朱 明 楊曉江

碩士點(diǎn)是研究生培養(yǎng)的重要依托和主要載體，承擔(dān)具體的研究生培養(yǎng)任務(wù)。如何科學(xué)地評(píng)估碩士點(diǎn)的質(zhì)量狀況，是本文要探討的問題。

一、碩士點(diǎn)的內(nèi)涵及其本質(zhì)特征

碩士點(diǎn)是指高等學(xué)校、科研院所等機(jī)構(gòu)內(nèi)具有碩士研究生培養(yǎng)資格并有權(quán)授予碩士學(xué)位的學(xué)科，在內(nèi)涵上有四個(gè)特性：①歸屬于一定的組織實(shí)體，這些實(shí)體至少具有教學(xué)和研究的雙重功能；②與學(xué)科緊密相連，依托特定的學(xué)科開展各項(xiàng)活動(dòng)；③具有合法性，經(jīng)過國(guó)家權(quán)威部門的資格認(rèn)定；④承擔(dān)碩士研究生的培養(yǎng)任務(wù)，并以頒發(fā)相應(yīng)的權(quán)威學(xué)業(yè)證書為實(shí)現(xiàn)依憑。性質(zhì)上，碩士點(diǎn)屬于某一學(xué)科，但又不同于學(xué)科，因?yàn)椤皩W(xué)科是現(xiàn)代大學(xué)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究的基本單位、組織系統(tǒng)和規(guī)訓(xùn)制度，而學(xué)位點(diǎn)是學(xué)科的本質(zhì)要求與重要載體，是現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要基點(diǎn)”[1]。學(xué)科關(guān)注科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等，要求全方位跟進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，而碩士點(diǎn)的核心職能在于培養(yǎng)碩士生，即通過優(yōu)化教學(xué)資源，集中學(xué)科優(yōu)勢(shì)，更好地培養(yǎng)出社會(huì)所需的高層次人才，所以，兩者的定位和面向均有差異。碩士點(diǎn)與學(xué)科的顯著區(qū)別在于前者以人為中心，突出以人的培養(yǎng)為己任；后者則以發(fā)展為中心，強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展并帶動(dòng)所處的組織發(fā)展。因此，評(píng)估碩士點(diǎn)的質(zhì)量應(yīng)注意避免與評(píng)估學(xué)科質(zhì)量相混淆。此外，相對(duì)于學(xué)科，碩士點(diǎn)還有著內(nèi)在的本質(zhì)特征，具體體現(xiàn)在：

1.培養(yǎng)性

這是碩士點(diǎn)的教育活動(dòng)區(qū)別于其他社會(huì)活動(dòng)的根本特征?；诮逃谋举|(zhì)屬性，碩士點(diǎn)的活動(dòng)更加突出人的培養(yǎng)，理由有三：①碩士點(diǎn)的存在價(jià)值本就定位于人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的進(jìn)一步提升，培養(yǎng)出社會(huì)所需的高級(jí)專門人才；②圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)有效地組織教學(xué)和安排培養(yǎng)活動(dòng)，這中間涉及碩士點(diǎn)的人才選拔和錄取、專業(yè)分流與課程教學(xué)、科研和實(shí)踐訓(xùn)練、資格認(rèn)定和學(xué)位授予等一系列環(huán)節(jié)；③優(yōu)化配置現(xiàn)有各類資源，服務(wù)于人才培養(yǎng)。所以，一切與碩士點(diǎn)有關(guān)的活動(dòng)均以人才培養(yǎng)為核心，進(jìn)而解決“培養(yǎng)什么、如何培養(yǎng)、誰來培養(yǎng)、培養(yǎng)成效如何”等重要問題。

