(xué)生思想上的轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生工作如何采取有效方法解決其所存在的問(wèn)題，是當(dāng)前高校亟待解決的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；學(xué)生工作；創(chuàng)新；工作體制

對(duì)學(xué)生工作而言，科學(xué)合理地建立學(xué)生工作體制，形成高效的工作運(yùn)行機(jī)制，是確保高校學(xué)生工作有序運(yùn)行以及更好地為教學(xué)服務(wù)的重要保障。江澤民同志曾說(shuō)過(guò)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”[1]。高校學(xué)生工作應(yīng)該進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合高校工作的實(shí)際，不斷研究現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)變之處，解決新問(wèn)題。特別是目前各高校招生規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作的創(chuàng)新，不斷推動(dòng)高等教育改革，實(shí)施創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育相結(jié)合，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才有著重要意義。

一、學(xué)生工作的定位及創(chuàng)新必然性

中國(guó)的學(xué)生工作真正始于建國(guó)，在建國(guó)后到文革前的十幾年的時(shí)間里，中國(guó)的高校學(xué)生工作正處于萌芽狀態(tài)，那時(shí)的學(xué)生工作更多的還是以輔助學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和政治活動(dòng)為主，并不是完全意義上的學(xué)生工作，隨著我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等宏觀背景發(fā)生巨大變化，高校的學(xué)生工作進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。但是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各高校的學(xué)生工作定義發(fā)生了分歧，為了規(guī)范高校學(xué)生工作，2004年8月6日，中共中央國(guó)務(wù)院頒布16號(hào)文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》為各大高校的學(xué)生思想政治工作，特別是高校學(xué)生工作指明了方向。以教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)的原則，負(fù)責(zé)高校學(xué)生的思想政治教育、行為規(guī)范管理、成長(zhǎng)成才服務(wù)就是學(xué)生工作。此后，我國(guó)各高校的學(xué)生工作也逐步走向春天，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了一些成績(jī)。

但隨著國(guó)家對(duì)教育改革的進(jìn)一步的深化，中國(guó)高校的人數(shù)規(guī)模也逐年遞增，尤其是現(xiàn)當(dāng)代的大學(xué)生，其價(jià)值觀因全世界各國(guó)不同的思想、文化的沖擊發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，尤其在法律意識(shí)這一方面，大學(xué)生逐漸將自己視為高等教育的投資者和消費(fèi)者，是和高校處于同等地位的法律主體，所以會(huì)更多的關(guān)心自己的投資與所享受到的服務(wù)是否一致。

當(dāng)然，以上只是創(chuàng)新必然性的一部分，還有最重要的一點(diǎn)是現(xiàn)在的多元化發(fā)展?，F(xiàn)當(dāng)代提倡教育的多元化、區(qū)域的多元化。同一所高校有不同的校區(qū)、同一個(gè)專業(yè)有不同的發(fā)展方向、同一屆的大學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地等等，這些多元化的因素必然會(huì)使得過(guò)去單一的學(xué)生工作機(jī)制不能夠很好的為其服務(wù)，那么，對(duì)學(xué)生工作有了正確的定位、對(duì)學(xué)生工作的創(chuàng)新必然性有了了解，學(xué)生工作的創(chuàng)新也就迫在眉睫了。

二、學(xué)生工作中所存在的問(wèn)題

（一）各自為政。一名大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，牽扯到的部門(mén)不止學(xué)生工作處，還有后勤、醫(yī)療、教務(wù)、計(jì)財(cái)和就業(yè)等各個(gè)部門(mén)，學(xué)工處不可能一家包辦所有的事物，可是現(xiàn)行學(xué)生工作體制缺乏彈性，協(xié)調(diào)不暢，讓學(xué)生和老師都疲于應(yīng)付著各種“流程”，短時(shí)間內(nèi)看上去好似有條不紊，分工有序，久而久之下去就會(huì)因體制缺乏彈性，缺少協(xié)調(diào)而各自為政。

（二）偏向教育和管理，缺少服務(wù)意識(shí)。文革結(jié)束后的數(shù)十年，因?yàn)楦母镩_(kāi)放剛開(kāi)始起步，整個(gè)社會(huì)的各項(xiàng)工作都處于一個(gè)萌芽的狀態(tài)，沒(méi)有太多的前車之鑒，都是在摸索中尋求方法，高校學(xué)生工作也不例外，同時(shí)學(xué)生的思想、見(jiàn)識(shí)、觀念都比較保守，學(xué)生工作以教育和管理為主，缺少服務(wù)意識(shí)也沒(méi)有太大的問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)全面進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期，學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀都發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，全球經(jīng)濟(jì)體制下世界各國(guó)的文化、思想、觀念都在沖擊著大學(xué)生的大腦，這時(shí)，單純的教育和管理已無(wú)法滿足學(xué)生工作的需要，以人為本、服務(wù)意識(shí)已逐漸成為工作的重點(diǎn)部分。

