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中職校企合作發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及建議探析

2015-05-30 09:02沈蘭玉
關(guān)鍵詞:校企中職政府

沈蘭玉

摘要:我國中職教育近十年來取得了長足的發(fā)展。中職教育的發(fā)展環(huán)境不斷改善,經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。但是,還存在著諸多實(shí)際問題。而校企合作是使中職教育具有生命力,并實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵字:中職?? 校企合作?? 教學(xué)模式

  • G717

一、校企合作概述

校企合作是以市場(chǎng)和社會(huì)就業(yè)需求為導(dǎo)向,學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)的教學(xué)模式。它采取與企業(yè)合作的方式,有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)人才,注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。它是國際職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)與成功關(guān)鍵。

二、我國中職學(xué)校企合作的現(xiàn)狀與存在的問題

我國中職教育近十年來取得了長足的發(fā)展。中職教育的發(fā)展環(huán)境不斷改善,經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。但是,中職學(xué)校還存著如:培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確;實(shí)習(xí)設(shè)備落后;專業(yè)設(shè)置不合理,一成不變;教學(xué)內(nèi)容滯后,不具有實(shí)用性等諸多實(shí)際問題。這些直接制約著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。要從根本上解決當(dāng)前中職學(xué)校存在問題,使中職業(yè)教育具有活力和生命力,并實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展,深入開展校企合作是有效途徑。

2006年國家十一五發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向,大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式”的宏偉藍(lán)圖。經(jīng)過十來年的努力,我國職業(yè)教育的校企合作已初見成效。但是,目前我國的校企合作大多只是流于形式,真正意義上的合作并不多,企業(yè)對(duì)合作缺乏積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán),與學(xué)校在經(jīng)營理念上存在差距,校企雙方難以形成資金、資源和價(jià)值理念等方面的利益共同體。行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威機(jī)構(gòu)等其它類型的組織也沒有參與到校企合作中來。雖然國家和地方政府在不同場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)校企合作,中職學(xué)校也努力探索研究校企合作的教學(xué)模式,但是政府缺乏有力的財(cái)政、政策和法規(guī)的支持,使校企合作缺乏相應(yīng)的法律、制度和監(jiān)控保障,校企合作寸步難行。此外,我國校企合作還只停留在“生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)”這個(gè)層次,缺乏有深度的合作內(nèi)容,這種粗淺的校企合作方式,企業(yè)沒有真正參與到中職的教學(xué)過程當(dāng)中。

三、為解決我國中職學(xué)校校企合作存在問題,提出以下幾點(diǎn)建議

1、根據(jù)企業(yè)需要開展校企合作,不斷拓展合作的范圍和深度

校企合作關(guān)系,應(yīng)該是建立在學(xué)校與企業(yè)的“雙贏”的前提之下。如果對(duì)“雙贏”認(rèn)識(shí)與運(yùn)用不足,就會(huì)影響企業(yè)的積極性,使校企結(jié)合存在不確定性。在企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地,中職學(xué)校不僅在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),而且還應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān),創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品技術(shù)含量與質(zhì)量等,擴(kuò)大合作范圍,挖掘合作深度,為企業(yè)提升在行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)力。使合作企業(yè)親身體會(huì)到教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合帶來的成果與效益。認(rèn)識(shí)到校企作是提升人力資與科技資源的有效途徑。

2、學(xué)校建立校企合作專門管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)校企合作有序、健康發(fā)展

要想使校企合作有效、健康開展,學(xué)校有必須建立相關(guān)的校企合作管理部門。該部門有對(duì)外、對(duì)內(nèi)的兩種的職能。對(duì)外,該部門代表學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系校企合作事宜,簽訂合作協(xié)議,促成學(xué)校與企業(yè)的合作教育項(xiàng)目,為學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)鋪路架橋。對(duì)內(nèi),該部門要制定、健全專業(yè)實(shí)習(xí)大綱,人才培養(yǎng)方案,實(shí)習(xí)成績考核辦法、專業(yè)實(shí)習(xí)管理制度等,此外,該部門還需要制定合作教育過程中學(xué)生的管理方案,協(xié)調(diào)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作中遇到的各種實(shí)際困難,保證合作教育的順處進(jìn)行。在合作其間,該部門協(xié)調(diào)人還要經(jīng)常走訪合作企業(yè),征求企業(yè)對(duì)學(xué)生的意見,不斷改善和促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)三者之間的合作關(guān)系。