2.創(chuàng)新性

這體現(xiàn)了碩士生培養(yǎng)與本科生培養(yǎng)的顯著區(qū)別。雖然當(dāng)前碩士生的培養(yǎng)出現(xiàn)“去精英化的嬗變”[2]和“本科化趨勢(shì)”[3]，但與本科生教育相比，仍強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的挖掘與創(chuàng)新，而非本科階段較為純粹的知識(shí)傳承與應(yīng)用，即便是定位于應(yīng)用的專業(yè)碩士生培養(yǎng)，仍強(qiáng)調(diào)的是較高程度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的綜合應(yīng)用。這種創(chuàng)新體現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)和理念的前瞻性、創(chuàng)新能力的可塑性、創(chuàng)新運(yùn)用的潛能性、問題探索思維建構(gòu)性等多方面，側(cè)重于解決實(shí)際中的高端或難點(diǎn)問題，而且這種創(chuàng)新還具有多層面含義，不局限于人才培養(yǎng)的創(chuàng)新，還包括與之關(guān)聯(lián)的組織管理、師資團(tuán)隊(duì)、運(yùn)行機(jī)制、方式方法等綜合創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新程度是本科生教育難以達(dá)到的。

3.社會(huì)性

這顯示了當(dāng)前碩士生與博士生在服務(wù)社會(huì)方面的差異性。如今，碩士生的社會(huì)認(rèn)可度在下降，不少用人單位不愿意招碩士畢業(yè)生，他們認(rèn)為，碩士畢業(yè)生的可塑性不如本科畢業(yè)生，在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生[6]。與博士生相比，碩士生的培養(yǎng)已不再囿于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，更多的是走向社會(huì)應(yīng)用層面，立足于區(qū)域社會(huì)發(fā)展和人才需求實(shí)際，充分考量人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性，從而科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，并在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、組織管理等方面深化改革，同時(shí)，定位服務(wù)于企業(yè)和行業(yè)，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)新路徑。碩士點(diǎn)的根在培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，但成長(zhǎng)之源卻在社會(huì)中，只有全方位地走入社會(huì)，才能迸發(fā)出新的活力，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.國(guó)際性

這體現(xiàn)了研究生教育的國(guó)際包容性。與本科生相比，碩士生需要具備較強(qiáng)的學(xué)術(shù)前沿搜索能力和學(xué)術(shù)交流合作能力。碩士生教育階段的特殊性如科研能力專門訓(xùn)練、學(xué)術(shù)研討交流等要求碩士生積極主動(dòng)融入相應(yīng)環(huán)境氛圍中；而且由于知識(shí)無疆界，為了解決實(shí)際問題，需要及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外最新研究動(dòng)向，進(jìn)而開展必要的國(guó)際合作與交流，這種接觸已經(jīng)突破了國(guó)家界限，體現(xiàn)出國(guó)際性。

二、碩士點(diǎn)質(zhì)量目標(biāo)分析

碩士點(diǎn)的質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的體系：①碩士點(diǎn)本身的質(zhì)量，由其多樣性、復(fù)雜性、發(fā)展性等所決定，包括質(zhì)量構(gòu)成、質(zhì)量影響因素及質(zhì)量形成過程、產(chǎn)出成果的綜合評(píng)判等；②研究生培養(yǎng)質(zhì)量，包含輸入、過程和輸出環(huán)節(jié)，如入口的招生質(zhì)量、過程的教學(xué)質(zhì)量以及輸出的學(xué)位論文、研究成果及人才質(zhì)量等；③學(xué)科質(zhì)量或水平，學(xué)科有著特定的生命周期，具有時(shí)間維度發(fā)展的延續(xù)性和階段性，處在既定時(shí)點(diǎn)的學(xué)科會(huì)體現(xiàn)一定的質(zhì)量或水平狀態(tài)，而這一定意義上對(duì)應(yīng)著碩士點(diǎn)質(zhì)量。綜合來看，碩士點(diǎn)的質(zhì)量是由其對(duì)應(yīng)的碩士生培養(yǎng)質(zhì)量和所依托的學(xué)科質(zhì)量綜合決定的，這里還有一個(gè)邏輯關(guān)系需要處理。大學(xué)具有教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四大功能，這些功能通過相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)實(shí)現(xiàn)，但碩士點(diǎn)與學(xué)科的任務(wù)不同，前者在于培養(yǎng)人才，直接面向碩士生群體，再通過導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)借助于學(xué)科力量實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)；后者卻蘊(yùn)涵在四大功能中，面向?qū)ο笥醒芯可?、社?huì)乃至大學(xué)本身等多類群體，其質(zhì)量或水平指向更為廣泛，碩士生的培養(yǎng)只是其任務(wù)之一而非全部。因此，對(duì)碩士點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估既有別于研究生教育質(zhì)量評(píng)估，也異于學(xué)科質(zhì)量評(píng)估，前者側(cè)重于對(duì)人才的綜合素質(zhì)與能力等方面的衡量，后者偏向于關(guān)乎學(xué)科發(fā)展的綜合情況的評(píng)價(jià)。對(duì)于碩士點(diǎn)而言，質(zhì)量評(píng)估應(yīng)圍繞碩士生培養(yǎng)這個(gè)中心，既要評(píng)估人的因素，還要考慮服務(wù)于人的事與物等多重因素，可以說，凡是影響碩士生培養(yǎng)質(zhì)量的一切因素都應(yīng)該納入評(píng)估范疇，進(jìn)而遴選為質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)。