（三）學(xué)生工作低效、行政化。一些高校的學(xué)生工作體制欠缺科學(xué)性和高效性。我國(guó)高校的學(xué)生工作管理體系往往是金字塔形，學(xué)生處于最底層，高層次領(lǐng)導(dǎo)多、信息占有率大，一是學(xué)生工作貫穿各職能部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)多意味著管理混雜；二是高層需要傳達(dá)信息給學(xué)生時(shí)往往要通過(guò)學(xué)校、學(xué)工處、院系、輔導(dǎo)員和班干部，最后才能傳達(dá)到學(xué)生，反之也是一樣的。那么信息不論是由上至下還是由下至上的傳遞都會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和精力，且容易出錯(cuò)。

在學(xué)生工作管理方式上，盡管隨著深化教育改革，我國(guó)的高校也逐步建立起了一套以人為本的教育理念，給予學(xué)生一定的自由，但是其根本還是主要以管理、監(jiān)督和懲處為主要措施，無(wú)法真正的與服務(wù)學(xué)生的理念相融合，歸根結(jié)底是高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在工作意識(shí)上還是傾向于管人而不是管事。

（四）學(xué)生自主性不夠。我國(guó)高校的學(xué)生會(huì)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，它是聯(lián)系學(xué)生與學(xué)校最直接的紐帶，學(xué)生會(huì)組織也在高校的學(xué)生工作中扮演著越來(lái)越重要的角色。但是由于學(xué)校、社會(huì)等種種因素，學(xué)生會(huì)無(wú)法在經(jīng)濟(jì)和組織上完全獨(dú)立于院系和學(xué)校，致使其工作的開(kāi)展受到了學(xué)校和院系方面極大的約束。

三、高校學(xué)生工作創(chuàng)新機(jī)制的探索

（一）堅(jiān)決貫徹“以人為本”的理念。 “以人為本”就是將工作的主體和重心建立在“人”這個(gè)事物之上，對(duì)于高校而言，學(xué)生工作的重心應(yīng)該是從學(xué)生的角度出發(fā)，結(jié)合學(xué)校學(xué)生工作實(shí)際情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷的特色，關(guān)心學(xué)生的訴求，尊重教師的勞動(dòng)成果，以科學(xué)、先進(jìn)和高效的管理模式，摸索出一套適合本校的學(xué)生工作新方式。

（二）改進(jìn)方法，全員參與。二十一世紀(jì)是一個(gè)個(gè)性飛揚(yáng)的時(shí)代，大學(xué)生更注重溝通和交流?，F(xiàn)在很多高校的學(xué)生到畢業(yè)連班主任也只有在班會(huì)的時(shí)候可以見(jiàn)到，學(xué)生工作方面接觸最多的可能只有輔導(dǎo)員，但是學(xué)生工作貫穿各個(gè)職能部門(mén)，要上至院長(zhǎng)下至班長(zhǎng)全員參與，改變工作方式，將說(shuō)教變?yōu)榻涣?、命令變?yōu)橹笇?dǎo)，以求全員參與，真正做到師生互動(dòng)，成為親人。

（三）加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍的建設(shè)。高效的學(xué)生工作體制也需要高質(zhì)量的學(xué)生工作管理隊(duì)伍去實(shí)施。當(dāng)下我國(guó)還有部分高校的學(xué)生工作是由非專業(yè)的輔導(dǎo)員來(lái)管理的，應(yīng)當(dāng)挑選思想政治、管理等專業(yè)畢業(yè)并且大學(xué)時(shí)期擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)干部的老師進(jìn)行學(xué)生工作的管理與實(shí)施。只有專業(yè)對(duì)口、并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的老師才能更好的完成此項(xiàng)工作。所以，建立一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)生工作隊(duì)伍是進(jìn)行學(xué)生工作創(chuàng)新的必要條件之一。

（四）創(chuàng)新學(xué)生工作的體制，建立健全科學(xué)高效的學(xué)生工作體系。創(chuàng)新學(xué)生工作體制是為了提高學(xué)生工作部門(mén)的管理與服務(wù)水平，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合職能、強(qiáng)化服務(wù)、提速增效，真正形成決策科學(xué)、分工合理、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的管理體制，加強(qiáng)學(xué)校管理與服務(wù)的制度供給和執(zhí)行能力[2]。

建立健全科學(xué)高效的學(xué)生工作體系，加強(qiáng)工作隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，端正態(tài)度服務(wù)學(xué)生。在做好以上工作的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化管理，健全制度，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生工作者的主動(dòng)性和積極性，創(chuàng)新學(xué)生工作體系，制定高效且符合院系實(shí)際情況的工作方法，形成新時(shí)期下高校學(xué)生工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 2004年8月6日

[2] 朱繼磊：《高校學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題與對(duì)策研究》，山東大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年3月5日