3、政府完善校企合作的政策法規(guī),使校企合作有法可依

我國校企合作的政策法規(guī)保障措施,這么多年來從根本上沒得到改善。行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威機(jī)構(gòu)等其它類型的組織也沒有參與到校企合作中來,現(xiàn)有的校企合作主要是校企雙方的自發(fā)行為。

政府、企業(yè)、學(xué)校參與校企合作的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任要以法律法規(guī)形式予以明確,寫明各方不予配合將要承擔(dān)的各種法律后果。要求校企合作雙方簽訂具有法律效力的協(xié)議。在協(xié)議框架基礎(chǔ)上,校企雙方要建立合理的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度、學(xué)生勞動(dòng)保障制度、兼職教師管理制度等等,確保學(xué)生實(shí)習(xí)的順利展開。規(guī)定企業(yè)在接收學(xué)生實(shí)習(xí)和教師進(jìn)修中的相關(guān)義務(wù)。如果企業(yè)與學(xué)校任何一方在合作中沒有履行其義務(wù)與職責(zé),導(dǎo)致合作不能達(dá)到預(yù)期效果,要依法承擔(dān)相應(yīng)的法津責(zé)任。此外,法律還要明確政府在校企合作中的工作內(nèi)容和職責(zé)范圍。

4、政府完善校企合作財(cái)政制度,保障校合作的資金來源

校企合作從教學(xué)研究到合作項(xiàng)目實(shí)施,各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開資金上的支持。目前尚無具體政策對(duì)校企合作教育模式的財(cái)政投入進(jìn)行明文規(guī)定。國外,靈活多樣的資金籌措方式有力保證、維系了校企之間緊密結(jié)合的關(guān)系,為深層次的校企合作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。借鑒國外校企合作成功經(jīng)驗(yàn),我國的校企合作資金,應(yīng)由政府、學(xué)校、企業(yè)等共同參與籌措。

首先,政府作為主導(dǎo)者,應(yīng)該劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于校企合作。中職學(xué)校所屬的地方政府部門需建立校企合作所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的劃撥數(shù)額、使用辦法以及使用效果的評(píng)估做出詳細(xì)說明。還必須確立規(guī)范的資金審查制度,保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。同時(shí),政府還可以引入競(jìng)爭(zhēng)性的撥款機(jī)制和免稅政策。采取哪家企業(yè)提供校企合作與培訓(xùn),就把合作經(jīng)費(fèi)劃撥給哪家企業(yè),并給予該企業(yè)規(guī)定性免稅。這樣,就調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與校企合作的積極性。其次,學(xué)校和企業(yè)作為合作的實(shí)施主體,也應(yīng)在資金的籌措方面做出貢獻(xiàn)。地方政府與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、企業(yè)可共同設(shè)置“校企合作獎(jiǎng)勵(lì)基金”。通過對(duì)年度校企合作項(xiàng)目展開評(píng)比,對(duì)合作效果顯著的中職學(xué)校和企業(yè),對(duì)政府的參與部門以及校企合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建立有效的溝通協(xié)調(diào)制度,助校企合作順利進(jìn)行

校企合作真正進(jìn)入政府統(tǒng)籌之后,還應(yīng)及時(shí)建立有效的溝通協(xié)調(diào)制度。首先,校企合作的成功離不開多部門的通力配合。各地方政府應(yīng)著手組建校企合作協(xié)調(diào)委員會(huì)。依托校企合作委員會(huì),調(diào)研當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)人才的需求情況,確定合作項(xiàng)目,提供合作平臺(tái)。通過以上方式,學(xué)校和企業(yè)能從自身需要選擇合作項(xiàng)目和合作對(duì)象。校企合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段后,合作協(xié)調(diào)委員會(huì),還要對(duì)合作過程進(jìn)行實(shí)地考察,監(jiān)督校企雙方是否履行既定方案,最后對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目做出總結(jié)評(píng)價(jià)。中職學(xué)校依據(jù)合作效果的評(píng)價(jià)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距,進(jìn)而制定更加合理的合作培養(yǎng)方案。

除了校企合作協(xié)調(diào)合作委員會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)也能在咨詢和信息服務(wù)方面起到橋梁紐帶作用。

總之,我國中職校企合作要得到發(fā)展,不僅需要中職學(xué)校創(chuàng)新合作觀念,更需要政府在政策法規(guī),財(cái)政方面的支持。只有社會(huì)各界廣泛參與其中,校企合作才能順利開展。

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