就具體目標(biāo)來看，碩士點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估應(yīng)立足三點(diǎn)：①精確衡量基本目標(biāo)。由于國(guó)家已建立了明確的碩士點(diǎn)審核準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)碩士生的培養(yǎng)質(zhì)量也給出了明確要求，即在本門學(xué)科上掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力，并規(guī)定達(dá)到者方授予碩士學(xué)位，這個(gè)目標(biāo)是最基本的質(zhì)量要求，因此，質(zhì)量評(píng)估首先是衡量這一目標(biāo)的達(dá)成程度。②科學(xué)引導(dǎo)專屬目標(biāo)。基本目標(biāo)體現(xiàn)了共性，但對(duì)各個(gè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的碩士點(diǎn)而言，還存在能夠有效區(qū)分彼此的特殊性或特色方面，比如南京大學(xué)培養(yǎng)的管理學(xué)碩士和一所地方普通二本院校培養(yǎng)的管理學(xué)碩士是有差別的，當(dāng)然差別體現(xiàn)在很多方面，而這些正是評(píng)估要展現(xiàn)的第二層目標(biāo)，即在剝離共性的過程中將這些特殊點(diǎn)呈現(xiàn)出來，突出其與眾不同之處，這樣的評(píng)估在充分肯定碩士點(diǎn)創(chuàng)造性付出的同時(shí)也發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，更會(huì)令人信服。③合理激發(fā)潛在目標(biāo)。對(duì)事物的評(píng)估不能僅僅看到當(dāng)前的狀態(tài)，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)或走向去客觀看待對(duì)象，正如教育部對(duì)高校開展的本科教學(xué)工作水平評(píng)估一樣，即便有的院?；A(chǔ)薄弱，會(huì)影響到最終的評(píng)估結(jié)果，但最應(yīng)該看的是這所院校處在什么樣的發(fā)展階段，按照logistic曲線的S形態(tài)[5]，如果學(xué)校是一直處于上升的態(tài)勢(shì)，那么，即便當(dāng)前狀況不佳，給予它的評(píng)估結(jié)論也應(yīng)該是肯定的，以此推之于碩士點(diǎn)同樣適用。所以，當(dāng)我們?cè)谠u(píng)估碩士點(diǎn)的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)將視線放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，并對(duì)照碩士點(diǎn)前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，從而確定其發(fā)展走勢(shì)，以此給出客觀中肯的結(jié)論，這樣做可以起到一種很好的激勵(lì)作用，有利于碩士點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展。

綜上，碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估的目標(biāo)并非單一的，而是一個(gè)多層面的目標(biāo)體系，在實(shí)施評(píng)估時(shí)要全面、系統(tǒng)、科學(xué)、客觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)地去看待碩士點(diǎn)的質(zhì)量，不應(yīng)厚此薄彼，不能短視和急功近利。

