龐依達(dá)

摘 要：為進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，各高校基層黨支部紛紛致力于探索黨建新模式，筆者在所在單位進(jìn)行了師生聯(lián)合黨支部的有益嘗試。本文通過調(diào)查高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，分析師生聯(lián)合黨支部建設(shè)過程中存在問題及其產(chǎn)生原因，并提出了基于戴明環(huán)理論的師生聯(lián)合黨支部建設(shè)質(zhì)量提升思路和操作路徑。

關(guān)鍵詞：戴明環(huán)；高校師生聯(lián)合黨支部；建設(shè)質(zhì)量

中圖分類號：G615 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）01-167-01

一、研究背景

黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新的形勢下，黨的基層組織形式要再創(chuàng)新、體系要更健全、活動要更實效、機(jī)制要更長效。筆者所在學(xué)院開展了“師生聯(lián)合黨支部”有益嘗試，即同專業(yè)方向的教工黨員和學(xué)生黨員隸屬于同一黨支部，從教與學(xué)、科研、組織建設(shè)方面聯(lián)合建設(shè)，從組織建設(shè)層面解決了師生黨支部共建所存在的問題，進(jìn)一步提升了教師黨員在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)過程中的熱情和責(zé)任感，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用。

二、高校師生聯(lián)合黨支部的優(yōu)勢

客觀條件方面，教工黨員和學(xué)生黨員同屬一個黨支部，從地域上為師生聯(lián)合黨支部提供了便捷性，也為組織建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。同域性有利于師生找到共同的空余時間，從而使策劃有條件開展，也使得雙方黨員易于向?qū)Ψ交卦L。師生聯(lián)合黨支部在黨建目標(biāo)的制定、活動的開展、效果的反饋等方面都具有先天的同一性和便利性，有利于將黨建落到實處。

主觀條件方面，同一師生聯(lián)合黨支部的教師黨員和學(xué)生黨員多為專業(yè)方向相近，雙方在黨建目標(biāo)的制定、黨建內(nèi)容的把握、黨建特色的體現(xiàn)上都有很多相同點。此外，學(xué)生黨員與教工黨員具有不同的特征和優(yōu)勢，師生聯(lián)合黨支部有助于形成優(yōu)勢互補(bǔ)，并最終實現(xiàn)雙贏，所以教工黨員和學(xué)生黨員都有較為強(qiáng)烈的意愿推進(jìn)師生聯(lián)合黨支部的建設(shè)。

三、高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)過程中存在的問題

工作機(jī)制上需要強(qiáng)化制度建設(shè)。筆者翻閱了大量的文獻(xiàn)資料，師生黨支部共建方面的制度較多，師生聯(lián)合黨支部制度建設(shè)很薄弱，需要在制度建設(shè)層面使師生聯(lián)合黨支部的組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、互幫互助制度化、協(xié)同活動常態(tài)化，以制度建設(shè)為起點，探索師生聯(lián)合黨支部的長期機(jī)制，將黨支部建設(shè)成為促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、科研發(fā)展、師生關(guān)系的橋梁與紐帶，增進(jìn)校園和諧。

組織生活上需要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。師生聯(lián)合黨支部一般由專業(yè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的教師黨員擔(dān)任支部書記，他們可以在課堂教學(xué)、科研項目的工作過程中培養(yǎng)、考察學(xué)生。但更加注重科研、教學(xué)的專業(yè)教師容易忽略，甚至淡化組織生活中的理論學(xué)習(xí)，以專業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)競賽等教學(xué)活動代替組織生活，需要提升高校教師、學(xué)生的理論素養(yǎng)，將高校師生聯(lián)合黨支部打造成政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、作風(fēng)正的基層黨組織。

四、基于戴明環(huán)理論的高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)質(zhì)量提升路徑

戴明環(huán)理論是美國質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳，獲得普及，從而也被稱為“戴明環(huán)”，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，適用于一切循序漸進(jìn)的管理工作。以質(zhì)量管理學(xué)理論中的“戴明環(huán)”理論及方法為指導(dǎo)，遵循PDCA循環(huán)的基本原則，提出高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)質(zhì)量的提升路徑。

（一）第一階段（P）——策劃階段

第一步：分析師生聯(lián)合黨支部建設(shè)現(xiàn)狀，找出存在問題的癥結(jié)。這一步要立足于黨建工作的總體性目標(biāo)、階段性目標(biāo)和過程性目標(biāo)，廣泛開展調(diào)查研究，全面收集一定時期內(nèi)的數(shù)據(jù)、資料，尤其要找出黨建工作目標(biāo)未能實現(xiàn)的事項，并盡可能用可量化的數(shù)據(jù)說明黨建工作需要改進(jìn)的方面。

第二步：分析制度建設(shè)落后的原因。具體地說，要考慮觀念性保證因素、基礎(chǔ)性保證因素和職能性保證因素，在各類討論會中集思廣益，找出導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要因素，然后逐個分析論證。

第三步：確定出現(xiàn)問題的主要因素。導(dǎo)致問題出現(xiàn)的因素往往是很多的，但主要因素總是起決定作用，解決問題必須從主要矛盾入手。如果排除枝節(jié)問題，抓住主要矛盾，就能牽一發(fā)而動全身，使問題迎刃而解。

第四步：作為策劃階段的輸出，接下來就要制定相應(yīng)文件化的改進(jìn)控制準(zhǔn)則和方法。如已建立黨建工作文件化管理體系的組織，則輸出的形式可以是“工作計劃”，明確相應(yīng)的改進(jìn)途徑、方法及過程控制要求。

（二）第二階段（D）——執(zhí)行階段

第五步：執(zhí)行階段是最重要也是最關(guān)鍵的一步。對所有與之相關(guān)的人員進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化責(zé)任心，明確目標(biāo)，督促各項措施的落實，努力實現(xiàn)策劃階段所確定的目標(biāo)。

（三）第三階段（C）——檢查階段

第六步：檢查工作效果。要求逐項對照改進(jìn)控制準(zhǔn)則和方法，檢查工作的效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。將檢查所獲得的數(shù)據(jù)、資料匯總分析，形成最終檢查報告。

（四）第四階段（A）——處置階段

第七步：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鞏固成績。對確認(rèn)為行之有效的好的經(jīng)驗、好的做法給予總結(jié)提煉，上升為“標(biāo)準(zhǔn)”，把存在的問題加以歸納整理。通過總結(jié)分析檢查結(jié)果，把成功的經(jīng)驗和存在的不足作為下一循環(huán)的動力和依據(jù)。

第八步：處置存在問題。對本次循環(huán)中存在的問題。要重新分析原因，制定新的解決方案，轉(zhuǎn)入下一循環(huán)去解決。這樣，本次循環(huán)的第八步順利過渡到下一循環(huán)的第一步，從而形成一個完整的PDCA循環(huán)管理體系。

戴明環(huán)理論有效地解決了基層黨組織工作的隨意性和落實難等問題，促進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考核和程序化控制，使師生聯(lián)合黨支部建立一套嚴(yán)密的管理機(jī)制，不斷提升黨支部的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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