三、現(xiàn)有碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)分析

20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)先后開展了諸如學(xué)位授權(quán)審核評(píng)估、學(xué)位授予質(zhì)量評(píng)估、碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估、全國(guó)一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估、碩士點(diǎn)基本條件合格評(píng)估、碩士點(diǎn)定期評(píng)估等活動(dòng)，這些評(píng)估工作有力地促進(jìn)了我國(guó)碩士點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于提高學(xué)科建設(shè)水平和研究生教育質(zhì)量起到了積極作用。為了進(jìn)一步掌握我國(guó)現(xiàn)有碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀，現(xiàn)以省份（含省、直轄市、自治區(qū)）為研究單位，以評(píng)估指標(biāo)為研究對(duì)象進(jìn)行綜合分析，可得結(jié)果如下：

1.關(guān)注點(diǎn)高度一致，與國(guó)家目標(biāo)要求相符合

各省雖對(duì)碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估工作重視程度不一，認(rèn)識(shí)也不盡相同，但在評(píng)估方向上與國(guó)家保持高度的一致。根據(jù)對(duì)全國(guó)除港、澳、臺(tái)之外的各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）碩士點(diǎn)評(píng)估所使用的指標(biāo)分析，有27個(gè)省份在一級(jí)指標(biāo)選用上幾乎完全一致，即遵守教育部發(fā)布的指標(biāo)，使用學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、工作條件和管理工作五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，而江蘇、貴州、湖南三省在基本保持了相應(yīng)評(píng)估內(nèi)容基礎(chǔ)上作了適度調(diào)整。其中，江蘇省在保有教育部五個(gè)一級(jí)指標(biāo)外，額外增加了學(xué)術(shù)交流、學(xué)生滿意度及社會(huì)評(píng)價(jià)兩個(gè)一個(gè)指標(biāo)，同時(shí)還評(píng)價(jià)各碩士點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色；貴州省則將工作條件與管理工作合二為一，設(shè)置“培養(yǎng)條件與管理”指標(biāo)；湖南省則較為突出研究生培養(yǎng)，所設(shè)指標(biāo)為學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、研究生培養(yǎng)、研究生培養(yǎng)物質(zhì)條件與基地、思想政治教育與管理工作。因此，關(guān)注的高度一致性有利也有弊，利在可保證碩士點(diǎn)正確的辦學(xué)方向，為其進(jìn)入上位評(píng)估奠定基礎(chǔ)，而弊則在于難以引導(dǎo)碩士點(diǎn)的特色建設(shè)與個(gè)性化發(fā)展。

2.指標(biāo)內(nèi)涵存在差異

目前，博士點(diǎn)的評(píng)估由教育部組織實(shí)施，而碩士點(diǎn)則由各省自行組織開展。伴隨評(píng)估權(quán)力下移的同時(shí)也相應(yīng)出現(xiàn)各異的評(píng)估實(shí)踐，如以“科學(xué)研究”指標(biāo)為例，選取教育部、江蘇省、湖南省、貴州省的指標(biāo)加以說明（見表1）。

表1 “科學(xué)研究”指標(biāo)

同樣，以其他一級(jí)指標(biāo)取樣，對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)也都存在不小的差異，有的甚至截然不同。總體來看，這些指標(biāo)的選用能較好地體現(xiàn)對(duì)應(yīng)碩士點(diǎn)的質(zhì)量，但不足以反映全部。

3.軟性指標(biāo)衡量缺失較多

大多數(shù)省份的碩士點(diǎn)評(píng)估非常強(qiáng)調(diào)客觀和硬件條件的衡量，也因此選擇了較多容易量化的指標(biāo)。這在操作層面上比較方便，但質(zhì)量本身是復(fù)雜的，很難用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)精確衡量，因此不應(yīng)忽略那些不易衡量的軟件，如文化氛圍、學(xué)術(shù)氛圍、環(huán)境條件等，其中還有兩點(diǎn)需注意：①遵循規(guī)律，包括學(xué)科發(fā)展規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律、碩士點(diǎn)發(fā)展規(guī)律以及所處內(nèi)外環(huán)境蘊(yùn)含的規(guī)律，如若不然，勢(shì)必會(huì)在一定范圍內(nèi)受其制約；②注意評(píng)估內(nèi)容，易于量化的指標(biāo)多為條件和數(shù)量性成果等，內(nèi)容歸屬于條件評(píng)估，但評(píng)估還存在過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估，科學(xué)的評(píng)估應(yīng)講求“三者歸一”，再回歸碩士點(diǎn)的根本任務(wù)，這就要求在關(guān)注條件的同時(shí)，多從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面考慮，不僅要關(guān)注科學(xué)研究成果，更要重視人才培養(yǎng)的過程和結(jié)果。

4.指標(biāo)對(duì)社會(huì)需求的響應(yīng)不足

從價(jià)值角度分析，碩士點(diǎn)存在的價(jià)值在于為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)的人才質(zhì)量則反映了碩士點(diǎn)的質(zhì)量，但人才最終是服務(wù)于社會(huì)的，因此，對(duì)人才質(zhì)量最有評(píng)判權(quán)的是社會(huì)而非培養(yǎng)單位。所以，在“象牙塔”中高談碩士生培養(yǎng)質(zhì)量高而不接受社會(huì)的檢驗(yàn)，或僅限于滿足社會(huì)需要而放棄碩士點(diǎn)的學(xué)術(shù)追求，這些均不可取。目前的碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)多從學(xué)術(shù)和行政層面來設(shè)置，一是未能很好地體現(xiàn)碩士點(diǎn)所依托學(xué)科及其構(gòu)成學(xué)科的知識(shí)本身內(nèi)在邏輯性，片面地將這一邏輯轉(zhuǎn)化為對(duì)成果和結(jié)果的評(píng)估；二是忽視了社會(huì)的利益訴求，社會(huì)對(duì)碩士點(diǎn)的評(píng)價(jià)聲音沒有得到充分表達(dá)，指標(biāo)對(duì)社會(huì)需求的響應(yīng)不足，如在現(xiàn)有的“人才培養(yǎng)”指標(biāo)中，所設(shè)計(jì)的二級(jí)指標(biāo)僅包括教學(xué)成果、課程建設(shè)、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、學(xué)位論文等，而對(duì)能夠彰顯碩士點(diǎn)與社會(huì)之間關(guān)系的諸如就業(yè)、社會(huì)滿意度等內(nèi)容考慮得相對(duì)較少，雖然也有一些省份列出了“社會(huì)評(píng)價(jià)”指標(biāo)，但僅著眼于就業(yè)率、考博率的專家認(rèn)可度以及研究生群體的問卷調(diào)查滿意度等，反映的深度和廣度都有所缺失，這些都需要進(jìn)一步的科學(xué)設(shè)計(jì)和研究挖掘。

5.指標(biāo)趨同，難以彰顯特色

理論上，合格的碩士點(diǎn)所培養(yǎng)出的碩士質(zhì)量應(yīng)該是大體相同的，但實(shí)際上，在正常情況下，用人單位在選聘碩士畢業(yè)生時(shí)多數(shù)會(huì)根據(jù)學(xué)校聲譽(yù)、名稱等對(duì)碩士質(zhì)量有自己的排序，或者是被受聘者自身閃現(xiàn)出的一些亮點(diǎn)所吸引，因此，高質(zhì)量還體現(xiàn)在特色優(yōu)勢(shì)方面。從這一點(diǎn)出發(fā)，現(xiàn)有的碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估體系并不完整，突出表現(xiàn)在指標(biāo)雷同或趨同、行政導(dǎo)向明顯、指標(biāo)區(qū)分度不高等，不利于碩士點(diǎn)的個(gè)性化發(fā)展。另外，碩士點(diǎn)的質(zhì)量也有生命周期性，存在質(zhì)變與量變的相互轉(zhuǎn)換，但這種轉(zhuǎn)換很難具有一致性，其中的關(guān)鍵便是碩士點(diǎn)本身的創(chuàng)新性、特色做法，包括培養(yǎng)機(jī)制、環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)建設(shè)等，而這些正是區(qū)分碩士點(diǎn)差異的重要因素。當(dāng)然，這里可能涉及一個(gè)合法性的問題，即若不遵照國(guó)家指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)，碩士點(diǎn)的權(quán)威性可能會(huì)受到質(zhì)疑，因此，如何在權(quán)威性與個(gè)性化評(píng)估間作出抉擇，科學(xué)合理地評(píng)估碩士點(diǎn)的質(zhì)量，這是評(píng)估需要解決的重要問題。

應(yīng)該看到，由政府及其授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)開展的碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估工作從外部較好地保障了碩士生培養(yǎng)質(zhì)量。該類評(píng)估屬于認(rèn)證或?qū)徍?，是一種基本要求和規(guī)范，保障的是最低質(zhì)量，對(duì)于各大學(xué)及其培養(yǎng)機(jī)構(gòu)而言，這種評(píng)估是必須且必要的，而且，這種外部約束也會(huì)激發(fā)單位內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制的建立健全和循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。這類評(píng)估的指標(biāo)大體有三種類型：①教學(xué)型，即以人才培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)節(jié)作為指標(biāo)選取依據(jù)，包括培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、學(xué)位論文質(zhì)量、管理制度等，如河北大學(xué)的碩士點(diǎn)自我評(píng)估，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)過程管理及其質(zhì)量；②事務(wù)型，將對(duì)碩士點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估作為常規(guī)管理事務(wù)，并以行政事務(wù)型工作方式對(duì)待評(píng)估活動(dòng)，按教育主管部門公布的指標(biāo)體系實(shí)施，這種類型在我國(guó)絕大多數(shù)省份的碩士點(diǎn)評(píng)估中占有不小比例，其操作相對(duì)簡(jiǎn)便，靶向明確，易于得到認(rèn)可；③創(chuàng)新型，即自主研發(fā)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，以定期或不定期的方式組織自我評(píng)估，將評(píng)估作為推進(jìn)碩士點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要手段，不同單位使用的指標(biāo)差異較大，涵蓋了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、導(dǎo)師隊(duì)伍、社會(huì)評(píng)價(jià)、特色優(yōu)勢(shì)、環(huán)境平臺(tái)、管理工作等多個(gè)方面，既與教育主管部門的要求相銜接，也強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展的需要。三者相比，創(chuàng)新型更具活性，自主性強(qiáng)，指標(biāo)設(shè)計(jì)靈活多樣，富有特色。

綜上，目前我國(guó)碩士點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系總體還不盡完善，難以全面反映發(fā)展?fàn)顩r，更由于欠缺了對(duì)特色優(yōu)勢(shì)、文化等軟指標(biāo)的關(guān)注，少了些多樣性和活潑性。

四、碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

解決碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估的關(guān)鍵在于構(gòu)建一套科學(xué)合理的指標(biāo)體系。除堅(jiān)持必要的目的性、系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、穩(wěn)定性等原則外，體系結(jié)構(gòu)上“要求組成的要素必須全面完整、含義界定清晰、結(jié)構(gòu)層次分明、功能銜接、邏輯性強(qiáng)”[6]，此外，還需注意內(nèi)外有別，因?yàn)椴煌黧w看待評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和目的性存在差異，有著特定的需求。從管理部門看，評(píng)估具有引導(dǎo)、監(jiān)控和保障作用，關(guān)注的是區(qū)域內(nèi)碩士點(diǎn)整體的建設(shè)、發(fā)展及其質(zhì)量水準(zhǔn)；從培養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部看，評(píng)估則在于保質(zhì)量、促發(fā)展、塑特色，關(guān)注的是所屬碩士點(diǎn)是否達(dá)到質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)、在既定時(shí)期（點(diǎn)）的發(fā)展?fàn)顩r以及校內(nèi)外的縱橫比較分析，因此，必然會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系的不同。

目前，外部的碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估以審核、合格為基準(zhǔn)，多數(shù)設(shè)置了包含學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、工作條件、管理工作五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。這些指標(biāo)作為衡量基本質(zhì)量的要求是可以的，但并不全面，因?yàn)楣芾聿块T必須要考慮指標(biāo)的引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使碩士點(diǎn)能夠更好地對(duì)接區(qū)域社會(huì)發(fā)展及其戰(zhàn)略需要。因此，建議評(píng)估指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)研究方向、導(dǎo)師隊(duì)伍、科學(xué)研究、研究生教學(xué)、人才培養(yǎng)、培養(yǎng)條件、學(xué)術(shù)交流、管理工作、社會(huì)服務(wù)和特色優(yōu)勢(shì)十大要素，并對(duì)應(yīng)各要素合理設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)體系構(gòu)建見表2，其中，權(quán)重使用層次分析法確定，當(dāng)然，也可采用主客觀綜合賦權(quán)等方法，以更精確地反映各指標(biāo)輕重。

表2 碩士點(diǎn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系

該指標(biāo)體系具有以下特點(diǎn)：①軟硬結(jié)合，不僅注重對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍、科學(xué)研究、培養(yǎng)條件等硬指標(biāo)的衡量，也強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境氛圍、特色優(yōu)勢(shì)、文化氛圍等軟條件的評(píng)估；②多方兼顧，較為全面具體，綜合考慮了研究生、導(dǎo)師、大學(xué)管理者、碩士點(diǎn)管理者以及社會(huì)等多方利益群體需要，有利于借助評(píng)估形成合力；③內(nèi)外兼?zhèn)洌葟膬?nèi)部提出了質(zhì)量要求，也在外部強(qiáng)調(diào)了關(guān)注的質(zhì)量點(diǎn)與面，起到引導(dǎo)、監(jiān)控、保障等作用，而且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國(guó)際化視野。

培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的自我質(zhì)量評(píng)估體系可以參照此構(gòu)建，但不能僅僅將目標(biāo)放在滿足于達(dá)到此種要求，畢竟外部評(píng)估屬于基本質(zhì)量的衡量，局限于此會(huì)削弱碩士點(diǎn)的發(fā)展動(dòng)力，因此，建議在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)分級(jí)分層考慮或者針對(duì)指標(biāo)設(shè)置如A、B、C、D分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將前表的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為一般的C級(jí)即合格標(biāo)準(zhǔn)看待，并相應(yīng)確定A和B各等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)如何界定則與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、碩士點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)等密切相關(guān)，要考慮好發(fā)展標(biāo)桿的選擇，既可以明確基本質(zhì)量要求，也強(qiáng)調(diào)了努力和發(fā)展的方向以及所能達(dá)到的質(zhì)量高度，同時(shí)，也對(duì)各碩士點(diǎn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與管理的內(nèi)在要求。

[1]安學(xué)斌，王頂明.現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)及其辯證關(guān)系[J].現(xiàn)代教育管理，2011（9）：1-6.

[2]李素芹.論我國(guó)碩士研究生教育的去精英化嬗變[J].高等工程教育研究，2008（2）：124-128.

[3]陽榮威，胡陸英.我國(guó)碩士研究生教育“本科化”傾向及其應(yīng)對(duì)措施[J].研究生教育研究，2012（1）：11-16.

[4]許潔.我國(guó)碩士研究生教育質(zhì)量研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2012（4）：13-17.

[5]PEARL R，REED L J.On the rate of growth of the population of the United States since 1790 and its mathematical representation[J].Proceedings of the National Academy of Sciences，1920（6）：275.

[6]葉繼元.人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)體系探討[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲社版，2010（1）：97-111.